注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)年度工作總結(jié)與工作計(jì)劃
注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)年度工作總結(jié)與工作計(jì)劃 2004年，省注協(xié)在財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)和中注協(xié)的指導(dǎo)下，繼續(xù)以誠信建設(shè)為主線，以行業(yè)自律管理為重點(diǎn)，在協(xié)會(huì)全體人員的共同努力下，以年初常務(wù)理事會(huì)通過的工作計(jì)劃為目標(biāo)，深入貫徹“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”協(xié)會(huì)八字宗旨，上下溝通，協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力，圓滿完成了2004年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃，在行業(yè)自律性管理、改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面取得了新的突破，使協(xié)會(huì)的工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)將2004年**省注協(xié)主要工作總結(jié)如下： 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，積極開展形式多樣的政治教育活動(dòng) 思想政治工作是我們一切工作的生命線和出發(fā)點(diǎn)。2004年**注協(xié)黨總支在廳機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開展行業(yè)黨建和思想政治工作，組織和領(lǐng)導(dǎo)全體黨員同志全面學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，召開了各事務(wù)所黨總支書記工作會(huì)議，總結(jié)交流各黨支部的工作經(jīng)驗(yàn)。 一年來，各事務(wù)所的黨支部健全黨員的組織和教育活動(dòng)，并把先進(jìn)同志團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，許多青年同志向黨組織遞交了入黨申請書。2004年省直所黨總支在行業(yè)內(nèi)發(fā)展了兩名業(yè)務(wù)骨干加入到我們黨內(nèi)來，并有7人轉(zhuǎn)為正式黨員，全年新增黨員23人�，F(xiàn)在省直所黨總支共有黨員189人。2004年又有2家事務(wù)所成立了黨支部，現(xiàn)共有17個(gè)黨支部。 2004年協(xié)會(huì)黨總支繼續(xù)開展“講學(xué)習(xí)、講誠信、樹形象”和創(chuàng)建先進(jìn)黨支部的活動(dòng)，在活動(dòng)中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。黨總支在“七一”前對**天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部、**蘇亞金誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部、**眾天信會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部、**永和會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部及狄云龍等11名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰。為加強(qiáng)對十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對黨的執(zhí)政能力建議的決定》的學(xué)習(xí)和體會(huì)，黨總支2004年9月底組織了先進(jìn)黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及總支委員前往革命圣地延安實(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。 二、繼續(xù)圍繞行業(yè)誠信建設(shè)，不斷提高行業(yè)公信力 國家全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)的深化創(chuàng)造了極為有利的條件和環(huán)境。2004年**省注協(xié)繼續(xù)緊扣誠信建設(shè)這一主線，不斷深化誠信建設(shè)的內(nèi)涵和手段，堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線統(tǒng)攬行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作，全面提升行業(yè)誠信水平。 在2003年頒布的《**省注冊會(huì)計(jì)師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)誠信檔案管理制度（試行）》基礎(chǔ)上，我們根據(jù)中注協(xié)2004年1月9日頒布實(shí)施的《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員誠信檔案管理暫行辦法》，按照中注協(xié)注冊管理工作會(huì)議精神，加大管理力度。一年來，**注協(xié)共對2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和9名注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行了通報(bào)批評，對12名注冊會(huì)計(jì)師予以撤銷注冊，并對上述情況在誠信檔案中進(jìn)行了如實(shí)的記錄。 隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，注冊會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的鑒證作用日益增強(qiáng)，2004年5月，我們參照中注協(xié)的排名辦法，排出了我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入前50家并進(jìn)行了公告。滿足了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)相關(guān)利益者和社會(huì)公眾對會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)信息的需求，同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所誠信為重，做大做強(qiáng)。 三、真抓實(shí)干，全面開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查 （一）全面完成資產(chǎn)評估行業(yè)檢查 根據(jù)國務(wù)院“加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)管理”的要求和財(cái)政部“對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行全面檢查”的統(tǒng)一部署，我省于2004年3月-7月，在省財(cái)政廳資產(chǎn)評估行業(yè)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在13個(gè)市財(cái)政局檢查辦和省、市注協(xié)的共同努力及全省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的積極支持和配合下，全面完成了我省資產(chǎn)評估行業(yè)232家評估機(jī)構(gòu)（專營22家、兼營202家、分支機(jī)構(gòu)8家）、1311名注冊資產(chǎn)評估師、（2001年～2003年）評估報(bào)告45835份的全面自查工作；省、市檢查辦共派出了36個(gè)檢查組、167名檢查人員，完成了對評估機(jī)構(gòu)211家（專營20家，兼營184家，分支機(jī)構(gòu)7家）、注冊資產(chǎn)評估師1233名、（2001年～2003年）評估報(bào)告1064份的實(shí)地檢查工作；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的在機(jī)構(gòu)設(shè)立條件方面存在問題的21家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、在注冊資產(chǎn)評估師資質(zhì)上有問題的21名注冊資產(chǎn)評估師及在執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在問題的97家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，按財(cái)政部檢查辦《資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查處理指導(dǎo)意見》的規(guī)定和要求進(jìn)行了處理。我們還協(xié)助配合部檢查辦檢查組對**天衡、南京永華、**中天、**公證、**仁合等有證券資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的檢查工作。 （二）全面完成2004年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查組織實(shí)施工作 根據(jù)中注協(xié)重慶會(huì)議和會(huì)協(xié)[2004]44號文件“關(guān)于開展2004年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查”工作的部署和要求，省注協(xié)下發(fā)了貫徹落實(shí)〈中注協(xié)關(guān)于開展2004年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知〉的通知和全省2004年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案，并召開專門會(huì)議布置、貫徹和進(jìn)行查前培訓(xùn)。從2004年8月至10月省注協(xié)組織13個(gè)市注協(xié)和省直所檢查組共分派22個(gè)檢查小組、95名檢查人員，完成了60家會(huì)計(jì)師事務(wù)所今年1-7月已出具的年報(bào)審計(jì)（4803份）和驗(yàn)資報(bào)告（10814份）共計(jì)15617份業(yè)務(wù)報(bào)告的抽查任務(wù)；事務(wù)所抽查率為19.16%；業(yè)務(wù)報(bào)告抽查率——年報(bào)審計(jì)5.56%、驗(yàn)資5.09%，兩項(xiàng)綜合為5.24%。檢查組在檢查中貫徹“幫助、教育、督促、提高”的目的，在檢查處理上貫徹“以幫助教育、督促、提高為主，以必要的懲戒為補(bǔ)充”的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的53家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及33名注冊會(huì)計(jì)師分別提出了“責(zé)令限期整改”、“談話提醒”、“書面批評”、“強(qiáng)制培訓(xùn)”等自律處理意見和建議。 四、以制度創(chuàng)新為突破，以服務(wù)、協(xié)調(diào)和維權(quán)為核心，為事務(wù)所發(fā)展辦實(shí)事 為切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管職能，強(qiáng)化協(xié)會(huì)維權(quán)和服務(wù)功能，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和影響力，根據(jù)**省實(shí)際情況，參照中注協(xié)和兄弟注協(xié)的相關(guān)做法，**注協(xié)于2004年籌備成立維權(quán)委員會(huì)和專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)并報(bào)常務(wù)理事會(huì)審批。 維權(quán)委員會(huì)擬將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)范，對注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中合法執(zhí)業(yè)、人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵犯等情形提供援助服務(wù)，承辦全省范圍內(nèi)有重大影響的維權(quán)事項(xiàng)，研究有關(guān)維護(hù)“兩師”依法執(zhí)業(yè)的具體措施和有關(guān)辦法，對市協(xié)會(huì)承辦的重大維權(quán)事項(xiàng)提供指導(dǎo)和咨詢意見。為提高會(huì)員的執(zhí)業(yè)水平，專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)擬將研究指導(dǎo)兩師執(zhí)業(yè)中專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題，開展全省機(jī)構(gòu)及兩師的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢能，協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門的政策理解差異，引導(dǎo)和促進(jìn)兩師按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則執(zhí)業(yè)，提高兩師的執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)本行業(yè)的健康發(fā)展。 五、搞好協(xié)會(huì)日常管理工作 按照**省財(cái)政廳創(chuàng)建文明處室的要求，以及中注協(xié)提出的要把協(xié)會(huì)建設(shè)成為“運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、服務(wù)有力、管理有效、勤政廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明的辦事機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)，為行業(yè)自律管理提供必要的平臺(tái)和通道，省注協(xié)認(rèn)真履行協(xié)會(huì)職責(zé)，把行業(yè)誠信建設(shè)的工作思路體現(xiàn)在行業(yè)建設(shè)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在考試、培訓(xùn)、注冊、監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)等具體的工作之中。2004年圓滿地完成了以下各項(xiàng)日常管理工作： 1、按照《行政許可法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范注冊管理工作 注冊管理工作是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作的關(guān)鍵。嚴(yán)格注冊管理工作是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要手段，也是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。為增強(qiáng)注冊管理工作的透明度，體現(xiàn)“公平、公開、公正”的原則，我們一如既往地堅(jiān)持注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師的網(wǎng)上和會(huì)刊《**注冊會(huì)計(jì)師之友》的公示制度，接受廣大會(huì)員的監(jiān)督。同時(shí)，為做好服務(wù)工作，我們將注冊資產(chǎn)評估師注冊受理由1年2次改為1年4次，2004年共批準(zhǔn)130人注冊。按照《行政許可法》的要求，對注冊會(huì)計(jì)師注冊有關(guān)文件進(jìn)行了清理，廢除了《關(guān)于加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師注冊審批工作的通知》等2個(gè)文件，從2004年7月1日起不再委托市注協(xié)受理，由省注協(xié)隨時(shí)受理，受理時(shí)開具受理通知單，不受理開具不受理通知單，不批準(zhǔn)開具不予注冊決定書，受理后嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間在20個(gè)工作日審批。截止今年11月初，我省共審批注冊會(huì)計(jì)師6批，批準(zhǔn)316名注冊會(huì)計(jì)師。所有批準(zhǔn)的注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師，我們都及時(shí)將有關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)并進(jìn)行了后續(xù)的刻章、打證及下發(fā)工作。2004年我們還批準(zhǔn)注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員730人。 截止今年10月底，我省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所309家（含外省事務(wù)所分所8家），省內(nèi)事務(wù)所設(shè)立的分所34家，注冊會(huì)計(jì)師3412人。全省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)共有243家，其中專營機(jī)構(gòu)28家，兼營215家，執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師1600人，登記的非執(zhí)業(yè)會(huì)員290人。 2、完善行業(yè)自律管理體制，努力提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量 制定一項(xiàng)制度并不難，構(gòu)架一種體制也不復(fù)雜，困難在于制度的實(shí)施，在于體制的維護(hù)。在2003年我省建立行業(yè)自律管理體制的基礎(chǔ)上，2004年1月我們完成了新批16家省直事務(wù)所加入“南京地區(qū)行業(yè)自律公約”組織、省會(huì)刊和網(wǎng)站公告工作，把新所也納入“行約”自律管理，以擴(kuò)大 “行約”自律管理建設(shè)成果，發(fā)揮其作用。 我們還要求全省各市對今年新批執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)做好加入行約簽字等“行約”自律管理工作，同時(shí)做好今年新批省直所加入“行約”簽字等“行約”管理工作。 3、確�？荚嚬ぷ魅f無一失 注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)整體素質(zhì)的提高，關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，而注冊會(huì)計(jì)師資格全國統(tǒng)一考試工作是做好行業(yè)人才培育和引進(jìn)的重要渠道，為此協(xié)會(huì)精心組織，確�？荚嚬ぷ鞯娜f無一失。我們認(rèn)真做好考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過設(shè)立省市兩級考試機(jī)構(gòu)、召開各類考務(wù)工作會(huì)議、加強(qiáng)各考區(qū)工作人員的培訓(xùn)、做好考試用書的發(fā)行、考卷用量和報(bào)名數(shù)據(jù)庫的匯總、審核、上報(bào)工作等，并實(shí)行層層責(zé)任制，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。2004年**省注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試報(bào)考人數(shù)43097人，報(bào)考科次96212科，全省共設(shè)14個(gè)考區(qū)，使用考點(diǎn)37個(gè)，啟用1026個(gè)考場，全年共辦理全科合格證833人。2004年**省注冊資產(chǎn)評估師全國統(tǒng)一考試報(bào)考人數(shù)2286人，全省共設(shè)14個(gè)考區(qū)，考點(diǎn)7個(gè)，全年全科合格人數(shù)75人。省注協(xié)還認(rèn)真地做好考試成績下發(fā)和復(fù)核及考試合格證的下發(fā)工作。除此之外，我們利用報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體多渠道地向考生進(jìn)行輿論宣傳，擴(kuò)大注冊會(huì)計(jì)師考試的社會(huì)影響。 4、進(jìn)一步健全分層次、分重點(diǎn)的“兩師”培訓(xùn)體系 2004年我們繼續(xù)貫徹省市注協(xié)分級負(fù)責(zé)的原則，重點(diǎn)突出了主任會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)工作，積極選拔副主任會(huì)計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)入上海、北京、廈門三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院所舉辦的各類培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，全面抓好一般注冊會(huì)計(jì)師、一般注冊資產(chǎn)評估師的培訓(xùn)工作，大力推行事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)了行業(yè)培訓(xùn)的檢查與監(jiān)督機(jī)制。 2004年，省市注協(xié)舉辦各類培訓(xùn)班近30期，共培訓(xùn)各類人員5200多人次。**注協(xié)還在鎮(zhèn)江為中評協(xié)承辦了一次全國資產(chǎn)評估師培訓(xùn)班，學(xué)員173人。 在行業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，我們針對資產(chǎn)評估類師資短缺的現(xiàn)狀，經(jīng)過推薦、選拔、試講等程序，增補(bǔ)了六名行業(yè)培訓(xùn)師資，擴(kuò)大了師資隊(duì)伍的規(guī)模。在培訓(xùn)課程的開發(fā)方面，我們先后組織師資開發(fā)了《注冊會(huì)計(jì)師四大查賬技術(shù)》、《驗(yàn)資案例分析》、《企業(yè)改制后的會(huì)計(jì)服務(wù)》、《企業(yè)改制及企業(yè)股權(quán)重組中會(huì)計(jì)處理與納稅處理》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等十多門課程。培訓(xùn)內(nèi)容更具有時(shí)效性、針對性和實(shí)用性，受到注冊會(huì)計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師的歡迎。我們還開展了地區(qū)行業(yè)之間的交流。2004年7月，經(jīng)過與內(nèi)蒙古注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的共同協(xié)商，**注協(xié)組織了部分師資和部分主任會(huì)計(jì)師赴內(nèi)蒙古地區(qū)開展行業(yè)培訓(xùn)交流活動(dòng)，這次交流活動(dòng)受到廣內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)會(huì)和參加培訓(xùn)的注冊會(huì)計(jì)師好評，由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)支援西北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的培訓(xùn)工作在全國行業(yè)還屬先例。 5、落實(shí)業(yè)務(wù)報(bào)備制度及相關(guān)宣傳工作 2004年3月，省注協(xié)完成了2003年度我省注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估行業(yè)（以下簡稱行業(yè)）業(yè)務(wù)報(bào)備資料上報(bào)布置、整理匯總及匯總結(jié)果的通報(bào)工作。業(yè)務(wù)報(bào)備資料統(tǒng)計(jì)匯總顯示：2003年度全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成驗(yàn)資項(xiàng)目合計(jì)85271個(gè)；共驗(yàn)證資本人民幣3871.32億元，美元計(jì)1035.38億元，港幣計(jì)7.57億元，日元216.32億元，歐元計(jì)0.42億元；2003年度全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所共對36473家企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了審計(jì)，出具的審計(jì)報(bào)告中無保留意見報(bào)告19506份，占報(bào)告總數(shù)的53.48%；保留意見報(bào)告15416份，占報(bào)告總數(shù)42.27%；否定意見報(bào)告963份，占報(bào)告總數(shù)的2.64%；無法表示意見報(bào)告588份，占報(bào)告總數(shù)的1.44%。2003年度，全省各專營與兼營資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)共出具資產(chǎn)評估報(bào)告17280份。 6、圍繞行業(yè)中心工作搞好行業(yè)宣傳 2004年，作為協(xié)會(huì)與會(huì)員橋梁的會(huì)刊《**注冊會(huì)計(jì)師之友》繼續(xù)圍繞“以誠信建設(shè)為主線”的行業(yè)建設(shè)思路，圍繞協(xié)會(huì)中心工作開展多種形式的宣傳報(bào)道。先后圍繞《行政許可法》的實(shí)施、全省加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)管理工作、全省會(huì)計(jì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查展開報(bào)道。在欄目內(nèi)容上，新增了“爭鳴”、“執(zhí)業(yè)思考”、“職場生涯”、“業(yè)務(wù)講座”等新的內(nèi)容。我們參與了《**年鑒》、《**會(huì)計(jì)年鑒》、《中國會(huì)計(jì)年鑒》等有關(guān)我省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)部分的編寫工作。并及時(shí)向《中國注冊會(huì)計(jì)師》、《中國資產(chǎn)評估師》、中注協(xié)、中評協(xié)網(wǎng)站傳遞我省行業(yè)發(fā)展信息，搞好行業(yè)宣傳。 7、積極推進(jìn)行業(yè)的信息化建設(shè) 平時(shí)，我們配合行業(yè)工作重點(diǎn)和社會(huì)及行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)做好有關(guān)信息的上傳和更新。2004年，我們將**注協(xié)網(wǎng)站子欄目的管理權(quán)下放到各個(gè)部門，充分調(diào)動(dòng)各部門的主動(dòng)性，使網(wǎng)站更新更加及時(shí)。為跟上行業(yè)職能轉(zhuǎn)變的要求，**注協(xié)與財(cái)政廳會(huì)計(jì)處在省注協(xié)網(wǎng)站聯(lián)合設(shè)立了財(cái)政廳批所公示欄，增強(qiáng)廣大會(huì)員的監(jiān)督力度。 8、開展全省行業(yè)性文體活動(dòng) 為了廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)的生活方式，豐富行業(yè)的文化體育生活，增強(qiáng)會(huì)員體質(zhì)，我們還舉辦了一次全省注會(huì)行業(yè)“誠信杯”乒乓球比賽。這是我省行業(yè)首次舉辦全行業(yè)性大型文體活動(dòng)。本次比賽經(jīng)過各市注協(xié)積極宣傳、組織和認(rèn)真選拔，并由省級注協(xié)進(jìn)行了嚴(yán)格的資格審查，最終由各市注協(xié)形成了12個(gè)代表隊(duì)，來自全省注會(huì)行業(yè)不同崗位的40名男女運(yùn)動(dòng)員參加了本次比賽。本次活動(dòng)的整個(gè)組織過程，體現(xiàn)了我們行業(yè)“誠信為本，操守為重”的精神風(fēng)貌。通過此次活動(dòng)的開展，推動(dòng)了我們行業(yè)內(nèi)更多地同志加入到各種群眾性體育活動(dòng)中去，使我省行業(yè)從業(yè)人員能夠以強(qiáng)健的體魄、充沛的精力、蓬勃的朝氣，投入到各項(xiàng)工作中去，為**經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。 我們還組織行業(yè)參加“中評協(xié)杯”全國財(cái)政系統(tǒng)第三屆書法、美術(shù)、攝影大賽。為慶祝新中國成立55周年，財(cái)政部機(jī)關(guān)黨委、中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)社聯(lián)合舉辦了“中評協(xié)杯”全國財(cái)政系統(tǒng)第三屆書法、美術(shù)、攝影大賽。我省各市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和廣大從業(yè)人員大力支持、熱烈響應(yīng)，全省共有33人參賽，參賽作品92件。在本次大賽中，我省李守銀同志獲得書法類銅獎(jiǎng)，另有入選作者6名。 9、搞好人民來信的處理工作 對人民來信，我們都及時(shí)進(jìn)行了登記和處理，其中注冊方面共接到人民來信37封，監(jiān)管方面共收到人民來信37封。我們對署名的人民來信都及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)或溝通，基本做到件件有著落，事事有交代。 回首過去一年，我們雖在行業(yè)建設(shè)上取得了一些成效，但離行業(yè)發(fā)展的需求還有一定的差距，特別是在會(huì)員服務(wù)、行業(yè)自律建設(shè)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、新鮮事務(wù)的引導(dǎo)方面還有待提高；在日常工作中忙于應(yīng)對事務(wù)所矛盾爆發(fā)后的調(diào)解，疏于事前的疏導(dǎo)，這些大量而繁重的工作需要我們?nèi)パ芯亢烷_拓。我們將在新的一年里倍加努力，爭取新的建樹。 2005年工作計(jì)劃 2005年是全面深化行業(yè)改革，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，為把各項(xiàng)工作做得更好，2005年省注協(xié)工作思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神、《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中注協(xié)第四次全國會(huì)員代表大會(huì)精神，以誠信建設(shè)為主線，以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量為中心，以維護(hù)公眾利益為宗旨，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)與改善執(zhí)業(yè)環(huán)境并重，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)自律管理體制建設(shè)的各項(xiàng)工作。具體從以下八個(gè)方面入手： 一、進(jìn)一步做好黨建工作，充分發(fā)揮黨員在行業(yè)誠信建設(shè)中的積極作用 新一年的黨建工作，行業(yè)黨總支將繼續(xù)以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以服務(wù)行業(yè)誠信建設(shè)為宗旨，采取多種形式和渠道，發(fā)揮黨員在行業(yè)誠信建設(shè)中的先鋒模范作用和各民主黨派人士的積極作用。 1、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，積極發(fā)展新黨員，擴(kuò)大黨組織在行業(yè)中的影響，使行業(yè)的黨建工作向廣度和深度發(fā)展。繼續(xù)在有條件的市注協(xié)推動(dòng)組建地方注協(xié)黨組織工作。 2、行業(yè)黨總支要形成學(xué)習(xí)制度，及時(shí)將黨中央、國務(wù)院的重要指示精神傳達(dá)到行業(yè)的每一個(gè)黨員；要組織由黨員和各民主黨派人士中優(yōu)秀分子共同參加的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)、各種形式的交流會(huì)和聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)黨與其他各黨派之間的學(xué)習(xí)與交流，增強(qiáng)行業(yè)的向心力和凝聚力。 3、繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)開展“講學(xué)習(xí)、講誠信、樹形象”和建立優(yōu)秀黨支部活動(dòng)，鼓勵(lì)每一個(gè)黨員在行業(yè)誠信建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 二、按照行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的要求，搞好行業(yè)自律監(jiān)管工作 省注協(xié)2004年開展的全省會(huì)計(jì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和全省資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)大檢查，取得了很大成績和明顯效果，在行業(yè)里引起極大反響。2005年省注協(xié)將按中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》規(guī)定和要求及2005年工作部署安排，做好2005年度行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查宣傳及處理工作；按中評協(xié)2005年工作部署和安排及要求做好資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查宣傳及處理工作。在具體業(yè)務(wù)工作方面： 1、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“行約”自律監(jiān)管。包括①推動(dòng)全省各市“行約”修訂工作。②推動(dòng)各市“行約”自律監(jiān)管工作，尤其是業(yè)內(nèi)反映強(qiáng)烈的執(zhí)業(yè)收費(fèi)或惡性低價(jià)競爭等問題。 2、按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的規(guī)定抓好今年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，檢查面為20%。 3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。省注協(xié)要在現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，調(diào)整和吸收檢查人員，形成一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的檢查隊(duì)伍。進(jìn)一步做好檢查人員的查前培訓(xùn)工作，統(tǒng)一檢查方法，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)和尺度。我們要加強(qiáng)行業(yè)檢查隊(duì)伍建設(shè)工作和人員的選聘，要在全省各事務(wù)所嘗試建立兼職監(jiān)管員。 三、建設(shè)并開通“兩師”遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，采用多種形式豐富“兩師”后續(xù)教育 “兩師”的后續(xù)教育直接關(guān)系會(huì)員素質(zhì)的提高、執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德水平的提高和事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高，“兩師”后續(xù)教育質(zhì)量的高低直接體現(xiàn)協(xié)會(huì)服務(wù)的水準(zhǔn)，所以在行業(yè)自律管理體制框架下不斷加強(qiáng)“兩師”后續(xù)教育工作至關(guān)重要。2005年省注協(xié)在“兩師”后續(xù)教育方面重點(diǎn)做好以下工作： 1、從硬件資源上，盡快建立和完成省級遠(yuǎn)程教育體系。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)。要盡快將遠(yuǎn)程教育教室投入使用，開通遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，配合中注協(xié)、上海、北京“兩院”做好遠(yuǎn)程教育工作，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在行業(yè)培訓(xùn)工作中便捷、有效、靈活的特點(diǎn)。 2、采取多種形式抓好主任會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)工作，包括繼續(xù)爭取中注協(xié)支持，在上海、廈門兩家國家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合舉辦兩期“**主任會(huì)計(jì)師研討班”。 3、做好調(diào)查研究，組織師資力量了解一般注冊會(huì)計(jì)師、一般注冊資產(chǎn)評估師當(dāng)前的培訓(xùn)需要，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開發(fā)新的培訓(xùn)課程。 4、在行業(yè)培訓(xùn)的檢查與驗(yàn)收、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)等方面建立相關(guān)制度。 5、加強(qiáng)與華東片師資的合作，擴(kuò)大行業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提高師資人員整體素質(zhì)。 四、鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，繼續(xù)公告業(yè)務(wù)收入前50家事務(wù)所 為了滿足注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)相關(guān)利益者和社會(huì)公眾對會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)信息的要求，同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，我會(huì)在2004年公布我省50強(qiáng)的基礎(chǔ)上，參照中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的排名辦法，繼續(xù)排出我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入前50家并予以公告。在以業(yè)務(wù)收入排序的基礎(chǔ)上，我會(huì)還將同時(shí)披露會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)及其年齡結(jié)構(gòu)等。 五、按照黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中注協(xié)第四次全國會(huì)員代表大會(huì)精神，全面深化行業(yè)誠信建設(shè) 信用體系建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的必要條件。黨的十六大提出要健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出建立健全社會(huì)信用體系，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。2005年，我們將以傳達(dá)貫徹中注協(xié)第四次全國會(huì)員代表大會(huì)精神為契機(jī)，積極總結(jié)近兩年來行業(yè)誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，全面落實(shí)行業(yè)誠信建設(shè)綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 1、在以往誠信檔案記錄的基礎(chǔ)上，按照《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員誠信檔案管理暫行辦法》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的誠信建設(shè)，塑造行業(yè)“獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)形象。 2、進(jìn)一步修訂注冊管理相關(guān)規(guī)定，以制度規(guī)范注冊管理工作。自《行政許可法》公布后，財(cái)政部和中注協(xié)的很多規(guī)定正在修訂之中，我們將借“會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督管理辦法”、“注冊會(huì)計(jì)師注冊辦法”等規(guī)定出臺(tái)的契機(jī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，按照文件要求，對我省過去的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂，以適應(yīng)行業(yè)新的發(fā)展形勢。 3、多種機(jī)制并重，努力提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。為貫徹落實(shí)中注協(xié)“以誠信建設(shè)為主線”的工作思路，積極響應(yīng)省政府建設(shè)“誠信**”的號召，維護(hù)社會(huì)公眾利益，加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)，塑造行業(yè)“獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)形象和良好的社會(huì)聲譽(yù)，進(jìn)一步提高注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)公信力，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，表彰和鼓勵(lì)模范遵守行業(yè)法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，并為行業(yè)做出顯著成績的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師，我們借鑒了其他兄弟省市評選優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)以及我省少數(shù)省轄市評選文明會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)驗(yàn)，2005年擬在注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)開展先進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師的評選活動(dòng)。 4、積極探索解決執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理存在的新問題。提高執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制水平．為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮積極作用。進(jìn)一步研究和完善執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理運(yùn)行機(jī)制。圍繞中注協(xié)的有關(guān)文件精神，引導(dǎo)和幫助執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立自我約束機(jī)制，健全股份管理收入分配、重大事項(xiàng)決定、風(fēng)險(xiǎn)基金管理、人力資源管理等制度。使執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制日趨合理，決策更為嚴(yán)謹(jǐn)。風(fēng)險(xiǎn)控制更加有效，更有利于人才成長。 六、利用“**省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站和《**注冊會(huì)計(jì)師之友》雜志，做好行業(yè)宣傳工作，為事務(wù)所提供必要的服務(wù) 2005年省注協(xié)將根據(jù)會(huì)員的要求，充分利用網(wǎng)站和雜志兩塊園地，及時(shí)宣傳行業(yè)動(dòng)態(tài)和行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大事件，加強(qiáng)對注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)以適當(dāng)?shù)陌婷婧托问椒从呈聞?wù)所和廣大從業(yè)人員的文化娛樂生活。 七、切實(shí)加強(qiáng)對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，搞好內(nèi)外協(xié)調(diào) 2005年**省注協(xié)要按照法律統(tǒng)一規(guī)范、政府監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)會(huì)自我管理、公眾加強(qiáng)監(jiān)督的思路，繼續(xù)完善行業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理體系。要充分發(fā)揮注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在實(shí)施行業(yè)自律性業(yè)務(wù)檢查、行業(yè)懲戒等方面的作用，完善行業(yè)自律機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)督。同時(shí)，要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督的作用，對違法違規(guī)行為進(jìn)行適當(dāng)曝光，增強(qiáng)監(jiān)督工作的影響力、威懾力和社會(huì)效果，共同推進(jìn)我省注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)的健康發(fā)展。 要繼續(xù)完善注冊會(huì)計(jì)師的考試、注冊、培訓(xùn)等人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，堅(jiān)持不懈地促進(jìn)提升注冊會(huì)計(jì)師的整體職業(yè)道德水平。 我們要繼續(xù)改善注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。我國改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和社會(huì)環(huán)境，但由于我國還處于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展仍面臨體制性障礙和法制不完善等其他制約因素。 我們要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)與執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士的溝通，建立定期會(huì)議制度和行業(yè)年會(huì)制度。主動(dòng)與相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)和溝通，將專門行業(yè)的法規(guī)政策、執(zhí)業(yè)要求傳達(dá)給事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員，滿足執(zhí)業(yè)的要求；同時(shí)將本行業(yè)的管理信息和要求，采用文件、工作簡報(bào)、信息匯編等形式，及時(shí)提供相關(guān)政府部門，使其對我們的行業(yè)有一個(gè)全面正確的了解。 八、加強(qiáng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，努力做好協(xié)會(huì)各項(xiàng)日常工作，提高工作效率，樹立協(xié)會(huì)良好形象 省注協(xié)在新的一年里，將繼續(xù)處理好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與財(cái)政部門、協(xié)會(huì)與其他相關(guān)部門的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)功能建設(shè)、行業(yè)制度建設(shè)、自律組織建設(shè)和協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)，努力做好各項(xiàng)日常工作，使行業(yè)管理水平再上新臺(tái)階。具體地包括： 1、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。協(xié)會(huì)要把自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。把建立崗位責(zé)任制作為重點(diǎn)，建立激勵(lì)和競爭機(jī)制；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以創(chuàng)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變協(xié)會(huì)工作作風(fēng)。提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)省際協(xié)會(huì)間學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，提高服務(wù)水平。我們要讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所處處體會(huì)到協(xié)會(huì)積極的服務(wù)態(tài)度、高度的服務(wù)熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。 2、注冊管理方面，我們將在2004年工作的基礎(chǔ)上，在如何加強(qiáng)服務(wù)方面下功夫，重點(diǎn)是進(jìn)一步提高工作效率，縮短審批時(shí)間。注冊會(huì)計(jì)師審批將繼續(xù)按照《行政許可法》的要求，做到隨時(shí)受理，按期限審批；注冊資產(chǎn)評估師仍實(shí)行1年受理4批的做法；注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員審批由1年1批改為1年2批。我們將繼續(xù)做好注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師的年檢工作；搞好注冊會(huì)計(jì)師注冊工作和1年2次的注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員審批工作；做好1年4次的注冊資產(chǎn)評估師注冊工作和1年1次的注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會(huì)員審批工作；做好注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師的轉(zhuǎn)所工作和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的轉(zhuǎn)會(huì)工作，做好注冊會(huì)計(jì)師辦所確認(rèn)工作。 3、業(yè)務(wù)監(jiān)管方面，做好2004年度的業(yè)務(wù)報(bào)備統(tǒng)計(jì)匯總工作，增強(qiáng)業(yè)務(wù)報(bào)備資料的真實(shí)性、正確性和可靠性，并研究如何完善報(bào)備系統(tǒng)；做好人民來信、來訪、投訴舉報(bào)的受理處理工作；對行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的治理常抓不懈。 4、考試管理方面，繼續(xù)按照《行政許可法》的要求、萬無一失的原則搞好考試工作。做好調(diào)查研究工作，以成本最優(yōu)化和方便考生為原則合理設(shè)置報(bào)名點(diǎn)，了解考生的情況，切實(shí)為考生服務(wù)，把我省考試工作提高到一個(gè)新水平。進(jìn)一步加強(qiáng)試卷的安全與保密工作，選擇高標(biāo)準(zhǔn)的保密室存放試卷，并請省保密局驗(yàn)收。我們將進(jìn)一步嚴(yán)肅考試紀(jì)律，強(qiáng)化管理，嚴(yán)查舞弊行為。同時(shí)要一如既往及時(shí)準(zhǔn)確公布下發(fā)考試成績，做好考生電話、網(wǎng)上查分查詢工作，以及考生查卷的登記、上報(bào)工作；及時(shí)完成考生單科換全科合格證工作。 5、在行業(yè)制度建設(shè)方面，省注協(xié)將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)**實(shí)際，修改和修訂相關(guān)規(guī)定，并不斷根據(jù)行業(yè)發(fā)展和服務(wù)行業(yè)的需要，制定新的制度，以制度規(guī)范各項(xiàng)管理工作。在2004年醞釀成立的兩個(gè)專業(yè)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，我們要穩(wěn)步推進(jìn)其他各專門委員會(huì)的建立，成熟一個(gè)成立一個(gè)。已經(jīng)成立的委員會(huì)要按設(shè)立的程序運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，發(fā)揮委員會(huì)應(yīng)有的職能和作用。
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