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××建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局2004年度工作匯報
××建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局
二00四年度工作完成情況的匯報
各位領(lǐng)導(dǎo)：
年初以來，我區(qū)城市建設(shè)管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下，繼續(xù)貫徹“人民城市人民建、建好城市為人民”的方針，我們改變經(jīng)營城市理念，把由過去單純管理城市轉(zhuǎn)化為經(jīng)營城市，將城市建設(shè)管理工作做為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來抓，以推動城市建設(shè)發(fā)展為出發(fā)點，提高行政管理水平、辦公效率和辦事透明度。在任務(wù)重、時間緊、資金不到位等諸多困難情況下，如期地完成了年初確定的工作目標(biāo)、承諾事項的各項任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市整體功能，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展�；仡�2004年我局主要做了以下幾項工作:
一、工作完成情況
1、工程建設(shè)
①政府廣場建設(shè)工程，該工程總面積25000平方米，完成周邊步道板1750平方米，安裝音樂噴泉一個，完成花崗巖火燒板面層6350平方米，完成健身器材場地彩磚800平方米，平整綠地10000平方米，安裝廣場燈7盞。
②國稅分局辦公樓建設(shè)工程，該工程總面積2300平方米，目前進(jìn)入驗收備案階段，年底正式投入使用。
③北疆農(nóng)貿(mào)市場改造、住宅小區(qū)建設(shè)，北疆農(nóng)貿(mào)市場和住宅小區(qū)建設(shè)工程區(qū)政府已經(jīng)向市政府提交了安居工程建設(shè)的申請，因市政府未批復(fù)，此項工程尚未落實。
④榆樹屯鎮(zhèn)春雨廣場建設(shè)，該工程已經(jīng)進(jìn)入竣工備案階段，目前，需要完善的項目有小區(qū)供熱、供水、供電及污水排放處理事項，預(yù)計年末之前可投入使用。
⑤文化小區(qū)二期工程建設(shè)，該工程經(jīng)過近兩年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)完成4#樓的主體工程建設(shè)，1#樓主體已經(jīng)完成90%，因投資額大，回籠資金受限，投資方資金不到位，該工程于今年十月末暫停施工，目前該公司已派人駐在工地負(fù)責(zé)解答購房者提出的問題。待資金籌集到位后，預(yù)計可在2005年四月份繼續(xù)施工。
⑥鐵南街中段改造工程，鐵南商服2#樓由齊市中北房地產(chǎn)開發(fā)公司來我區(qū)建設(shè)，建筑面積3700平方米，二層，工程總造價370萬元，目前該工程已完成，已經(jīng)投入使用。
⑦榆樹屯明德小學(xué)教學(xué)樓工程。該工程由臺商投資40萬元，在我區(qū)榆樹屯興建，工程建筑面積999.98平方米，目前該工程已通過質(zhì)量驗收，學(xué)生已入戶使用。
2、道路改造工程
鐵南街南段改造工程，按照區(qū)政府的工作安排，我局積極組織技術(shù)人員對鐵南街道路及排水工程進(jìn)行測量、設(shè)計及工程預(yù)算，現(xiàn)準(zhǔn)備工作已全部完成，道路工程款已到位30萬元，還差30萬元未到位。建偉路西段道路改造工程，該工程資金正在協(xié)調(diào)運作之中，目前，以上工程已列入2005年道路工程建設(shè)計劃。同時，年初對全區(qū)翻漿路段進(jìn)行及時處理，清除翻漿基礎(chǔ)，進(jìn)行重新回填，維修翻漿路1500平方米。
3、組建12319建設(shè)指揮熱線
建設(shè)指揮熱線是一條便民的服務(wù)熱線，擔(dān)負(fù)著全區(qū)范圍內(nèi)的供水、排水、供熱、市政、市容、環(huán)衛(wèi)、城市交通、園林綠化、風(fēng)景名勝、物業(yè)管理、房屋安全監(jiān)督、房屋產(chǎn)權(quán)、動遷安置等各方面出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)、妥善處理和解決。按照國家和盛市的要求，我局將在近期全面啟動12319建設(shè)熱線，建設(shè)指揮熱線開通后，將會減輕政府工作壓力，將人民群眾反映的問題及時解決在基層。我局籌措資金，購置了微機(jī)、辦公桌椅等設(shè)施，落實了人員和專用熱線電話，并對全體工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各崗位人員熟練掌握工作程序，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建設(shè)熱線本著上為政府分憂，下為百姓解愁，于8月26日進(jìn)入試運行階段，截止目前受理市民投訴86件，辦結(jié)81件，辦結(jié)率為94.1%。并創(chuàng)辦《12319熱線快訊》，發(fā)行3期。
4、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理工作
①在市容環(huán)境衛(wèi)生方面。我們按照高效能管理的工作要求，對城市經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專項整治，使市容環(huán)境管理取得了顯著的成效。截止到目前，共清除垃圾污物52619噸，清掏廁所38座，對90余個破損的垃圾桶，進(jìn)行了修補(bǔ)。并對擺放在街路兩側(cè)的垃圾桶進(jìn)行了全部洗刷。按照消除亂貼亂畫的要求，清除廣告150余處，清理各類占道經(jīng)營1000余處。隨著城管工作的不斷深入，城市管理工作由城鄉(xiāng)結(jié)合部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，城管隊員先后在水師、榆樹屯、三間房鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作。
②市政基礎(chǔ)設(shè)施又有新進(jìn)展。完成區(qū)府路、興盛路、建委路等雨水口的清掏工作。為豐富全區(qū)人民的文化生活，元旦春節(jié)期間在資金非常緊張的情況下，路燈所工作人員對全區(qū)路燈進(jìn)行了一次全面的維修工作。維修高桿燈兩座，40盞水晶燈，以及高壓鈉燈、高壓汞燈等共計2600余盞。近期又對三處游園中老年人活動場地的路燈進(jìn)行亮度加強(qiáng)改造，方便了群眾業(yè)余生活，深受市民的好評。今年六月份，雨季來臨之前我局積極籌措資金，完成了居民歷年來反映強(qiáng)烈的地質(zhì)街、沿江街排水建設(shè)工程，鋪設(shè)水泥管線60米，解決了居民排水難的問題。恢復(fù)新榮路、民安路、民順路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市場西側(cè)路燈56盞，并對全區(qū)道路進(jìn)行了維護(hù)。
③綠化建設(shè)。為進(jìn)一步美化、綠化城區(qū)環(huán)境，今年市政府下達(dá)我區(qū)植樹任務(wù)為4萬株，我局積極組織區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各中學(xué)等在騰家崗、環(huán)湖綠地、嫩江南堤等處植楊、柳樹共4萬株，較好地完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)。苗圃育苗，市下達(dá)我區(qū)育苗任務(wù)18.5萬株，實際完成20萬株，超額完成計劃8%。溫室育苗10萬株；烈士陵園植樹500株；栽花種草1741平方米。長興街改造樹種1822株，并對長興街、區(qū)府路等六條街路補(bǔ)植2510株。齊昂公路(北出城口)栽植丁香樹1500株。古樹名木保護(hù)工作，我區(qū)古榆樹是我市最多的地區(qū)，有57株已做紅牌標(biāo)記，8株做藍(lán)牌標(biāo)記。這些古樹在2002年建檔，我區(qū)園林處今年對這些建檔古做定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，做到保護(hù)措施得利。
④房地產(chǎn)工作方面。房產(chǎn)工作是一項和千家萬戶緊密相連的工作，一年來，從產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、動遷交易、物業(yè)管理、測繪認(rèn)證、房改的深入項項工作都有新突破，注重服務(wù)工作，拓展服務(wù)內(nèi)容。一年來，辦理房屋交易313戶40100平方米，村鎮(zhèn)換證1276戶，初始登記及變更登記1680戶，并對文化委、立新委部分地段進(jìn)行拆遷，總戶數(shù)70戶，總面積5134平方米。年底前完成全區(qū)所有城區(qū)和村鎮(zhèn)房屋圖形數(shù)據(jù)庫，做到以圖管房，達(dá)到產(chǎn)權(quán)登記圖形化管理模式。
⑤村鎮(zhèn)建設(shè)又有新進(jìn)展。一年來，村鎮(zhèn)住房共建290戶，面積23200平方米，節(jié)能房達(dá)到80%以上。植行道樹、果樹409470株，特別是水師營滿族鎮(zhèn)在樹種的選擇和植物的配置上，又有了新的嘗試。栽植了云杉、垂榆、丁香、桃紅等觀賞性較強(qiáng)的樹種，改變了以往以楊、柳為主的單一結(jié)構(gòu)。全區(qū)村鎮(zhèn)共清運垃圾、污物750噸，治理侵蝕溝42條，拆除垃圾站51個，取締未經(jīng)批準(zhǔn)的街路兩側(cè)攤床21個，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了明顯改觀。
⑥建筑工程管理工作。我局組織召開了全區(qū)所有工地項目經(jīng)理、工長、安全員監(jiān)理單位參加的工作會議，傳達(dá)了盛市有關(guān)安全方面的會議精神，并對二十五中工地、春雨廣場工地等檢查二十余次。對施工現(xiàn)場無標(biāo)牌、物料堆放雜亂、塔吊證照不全提出了整改意見。把安全隱患消滅在萌芽中，工地都能達(dá)到安全生產(chǎn)管理要求。全年建筑施工安全指數(shù)為零。并對各工程項目嚴(yán)格審批程序，規(guī)范業(yè)主招標(biāo)行為，全年共辦理招標(biāo)審批手續(xù)5項，其中公開招標(biāo)1項，邀請招標(biāo)4項，做到工程應(yīng)招標(biāo)率、應(yīng)監(jiān)理率、公開率均達(dá)100%。今年我局嚴(yán)格審批程序，杜絕違章建筑發(fā)生。同時，對2003年六個違章建筑積極協(xié)調(diào)市局補(bǔ)辦手續(xù)。
⑦人防工程建設(shè)工作不斷完善。今年義務(wù)工費收繳采取了全辦人員人人肩上扛指標(biāo)、人人有目標(biāo)單位、人人有責(zé)任區(qū)，在全辦人員的共同努力下，完成市辦下達(dá)的各項目標(biāo)，收繳人防結(jié)建費4萬元。
5、狠抓“冬管”工作。為全面貫徹區(qū)“冬管”工作會議精神，確�！岸堋惫ぷ饔幸粋�良好的開端，發(fā)揮專業(yè)隊伍在秋冬季環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的的主導(dǎo)作用，我區(qū)先后招開了三次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就目前存在的問題和下步整改措施做了專題研究和周密部署，使全系統(tǒng)職工樹立起完成“冬管”任務(wù)的責(zé)任感和使命感。
二、存在的主要問題
雖然在今年城鄉(xiāng)建設(shè)中，我們加大了工作力度，城市綜合能力有了較好明顯的提高，市容市貌大為改觀，但仍然存在一定問題：一是城市建設(shè)的資金缺口大、城市建設(shè)的投入少則幾十萬元，多則幾百萬元，上千萬元，市政、環(huán)衛(wèi)、園林等處各種設(shè)施尤其是車輛老化嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響正常做業(yè)，區(qū)內(nèi)居民對公廁、冰包等問題反映比較強(qiáng)烈，但我區(qū)每年在城市建設(shè)上的投入很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市日異發(fā)展的需要，因此資金困難制約了我區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展。二是城市管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。城市建設(shè)與管理的關(guān)系是三分建、七分管，隨著城市建設(shè)的美化、亮化，城市管理的任務(wù)越來越重。一方面我們的專業(yè)隊伍管理水平需要提高，管理的模式缺乏科技含量，城管車輛設(shè)備等急需更新。另一方面，管理需要領(lǐng)導(dǎo)重視和各部門的協(xié)調(diào)配合。我區(qū)目前存在執(zhí)法難度大，個別部門不配合，群眾不理解現(xiàn)象，暴力抗法事件時有發(fā)生。另外，根據(jù)市城管局意見，各區(qū)要逐步建立城管局，達(dá)到建管分開，以加大城市管理力度，在這一方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。三是建筑市場管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，我區(qū)建筑市場幾年來違章建筑比較多，有些單位和外來投資者以招商優(yōu)惠政策為由，不履行建筑審批手續(xù)，產(chǎn)生遺留問題，使建筑市場管理難度加大，如目前全區(qū)大多數(shù)樓房存在無產(chǎn)權(quán)證照問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局有信心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，能夠順利推進(jìn)年初確定的各項工作進(jìn)程，為區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市整體功能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二00四年十二月七日
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