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處理涉法上訪問題匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)光臨某地檢查指導(dǎo)我0處理涉法上訪問題的工作情況。市委政法委、市處理涉法涉訴問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及各位領(lǐng)導(dǎo)一年來對(duì)我0的工作給予了大力的支持和幫助，在此，表示衷心的感謝。下面，就我0一年來處理涉法上訪問題的工作情況匯報(bào)如下：
今年以來，尤其是全市集中處理涉法上訪案件以來，某地按照市委政法委和市委集中處理涉法涉訴問題領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，以解決問題，平息矛盾為重心，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、全天候接待、重點(diǎn)調(diào)查督辦、各部門聯(lián)合作戰(zhàn)等各項(xiàng)措施，超常工作，全力處理涉法上訪案件，取得了較好的成效。截至目前為止，全0政法系統(tǒng)排查出的×起案件現(xiàn)已完結(jié)×起，并對(duì)29名干警追究了相應(yīng)的責(zé)任。具體工作如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)集中處理涉法上訪案件的責(zé)任感和使命感
可以說，涉法上訪問題的發(fā)生，原因是多方面的，錯(cuò)綜復(fù)雜，既有干警的因素，又有當(dāng)事人的因素，同時(shí)還有歷史形成，處理起來，難度較大。近年來，我0政法各部門通過經(jīng)常性的信訪接待和專項(xiàng)治理，卓有成效的解決了一大批沉積多年的涉法上訪老戶的問題，為群眾辦了大量的好事、實(shí)事，有力的維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，控制、化解和消除了大量不穩(wěn)定因素。今年集中處理涉法上訪問題岳矗??又在原來工作的基礎(chǔ)上，將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前政法工作的重中之重，0委、0政府、政法委及政法各部門采取上下齊動(dòng)、全員參戰(zhàn)，把集中處理好涉法上訪問題作為實(shí)踐“三個(gè)代表”具體體現(xiàn)、發(fā)展和穩(wěn)定大局的迫切需要和檢驗(yàn)全0政法隊(duì)伍素質(zhì)、辦案質(zhì)量高度去工作。由于上下認(rèn)識(shí)一致，措施得當(dāng)，一大批老大難案件得到妥善解決。如某某因執(zhí)行回轉(zhuǎn)房屋的問題多次去省市上訪，由于其情緒激烈，只要房子，因此法院多次工作仍無進(jìn)展。集中處理設(shè)法案件開始后，0法院將此案列為一號(hào)案件，進(jìn)行攻堅(jiān)克難，0委書記又親包此案。經(jīng)過多次工作，使某某態(tài)度有所回轉(zhuǎn)。同時(shí)0法院又采取超常規(guī)措施，終于使被執(zhí)行單位高價(jià)將執(zhí)行標(biāo)的物買回，交付某某使用，最終使該人滿意，停訴息訪。9月份，我們又聘請(qǐng)0人大、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，重點(diǎn)復(fù)查了日常掌握的×起曾經(jīng)來訪過案件卷宗并抽查了公檢法近200件卷宗，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)意見并督促落實(shí)，鞏固了成果，同時(shí)又有效的增強(qiáng)了政法干警公正執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，進(jìn)最大努力減少新的涉法上訪問題發(fā)生。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)處理涉法上訪案件的各項(xiàng)措施
按照全市集中處理涉法上訪案件電話會(huì)議的精神和市委政法委的要求，我0于2月底召開了專門工作會(huì)議，就此項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署。按照要求，我們結(jié)合當(dāng)前某地撤縣建0的實(shí)際，從維護(hù)穩(wěn)定的根本需要出發(fā)，制定下發(fā)了工作方案，決定從3月1日在全0開展集中開展處理涉法上訪案件。成立了由0委副書記、0委常委副0長(zhǎng)、0委常委政法委書記為正副組長(zhǎng)，政法委兩名副書記、政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了由政法委主管副書記為主任的辦公室，在公檢法抽調(diào)三人會(huì)同政法委執(zhí)法檢查科專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、全天候接待上訪群眾，督辦和指導(dǎo)涉法上訪案件的處理。0委常委會(huì)先后三次聽取工作情況匯報(bào)，0委書記傅豐志、0長(zhǎng)經(jīng)常過問此項(xiàng)工作。主管書記、副0長(zhǎng)和政法委書記先后11次聽取政法各部門匯報(bào)。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，0委、0政府領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)，逐人包案。0委書記、0長(zhǎng)劉世勛等正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)6起市定重點(diǎn)案件親自包案，面見上訪人，面對(duì)面的談話，與辦案單位一同研究解決辦法，使這六起依法得到解決；0委副書記、0委常委常務(wù)副0長(zhǎng)、政法委書記政法各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)0內(nèi)自定重點(diǎn)案件逐人包案，并對(duì)重點(diǎn)案件逐案簽訂了責(zé)任狀，直接將責(zé)任落實(shí)到各部門一把手。0委副書記、政法委書記親自組織公、檢、法、司業(yè)務(wù)骨干多次深入到基層第一線等地以聽證會(huì)的形式面見上訪人，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，直接解答上訪人的異議，變?nèi)罕娚显L為直接面向群眾的下訪，是上訪群眾不出門就解決問題，效果非常明顯。同時(shí)政法委成立重點(diǎn)案件督導(dǎo)調(diào)查組，對(duì)新發(fā)生的涉法上訪案件進(jìn)行重點(diǎn)督促調(diào)查，做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，措施不落實(shí)不放過。進(jìn)最大努力防止老的消化掉，新的又發(fā)生局面。從而層層落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作格局。為及時(shí)掌握和督辦工作的進(jìn)展，我們根據(jù)各階段工作的不同，分階段進(jìn)行具體部署，并專門深入到公檢法和各涉案單位復(fù)核、督處指導(dǎo)工作。為確保全國(guó)兩會(huì)期間不出現(xiàn)進(jìn)京上訪事件和各涉法案件盡早妥善解決，公檢法主要領(lǐng)導(dǎo)親自參戰(zhàn)，主管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，使此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。法院主管院長(zhǎng)、檢察院主管檢察長(zhǎng)、公安局主管紀(jì)檢書記率先垂范，工作人員盡職盡責(zé)，在兩會(huì)期間放棄休息日，嚴(yán)密部控和研究解決的辦法，工作取得了較大的成效。0法院先后多次派人進(jìn)京值班接訪；0公安局領(lǐng)導(dǎo)班子，全力做好遺留案件的處理，工作出色，得到市委書記的肯定，并對(duì)公安分局新班子給予表揚(yáng)。由于責(zé)任到位，落實(shí)到位，我0被市列為重點(diǎn)的×起案件在我0全部辦結(jié)。0內(nèi)自摸排查的×起案件辦結(jié)率已達(dá)×以上。
三、結(jié)合實(shí)際，依法辦理，確保案件查處質(zhì)量
0委書記等領(lǐng)導(dǎo)在我0涉法信訪工作會(huì)上明確提出要求，集中處理涉法信訪案件排查處理中要實(shí)行“四定”，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定期限，使每一個(gè)涉法信訪案件都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人，都有解決的方案和具體辦法，都有解決的時(shí)間表，決不能簡(jiǎn)單移交、推諉敷衍，更不能簡(jiǎn)單從事、激化矛盾。要通過集中處理，使尚未處理的涉法信訪案件全部得到妥善解決，使上訪群眾息訴停訪，使無理取鬧行為全部得到處理和制止。真正要做到“四不放過”，即問題不查清不放過、錯(cuò)誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過，使合法的訴求依法解決，辦錯(cuò)的案件依法糾正，無理取鬧的依法受到打擊。
(一)明確責(zé)任，案件承包到人。
我0被市列為重點(diǎn)的×起案件及自行排查出的多為積案時(shí)間較長(zhǎng)、難度較大的案件。沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、精心組織和嚴(yán)格的責(zé)任制，就不可能取得應(yīng)有的成效。為此，對(duì)排查出的案件，當(dāng)事人所在的政法部門及承辦單位，明確包案的領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任依法處理。如某鎮(zhèn)村民執(zhí)行欠款案件已達(dá)多年年之久，且被執(zhí)行單位債務(wù)較大，無償還能力，因此案而扣押物又在承包合同期內(nèi)，一時(shí)無法拍賣，因此曾一度終止執(zhí)行，致使多次上訪。此案確定為領(lǐng)導(dǎo)包案后，0法院包案工作組會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)多次工作，并查找可供執(zhí)行標(biāo)的款物，0法院主管院長(zhǎng)和辦案人員多次到其家中動(dòng)之以情、曉之以理，使其配合法院工作，最終依法執(zhí)行，使張文對(duì)此滿意。
(三)認(rèn)真分析案情，制定處理策略和辦法。
市檢察院交辦案件曾在盛市里多次上訪。市交辦異地辦案后，0檢察院會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)多次與其交談，征求意見，并就其提供的線索逐一認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)定，及時(shí)與其聯(lián)系溝通，達(dá)成一直意見，使其對(duì)某地檢察院工作極為滿意。
（四）嚴(yán)格法紀(jì)、政紀(jì)，嚴(yán)肅追究責(zé)任
按照《關(guān)于強(qiáng)化集中處理上訪案件責(zé)任追究工作的通知》精神，我0對(duì)日常工作和處理涉法上訪案件發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，依次教育干警嚴(yán)格執(zhí)法。0法院對(duì)×起有理訪案件的×名辦案人給予了警告、通報(bào)批評(píng)和調(diào)離工作崗位的處罰；0公安分局先后對(duì)×名干警分別給予記大過、嚴(yán)重警告和通報(bào)批評(píng)處罰。
（五）依法懲戒違法上訪，有效維護(hù)信訪秩序。
為有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，整治信訪秩序，保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，今年以來，我0在下大氣力解決涉法上訪案件的同時(shí)，加大了依法治訪的力度，使信訪渠道井然有序。公安分局充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙這一有力條件，加大了《信訪條例》、《治安管理處罰條例》、《關(guān)于維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位秩序的通告》及法律法規(guī)的宣傳力度，同時(shí)，公檢法相互配合，公開對(duì)組織串聯(lián)、煽動(dòng)鬧事、制造事端、擾亂信訪秩序的上訪人員，依法予以嚴(yán)肅處理。其中對(duì)以上訪為由制造恐怖言論、組織策劃上訪、造成嚴(yán)重影響的×人分別判為有期徒刑，對(duì)2名采取過激行為、嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的上訪者予以治安拘留處罰，有力的依法懲處違法上訪行為。
以上匯報(bào)，還很不全面，有遺漏的方面請(qǐng)政法各部門的同志補(bǔ)充，請(qǐng)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)某地政法工作的關(guān)愛，在新的一年到來之際，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，工作順利。
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