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云嶺先鋒工程總結(jié)匯報(bào)
縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作情況匯報(bào)
根據(jù)《中共云南省委關(guān)于實(shí)施"云嶺先鋒"工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》要求和省州黨委的統(tǒng)一安排部署，**縣委及早安排，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。目前，全縣 "云嶺先鋒"工程實(shí)施工作進(jìn)展順利，取得初步成效�，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、縣情及組織建設(shè)情況 （一）基本縣情 **縣位于大理州中部點(diǎn)蒼山之西，地勢(shì)北高南低，最高點(diǎn)海拔4122米，最低點(diǎn)海拔1174米，總面積1957平方公里，山區(qū)面積占98.4%,轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)， 65個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。境內(nèi)居住著彝、漢、白、回等17個(gè)民族，總?cè)丝?00056人，其中：少數(shù)民族人口占63.3%,農(nóng)業(yè)人口占89.5%.漾濞古稱(chēng)"樣備",自漢王朝在云南置郡縣起，**縣地先后為益州、永昌、云南各郡所屬，唐初六詔稱(chēng)雄時(shí)為樣備詔地。1912年設(shè)置**縣，1985年設(shè)置**彝族自治縣。縣城被省政府授予"歷史文化名城".概括起來(lái)，**縣有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是地廣人稀，資源富集。全縣土地資源總量中陸地面積占98.93%,每平方公里人中密度僅為51人，人均占有土地（含水域）28.79畝；耕地面積11.88萬(wàn)畝，適宜于種植多種農(nóng)作物。水資源總量12.6億立方米，人均占有水資源量1.28萬(wàn)立方米，小水電開(kāi)發(fā)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。有大理石、銻、鋅、銅、石墨、汞等30余種礦藏，其中以大理石和銻礦儲(chǔ)量最大。二是山川秀美，生態(tài)良好。**是國(guó)家級(jí)蒼山洱海冰川遺跡，森林及高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的一部分，分布有182科2849種植物，群峰列屏的點(diǎn)蒼山之西，有爭(zhēng)奇斗艷的脈地大花園，雄險(xiǎn)奇秀的石門(mén)關(guān)，奔騰激蕩的**江，奔珠濺玉的深壑飛瀑，變幻莫測(cè)的蒼山玉帶，郁郁蔥蔥的果木森林，全縣林業(yè)用地217.35萬(wàn)畝，活立木總蓄積量499.73萬(wàn)立方米，森林總覆蓋率68.4%,位居全州縣市之首，被譽(yù)為"綠色寶地".三是交通便捷，區(qū)位優(yōu)越�？h城距大理州府下關(guān)僅29公里，是州內(nèi)離州府最近的"衛(wèi)星城",是大理的后花園。**處博南古道的要沖，滇緬公路蜿蜒西去，大保高速公路的320國(guó)道穿境而過(guò)，與大理市、巍山縣、洱源縣、云龍縣、永平縣、保山昌寧縣連接的公路四通八達(dá)。四是民族風(fēng)情，古樸濃郁。這里是彝族歷史文化和民族風(fēng)俗最突出、內(nèi)容最豐富的地區(qū)。有傳統(tǒng)的"火把節(jié)",熱情奔放的彝族"打歌",獨(dú)特的"二月八"趕廟會(huì)，商賈如云的"二月十九街"和"**核桃產(chǎn)品交易會(huì)".五是漾濞核桃，馳名中外。**有悠久的核桃栽培歷史。1979年代全國(guó)核桃技術(shù)協(xié)作會(huì)上**核桃榮獲"全國(guó)質(zhì)量第一"、"全國(guó)縣級(jí)人均占有量第一" 榮譽(yù)，1995年**縣被國(guó)務(wù)院命名為"中國(guó)核桃之鄉(xiāng)".**核桃遍布四野，香飄萬(wàn)里。
�。ǘ┙M織建設(shè)情況 到2004年10月，縣委下設(shè)基層黨委15個(gè)（其中：縣屬機(jī)關(guān)黨委4個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委11個(gè)），黨總支13個(gè)，黨支部235個(gè)，其中：農(nóng)村黨支部65個(gè)。有共產(chǎn)黨員6328名，其中：正式黨員6058名，預(yù)備黨員270名；少數(shù)民族黨員4563名，占72.1%;婦女黨員1391名，占22.2%;35歲以下2286名，占36.1%;36歲至45歲1315名，占20.8%;46至54歲1104名，占17.4%;55至59歲457名，占7%;60歲以上1166名，占18.4%;大專(zhuān)以上1415名，占22.4%;高中（中專(zhuān)）1571名，占24.8%;初中以下3142名，占49.6%.
二"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作情況 年初以來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)省委七屆五次全會(huì)精神，按照省、州黨委和組織部的統(tǒng)一安排，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，及早謀劃，精心部署，認(rèn)真組織實(shí)施"云嶺先鋒"工程，圍繞基層黨組織和共產(chǎn)黨員"五好"、"五帶頭"目標(biāo)，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。目前，全縣實(shí)施 "云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了一定成效。
�。ㄒ唬┱匍_(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面部署安排 省委七屆五次全會(huì)作出《決定》后，縣委高度重視實(shí)施"云嶺先鋒"工程工作，及時(shí)召開(kāi)理論中心組會(huì)議，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)省委《決定》精神，研究提出了實(shí)施"云嶺先鋒"的基本思路，要求有關(guān)部門(mén)及早準(zhǔn)備，提出貫徹意見(jiàn)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，2月27日，縣委召開(kāi)了"全縣實(shí)施‘云嶺先鋒’工程暨黨建工作會(huì)議",正式啟動(dòng)了我縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程工作。會(huì)上，縣委茶書(shū)記就我縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，分管副書(shū)記提出了具體的工作目標(biāo)和要求；全體參會(huì)同志認(rèn)真討論了《中共**彝族自治縣委實(shí)施"云嶺先鋒"工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》及兩個(gè)配套實(shí)施意見(jiàn)（實(shí)行農(nóng)村黨員分類(lèi)定位意見(jiàn)和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)）等3個(gè)擬下發(fā)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各單位及時(shí)貫徹會(huì)議精神，相繼召開(kāi)了實(shí)施"云嶺先鋒"工程的動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì)。目前，全縣試點(diǎn)工作正按照"分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施、平穩(wěn)推進(jìn)"的工作方針有序展開(kāi)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、精心組織，全縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程進(jìn)展順利，成效明顯。 （二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施"云嶺先鋒"工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣委及時(shí)成立了實(shí)施"云嶺先鋒"工程領(lǐng)導(dǎo)組等四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)施"云嶺先鋒"工程領(lǐng)導(dǎo)組由縣委書(shū)記組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)14名專(zhuān)兼職人員，具體負(fù)責(zé)日常工作。此外，縣委專(zhuān)門(mén)撥出6.5萬(wàn)元作為"云嶺先鋒"工程的前期工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要求各基層黨委要把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保黨建工作有必要的經(jīng)費(fèi)投入。按照縣委要求，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣屬黨委和各試點(diǎn)單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確了職責(zé)，制定了工作方案和宣傳方案，劃撥了經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)了人員，為"云嶺先鋒"工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件、提供了保障。 （三）出臺(tái)相關(guān)文件，精心組織實(shí)施 為統(tǒng)籌兼顧、周密部署實(shí)施好"云嶺先鋒"工程各項(xiàng)工作，縣委先后研究出臺(tái)了《中共**彝族自治縣委關(guān)于實(shí)施"云嶺先鋒"工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)村黨員分類(lèi)定位管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施"云嶺先鋒"工程，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)的意見(jiàn)》等4個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，配套下發(fā)了《關(guān)于成立實(shí)施"云嶺先鋒"工程四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組的通知》、《關(guān)于建立實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)單位黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于成立實(shí)施"云嶺先鋒"工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的通知》、《關(guān)于對(duì)實(shí)施"云嶺先鋒"工程情況進(jìn)行目標(biāo)考核管理的通知》等4個(gè)通知，研究制定了《**縣"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《**縣2004年度"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《**縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程2004—2008年度工作目標(biāo)》等3個(gè)規(guī)劃方案。上述一系列重要文件，結(jié)合**黨建工作實(shí)際，分重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)等各領(lǐng)域?qū)嵤?云嶺先鋒"工程作了具體安排，對(duì)實(shí)施"云嶺先鋒"工程的總體目標(biāo)、分塊標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、工作措施、方法步驟等各個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定，提出了具體要求，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開(kāi)展。 （四）制定宣傳方案，著力營(yíng)造氛圍 全縣2004年黨建工作暨實(shí)施"云嶺先鋒工程"啟動(dòng)會(huì)議后，縣委組織部和縣委宣傳部制定了切實(shí)可行的宣傳方案，聯(lián)文下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好實(shí)施"云嶺先鋒"工程宣傳報(bào)道工作的通知》，明確了各個(gè)階段的宣傳重點(diǎn)、范圍和形式等，要求全縣各級(jí)宣傳和新聞單位按照"三貼近"的要求，充分利用和發(fā)揮各種新聞媒體的作用，切實(shí)加大對(duì)實(shí)施"云嶺先鋒"工程的宣傳力度�？h委"云嶺先鋒"工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建立了"云嶺先鋒"工程建設(shè)情況定期報(bào)告制度，專(zhuān)門(mén)成立了"云嶺先鋒"工程宣傳報(bào)道組，負(fù)責(zé)總結(jié)和宣傳我縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程中展現(xiàn)出的亮點(diǎn)和突出成績(jī)，定期組織編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》�！堆〞r(shí)訊》、**有線(xiàn)電視臺(tái)、漾濞公眾政務(wù)信息網(wǎng)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了專(zhuān)版、專(zhuān)欄重點(diǎn)宣傳、同步報(bào)道"云嶺先鋒"工程實(shí)施情況。各黨委、各試點(diǎn)單位也結(jié)合實(shí)際，除書(shū)寫(xiě)規(guī)范的永久性標(biāo)語(yǔ)外，還采取錄制廣播節(jié)目、出黑板報(bào)、制作櫥窗、印發(fā)宣傳材料、組建宣講團(tuán)等多種有效形式，切實(shí)加大了對(duì)實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作的宣傳力度，形成了強(qiáng)有力的宣傳聲勢(shì)。截止8月30日，我縣累計(jì)編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》92期、印制宣傳材料14800份、出黑板報(bào)和制作宣傳櫥窗78期，制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)115條（幅），懸掛布標(biāo)145條（幅）。組織宣講42場(chǎng)（次），采寫(xiě)新聞稿件90條，其中：外送刊、播68條。目前，我縣已基本實(shí)現(xiàn)"使基層組織掌握、黨員干部熟悉、廣大群眾了解"的目標(biāo)，營(yíng)造了有利于全縣"云嶺先鋒"工程重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)并取得實(shí)效的良好社會(huì)輿論氛圍。 （五）建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)考核 在實(shí)施"云嶺先鋒"工程工作中，為廣泛動(dòng)員和激勵(lì)廣大黨員和黨務(wù)工作者解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新制度和方法，積累新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新成果，全面實(shí)現(xiàn)"五好"、"五帶頭"的總體目標(biāo)，為富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，縣委按照不同領(lǐng)域的基層黨建工作不同要求、不同考核標(biāo)準(zhǔn)的原則，以文件形式把"云嶺先鋒"工程明確列入黨建目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)研究制定了《漾濞縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程目標(biāo)考核管理辦法》，針對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和窗口服務(wù)行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)等不同行業(yè)類(lèi)別黨建目標(biāo)不同，制定出了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)。做到黨建工作考核與三個(gè)文明建設(shè)考核相結(jié)合，半年考核與年終考核相結(jié)合，指標(biāo)考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循"公開(kāi)、公平、公正、從嚴(yán)"原則，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)一年一考核，兩年一評(píng)比，在頒授"云嶺先鋒流動(dòng)紅旗"和"云嶺先鋒獎(jiǎng)?wù)?的同時(shí)，將對(duì)在實(shí)踐中創(chuàng)出新成果、形成新經(jīng)驗(yàn)、取得新成效、產(chǎn)生積極影響的黨組織和黨員，給予物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，從而推動(dòng)基層黨建工作深入開(kāi)展。 （六）選擇培育典型，推動(dòng)整體工作 為了確保試點(diǎn)單位先行一步，出經(jīng)驗(yàn)、出成果，促進(jìn)全縣 "云嶺先鋒"工程穩(wěn)步地以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，按照"突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)、展示亮點(diǎn)、整體推進(jìn)"的要求，從農(nóng)村、機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)、非公有制企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域確定了平坡鎮(zhèn)黨委、平坡鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)聯(lián)合黨支部、縣廣播電視事業(yè)局黨支部、縣人民醫(yī)院黨支部、縣電力公司黨支部、縣雪山清酒廠黨支部、仁民街區(qū)黨支部、上街鎮(zhèn)石石鐘村黨支部、順濞鄉(xiāng)哈臘左村黨支部等9個(gè)"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)單位黨組織，開(kāi)展試點(diǎn)工作。初步形成了縣、鄉(xiāng)、村層層有試點(diǎn)，各行各業(yè)都有示范點(diǎn)的格局。試點(diǎn)工作中，縣委建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，由縣委書(shū)記、副書(shū)記及縣委常委每人聯(lián)系一個(gè)試點(diǎn)單位，指導(dǎo)開(kāi)展工作，縣委"先鋒辦"和組織部人員兩人掛鉤一個(gè)試點(diǎn)單位，幫助抓好工作。截止8月底，各掛鉤聯(lián)系組均已深入試點(diǎn)單位指導(dǎo)工作20次以上。各試點(diǎn)單位按照縣委《實(shí)施方案》要求，廣泛宣傳動(dòng)員，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真分析、研究，制定實(shí)施方案，穩(wěn)步組織實(shí)施。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委實(shí)施"云嶺先鋒"領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)了實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)單位工作會(huì)議。聽(tīng)取了各試點(diǎn)單位黨組織的工作開(kāi)展情況匯報(bào)，對(duì)試點(diǎn)《實(shí)施方案》進(jìn)行了審定修改，對(duì)各試點(diǎn)單位工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真解答，幫助與會(huì)人員進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的重要意義、基本原則和要求、方法步驟和保障措施，鼓勵(lì)了先進(jìn)、鞭策了后進(jìn)，為穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)單位的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。 （七）突出工作重點(diǎn)，開(kāi)展"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"活動(dòng) 7月6日，全省縣以上機(jī)關(guān)推進(jìn)"云嶺先鋒"工程動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，縣委高度重視，及時(shí)組織研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)實(shí)施"云嶺先鋒"工程，深入開(kāi)展 "立黨為公、執(zhí)政為民"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案》。7月23日，縣委召開(kāi)全縣機(jī)關(guān)推進(jìn)"云嶺先鋒"工程動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣機(jī)關(guān)實(shí)施"云嶺先鋒"工程、深入開(kāi)展以"立黨為公、執(zhí)政為民"為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了全面的動(dòng)員和具體的部署。明確把開(kāi)展"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"活動(dòng)，實(shí)施"云嶺先鋒"工程作為考核機(jī)關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。全縣機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織積極貫徹落實(shí)縣委會(huì)議精神，迅速行動(dòng)，精心謀劃，突出機(jī)關(guān)特點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施"云嶺先鋒"工程。各機(jī)關(guān)黨組織均建立了領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)工作。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位廣大黨員大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展。目前，全縣機(jī)關(guān)實(shí)施"云嶺先鋒"工程啟動(dòng)迅速，開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。
三、"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作取得的成效 前一階段，我縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作，在省、州黨委的統(tǒng)一安排部署下，在州委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各基層黨支部以及全縣廣大共產(chǎn)黨員，圍繞當(dāng)前縣委、政府的工作中心，服務(wù)全縣發(fā)展大局， "突出‘五抓’，做到‘三結(jié)合’",工作取得初步成效。 突出"五抓",即：一是抓方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣屬各部門(mén)在制定實(shí)施"云嶺先鋒"工程實(shí)施方案時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部門(mén)黨組織主要負(fù)責(zé)人，牽頭負(fù)總責(zé)。方案的形成突出"特"字和"實(shí)"字。"特",就是結(jié)合本單位、本部門(mén)的工作特點(diǎn)，整個(gè)方案都集中體現(xiàn)自己的特色，使之有較強(qiáng)的針對(duì)性；"實(shí)",就是實(shí)際、實(shí)在，具體反映在黨建工作責(zé)任目標(biāo)的細(xì)化上，做到可操作、可考核。二是抓宣傳。認(rèn)真組織各級(jí)黨員干部和群眾學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好《中共漾濞彝族自治縣委關(guān)于實(shí)施"云嶺先鋒"工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村黨員分類(lèi)定位管理的意見(jiàn)》、《中共漾濞彝族自治縣委2004年度"云嶺先鋒"工程實(shí)施方案》及《中共漾濞彝族自治縣委"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件精神，從試點(diǎn)單位做起，帶動(dòng)全縣，各級(jí)黨組織結(jié)合自身特點(diǎn)，充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，切實(shí)加大對(duì)"云嶺先鋒"工程的宣傳力度，形成了濃厚的宣傳氛圍，使"云嶺先鋒"工程的目的意義和內(nèi)容措施做到了家喻戶(hù)曉。三是抓實(shí)施。在實(shí)際工作中做到兩個(gè)"突出":突出責(zé)任。通過(guò)工作方案責(zé)任目標(biāo)的具體化和細(xì)化，把創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)基層黨組織和每一位共產(chǎn)黨員的身上，形成齊抓共管格局；突出重點(diǎn)。強(qiáng)化有所為有所不為意識(shí)，善于抓重點(diǎn)、找亮點(diǎn)、解難點(diǎn)。通過(guò)不懈的努力，確保"云嶺先鋒"工程在群眾中受贊譽(yù)，在干部中見(jiàn)實(shí)效，在部門(mén)工作中出經(jīng)驗(yàn)，在組織建設(shè)上出成果，在漾濞出品牌。四是抓統(tǒng)籌。把貫徹實(shí)施"云嶺先鋒"工程，與當(dāng)前我縣正在開(kāi)展的春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及"三化"建設(shè)等中心工作和重點(diǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，按照農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)富縣的思路，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，把黨的基層組織建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)考慮，把實(shí)施"云嶺先鋒"工程與三個(gè)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)安排，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。五是抓總結(jié)。在實(shí)施過(guò)程中，善于積累，不斷總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)總結(jié)出來(lái)，并形成材料及時(shí)上報(bào)，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣"云嶺先鋒"工程建設(shè)的順利開(kāi)展。 做到"三個(gè)結(jié)合".即：抓形式與內(nèi)容相結(jié)合、抓作風(fēng)與落實(shí)相結(jié)合、抓黨建與促進(jìn)工作相結(jié)合。通過(guò)實(shí)施"云嶺先鋒"工程，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，最終實(shí)現(xiàn)了增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使基層黨組織和黨員做到"五好五帶頭".
通過(guò)"突出‘五抓’，做到‘三結(jié)合’",我縣實(shí)施"云嶺先鋒"在增強(qiáng)組織凝聚力、密切黨群干群關(guān)系、發(fā)展生產(chǎn)力等方面取得了初步成效： 一是強(qiáng)化了黨的自身建設(shè)。我們以黨的基層組織制度建設(shè)為突破口，嚴(yán)格堅(jiān)持已有的好的制度，認(rèn)真總結(jié)黨建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下來(lái)，形成新的制度�？h委與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確提出農(nóng)村基層組織建設(shè)要"構(gòu)建兩個(gè)體系，健全十項(xiàng)制度",即：以"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"為載體，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)，責(zé)任聯(lián)帶，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的農(nóng)村黨建工作體系；以"素質(zhì)教育"為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨員干部培訓(xùn)體系。機(jī)關(guān)通過(guò)抓學(xué)習(xí)提高、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)素質(zhì)三個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)"學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)"的目標(biāo)。各村黨支部抓住實(shí)施"云嶺先鋒"工程的良好契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村黨員分類(lèi)定位管理，初步建立起了農(nóng)村黨員自我教育、自我管理、自我提高的有效機(jī)制。 二是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。我們按照"五好五帶頭"的總體目標(biāo)要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，凝聚各方力量，整合各方資源，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了廣大黨員干部的創(chuàng)造力，增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)黨組織的信任，形成了萬(wàn)眾一心、齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。上街鎮(zhèn)石鐘村黨支部堅(jiān)持實(shí)施"云嶺先鋒"工程與全村"三個(gè)文明"建設(shè)相結(jié)合，提出實(shí)施"黨建領(lǐng)村"、"產(chǎn)業(yè)富村"、"科技興村"、"民主管村"、"依法治村"、"文化活村"的工作思路，廣泛開(kāi)展黨員"1+2"結(jié)對(duì)"五帶頭五幫助"活動(dòng)，全面實(shí)施"三培兩帶",黨支部帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展、帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步的能力明顯提高，黨組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。 三是密切了黨群干群關(guān)系。在實(shí)施"云嶺先鋒"過(guò)程試點(diǎn)工作中，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部都把群眾的滿(mǎn)意作為第一目標(biāo)，把群眾富裕作為第一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)"云嶺先鋒"工程的扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做到了真心實(shí)意愛(ài)民，發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民，使"云嶺先鋒"工程真正成為了干部群眾期盼的"民心工程".上街鎮(zhèn)仁民街社區(qū)黨支部在實(shí)施"云嶺先鋒"工程中，立足社區(qū)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦服務(wù)型實(shí)體（幼兒園），拓展了社區(qū)的工作領(lǐng)域和服務(wù)范圍，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員廣泛開(kāi)展服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人，做群眾"貼心人"系列活動(dòng)。開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶送溫暖，援助社區(qū)弱勢(shì)居民群體的工作。通過(guò)黨組織和黨員實(shí)實(shí)際際的行動(dòng)，把黨的關(guān)懷送了千家萬(wàn)戶(hù)，發(fā)揮了社區(qū)黨組織"凝聚黨員，凝聚群眾，凝聚社會(huì)"的作用，增強(qiáng)了社區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 四是促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。我縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程堅(jiān)持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，堅(jiān)持做到基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)"兩個(gè)目標(biāo)一起制定，兩個(gè)責(zé)任一起落實(shí)，兩項(xiàng)工作一起檢查，兩個(gè)成果一起考核",用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)的成效。把基層黨組織建設(shè)情況，作為考核黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，以此促進(jìn)了"云嶺先鋒"工程的實(shí)施，促進(jìn)了"三個(gè)文明"建設(shè)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。平坡鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委的安排，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，以實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作為契機(jī)，以"學(xué)習(xí)創(chuàng)新、執(zhí)政為民"為主題，把實(shí)施"云嶺先鋒"工程與抓春耕生產(chǎn)一起落實(shí)，做到了"兩不誤，兩促進(jìn)".今年平坡鎮(zhèn)大春完成玉米種植3431畝，水稻栽插801畝，向陽(yáng)早黃瓜、石坪生姜等經(jīng)濟(jì)作物3980畝，糧經(jīng)比例達(dá)61.3:38.7.同時(shí)，鎮(zhèn)、村黨組織引導(dǎo)群眾"依托優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)，面向市場(chǎng)求發(fā)展",加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好中介服務(wù)，積極為農(nóng)產(chǎn)品找市場(chǎng)、訂"婆家",工作受到了農(nóng)民群眾的歡迎。為全鎮(zhèn)全面貫徹實(shí)施"云嶺先鋒"工程開(kāi)了好頭�？h雪山清酒廠以試點(diǎn)工作為契機(jī)，一方面建立健全了企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等組織，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理；一方面圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，廣泛開(kāi)展以"黨員掛牌上崗，黨員比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)先鋒"為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化企業(yè)體制改革和技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，雪山清酒廠系列品牌被云南省放心食品推薦委員會(huì)和云南省食品協(xié)會(huì)授予"云南省放心食品"榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 五是增強(qiáng)了黨員意識(shí)和行業(yè)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)。在實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作過(guò)程中，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、黨政機(jī)關(guān)以及其他窗口服務(wù)行業(yè)的基層黨組織，緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位改革發(fā)展的實(shí)際，深入開(kāi)展"黨員掛牌上崗"、"黨員先鋒崗"、"黨員示范窗口"、"黨員責(zé)任區(qū)"等具有行業(yè)特點(diǎn)的黨建活動(dòng)，黨員的角色意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。黨員干部立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，展示了新的歷史時(shí)期共產(chǎn)黨員服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信公正、熱情為民的新形象。縣廣播電視事業(yè)局黨支部結(jié)合實(shí)施"云嶺先鋒"工程，認(rèn)真開(kāi)展"三項(xiàng)學(xué)習(xí)"和"六不準(zhǔn)"教育活動(dòng)，堅(jiān)持新聞宣傳"三貼近"的基本原則，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，在搞好自身宣傳和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)全縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程情況的宣傳報(bào)道，積極發(fā)揮了宣傳服務(wù)作用。縣人民醫(yī)院、縣電力公司、平坡鎮(zhèn)林業(yè)畜牧黨支部也緊密結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，建立制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極開(kāi)展各種為民、便民、利民服務(wù)活動(dòng)，收到了較好的社會(huì)效果。 四、下步工作打算 通過(guò)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，我縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作取得了一定的成效。下一階段，我縣將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極圍繞年度計(jì)劃，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)施"云嶺先鋒"工程試點(diǎn)工作，抓出特色，創(chuàng)出亮點(diǎn)，取得更大的成績(jī)。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)，了解和掌握實(shí)施"云嶺先鋒"工程的目標(biāo)要求、目的意義和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和工作人員。
二、明確職責(zé)，抓緊實(shí)施。在人員機(jī)構(gòu)到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，建立健全縣委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包村抓點(diǎn)的聯(lián)系制度，按各自分工將實(shí)施"云嶺先鋒"工程各項(xiàng)工作落實(shí)到位；要以制度建設(shè)為依托，認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、方案制定和實(shí)施等各項(xiàng)工作。 三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作。工作中突出實(shí)施"云嶺先鋒"工程這個(gè)重點(diǎn)，在實(shí)施"云嶺先鋒"工程中突出農(nóng)村、機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)等幾個(gè)重點(diǎn)，在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中突出農(nóng)村黨員分類(lèi)定位管理和"三培兩帶"兩個(gè)重點(diǎn)，不同類(lèi)型和性質(zhì)的單位注重結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，務(wù)求實(shí)施"云嶺先鋒"工程見(jiàn)實(shí)效、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。
四、注重總結(jié)，加強(qiáng)交流。注意培養(yǎng)和挖掘工作中的亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，充分依托各級(jí)各類(lèi)新聞媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，努力為"云嶺先鋒"工程的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，積極加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，一方面積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)縣屬各黨委間的交流學(xué)習(xí)，相互借鑒，促進(jìn)整體工作水平的提高。一方面切實(shí)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，虛心向各兄弟縣市學(xué)習(xí)，積極借鑒各縣市成功經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推動(dòng)全縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
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