創(chuàng)建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告

##鄉(xiāng)創(chuàng)建遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告   遼中縣##鄉(xiāng)位于遼寧省中部，有10個建制村，22個自然屯，版圖面積近一萬公頃，耕地面積近4000公頃，農(nóng)民人口14404人。 幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鄉(xiāng)黨委、政府始終把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，我們緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會這一目標，始終堅持環(huán)境塑造人這一宗旨，不斷加大環(huán)境整治力度，從而提升了民氣，塑造了黨員干部的良好形象，推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高，取得了令人矚目的成績，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。2004年，被評為沈陽市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沈陽市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。所有成績的取得，是省市縣給予大力支持的結(jié)果，也是同縣直有關(guān)部門的支持和關(guān)心分不開的。 2004年，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)7.1億元，農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面，就我鄉(xiāng)創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報告如下： 一、明確思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來抓 幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴大，強力拉動著全鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。自開展“創(chuàng)建”活動以來，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來認真思考，大家一致認為，要寫好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章，重點要抓好三方面工作： 一是統(tǒng)一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境建設(shè)可以出生產(chǎn)力，抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟，把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)搞上去，環(huán)境優(yōu)美了，就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才，同時可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說，對全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)認識上的高度統(tǒng)一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野，樹立超前意識，我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到省內(nèi)幾個環(huán)境建設(shè)搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了考察學習，從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的工作思路，即：堅持規(guī)劃高起點，建設(shè)高標準，管理高水平的原則，本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施，以“綠起來、潔起來、美起來”為目標，用五年時間把我鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。 二是建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為了明確工作方向，我們對全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作出了五年總體方案，圍繞環(huán)境基礎(chǔ)性設(shè)施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，提高全鄉(xiāng)功能；圍繞形象抓鄉(xiāng)建，實施精品工程；圍繞熱點、難點抓鄉(xiāng)建環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，強化指揮和協(xié)調(diào)，嚴格工作責任制。幾年來，在重大工程項目實施過程中，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)邁出了較大步伐，每一項重點工程都落到了實處。 三是要突出重點，狠抓落實。幾年來，我們在縣委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門的緊密配合下，從實際出發(fā)，站在對現(xiàn)實歷史負責的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉(xiāng)10個村普遍進行了村屯環(huán)境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里；新鋪筑村級柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風景樹16600棵，建設(shè)村民文化娛樂廣場3處，占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場，白家崗村文化廣場和養(yǎng)后村文化廣場，文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設(shè)了砂石路，另外四個村村內(nèi)主要街道也鋪設(shè)了砂石路。預(yù)計到2006年全鄉(xiāng)10個村全面實現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化，現(xiàn)已完成的村都制定了切實可行的措施，鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動下，全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲，一個講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。 二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項目落到實處 現(xiàn)在我們還處在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，由于經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，我鄉(xiāng)的財力還拿不出更多的錢來搞環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)要發(fā)展，要建設(shè)，就要千方百計籌措建設(shè)資金，把眼睛轉(zhuǎn)向民間，依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設(shè)全鄉(xiāng)。幾年來，我們先后投入1065萬元搞環(huán)境建設(shè)，這樣一筆數(shù)額巨大的資金，單靠我鄉(xiāng)自身財力是根本辦不到的，所以，我們從五個渠道來籌集資金搞環(huán)境建設(shè)： 一是吸引社會資金。我們的政策是，在統(tǒng)一規(guī)劃下，統(tǒng)一動遷，商業(yè)開發(fā)，政府要形象，開發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項目新聞發(fā)布會，廣泛宣傳，平等競爭，誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益。 二是盤活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢，通過對資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組，搞活建設(shè)資金。 三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎(chǔ)設(shè)施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設(shè)，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設(shè)費也做到�？顚Ｓ�，從而保證了建設(shè)的基本投入。 四是銀行信貸。在加強全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面，我們不僅要有超前意識，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負擔的原則，因地制宜，適度發(fā)展，大大促進了全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展速度。 由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉(xiāng)建設(shè)資金，使各項建設(shè)項目如期實施。 三、創(chuàng)建工作的實施過程 “創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個步驟進行：調(diào)查摸底，積極籌備；宣傳動員，組織創(chuàng)建；強化管理，嚴格執(zhí)法；自查驗收，組織申報。 （一）全面調(diào)查摸底，積極籌備 近年來我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績，但由于經(jīng)濟持續(xù)快速增長的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，環(huán)境質(zhì)量還有相當大的差距。 隨著##鄉(xiāng)經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，環(huán)境保護事業(yè)遇到前所未有的機遇，在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進程中，把環(huán)保與生態(tài)保護放在十分重要的位置上，我們設(shè)想到2010年，把##鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)的一個環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們##鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設(shè)目標，憑著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，又有經(jīng)過這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。 鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標體系中工作任務(wù)全部落實到各單位、各責任人，針對性的找出針對我鄉(xiāng)弱項指標和差距，布置了工作重點，為“創(chuàng)建”奠定了基礎(chǔ)，同時對經(jīng)濟增長、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標認真進行了摸底調(diào)查，制定了相應(yīng)的工作計劃。 （二）開展宣傳動員，明確職責，全力創(chuàng)建 今年初期，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務(wù)，并向上級有關(guān)部門匯報了環(huán)境保護工作情況，表示通過努力，爭取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列，同時在新聞媒體進行了公布，讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，造福當代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的同時，下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這一方面是我們經(jīng)濟實力壯大的體現(xiàn)，同時也是為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，我們的目標是使##鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。 目標確定后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽市環(huán)保局建議及本次評比要求，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行合理布局，嚴格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè)，對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標實行總量控制，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在會上對本次“創(chuàng)建”工作進行布置，強調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境，必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設(shè)，兩側(cè)綠化美化，對重點道路、街道進行徹底改進，進一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次；2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規(guī)定排放標準；大搞植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失；利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟作物；建標準化畜禽養(yǎng)殖場，提高糞便利用率和污水排放達標率；加強全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達標管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據(jù)，實行年終工作“一票否決”。 （三）強化管理，加速治理，嚴格執(zhí)法 根據(jù)沈陽市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求，遼中縣環(huán)保局對##鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水、廢氣嚴格要求限期達標排放，進一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度，污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 縣環(huán)保局加強對新改擴建項目的管理，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，對環(huán)境影響較大的項目，堅持必須先進行現(xiàn)場勘察、環(huán)境影響評價和專家論證，基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。 （四）自查驗收，組織申報 為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量，工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員深入各相關(guān)單位，對有責任單位進行檢查指導(dǎo)，及時了解“創(chuàng)建”工作情況進度，幫助解決實際問題，同時對“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理，保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報告；按申報程序申報，成立了“創(chuàng)建”驗收小組，對所有考核指標涉及的內(nèi)容逐一進行自查驗收，結(jié)果表明，##鄉(xiāng)有條件達到“創(chuàng)建”工作指標要求。 四、創(chuàng)建工作體會及今后主要工作 （一）“創(chuàng)建”工作必須與實現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合 “創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展，是兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設(shè)上，采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，舍得花大本錢，與此同時，著眼長遠，獲得較好的社會效益與經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設(shè)目標，結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動，將進一步加快##鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設(shè)進程。 （二）“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識緊密結(jié)合 “創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境，確保人民身心健康，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為此，我們始終把為民辦實事作為創(chuàng)建工作的主題，切實解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，在農(nóng)村無論做什么工作，必須得老百姓形成共識，特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個鄉(xiāng)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到這個鄉(xiāng)的整體形象和文明程度，也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過新聞宣傳，廣大農(nóng)民環(huán)境意識正在逐年提高，一個保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會風尚已經(jīng)形成。 （三）今后主要工作 1、堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對所有污染企業(yè)實施搬遷改造，進一步完善全鄉(xiāng)功能，創(chuàng)造一個文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境；二是在企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，堅持從污染源頭控制抓起，逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設(shè)備和工藝，進一步控制污染物排放總量。 2、結(jié)合“創(chuàng)建”活動，進一步搞好全鄉(xiāng)綠化和園林建設(shè)，堅持高起點、高標準建設(shè)綠地，重點抓好白家崗村、細河沿村的村屯環(huán)境整治和文化廣場建設(shè)，鞏固村屯環(huán)境整治成果。 3、借好東風，配合縣環(huán)保部門強化環(huán)境監(jiān)督管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依靠科技進步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取多種形式提高農(nóng)民的環(huán)境意識和文明意識，使環(huán)境保護和全鄉(xiāng)文明建設(shè)真正融為一體，真正把##鄉(xiāng)建設(shè)成全省環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)。

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