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春季農(nóng)村基層組織集中整頓工作匯報(bào)
自縣召開春季農(nóng)村基層組織集中整頓工作會議后,鄉(xiāng)黨委高度重視,先后召開了黨委會、黨政聯(lián)席會及全鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層組織集中整頓動員會議。下發(fā)了《鄉(xiāng)2004年黨務(wù)工作目標(biāo)》、《鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層組織集中整頓方案》及配檔表、《鄉(xiāng)2004年黨建工作百分制考核意見》。成立了以黨委書記為組長，分管書記為副組長，紀(jì)檢、組織、綜治辦、司法、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各村、單位支部書記為基層組織集中整頓第一責(zé)任人。圍繞提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平這個(gè)核心，按照基層組織集中整頓任務(wù)目標(biāo)，立足本鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實(shí)際，因村施治，本著“缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么”的原則，行之有效的逐村開展了基層組織集中整頓。同時(shí)卓有成效地開展了“黨員設(shè)崗定責(zé)”“村級公開承諾”“黨員示范戶”等主題鮮明的活動。有力的提高了全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。現(xiàn)將全鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層組織集中整頓工作匯報(bào)如下：
一、黨委工作情況
1、深入調(diào)查研究，摸清基層組織狀況。2月下旬，鄉(xiāng)黨委組織了組宣紀(jì)等部門同志，在黨務(wù)書記的帶領(lǐng)下，深入6個(gè)村，對農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，重點(diǎn)調(diào)查黨支部、村委會、群團(tuán)組織建設(shè)情況，村“四民主兩公開”情況，村級“公開承諾制”落實(shí)情況等。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究確定，全鄉(xiāng)6個(gè)農(nóng)村黨支部中，曹莊村、趙廟村、王莊村、侶樓村“兩委班子健全、團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)，有較高的群眾威信，為一類黨支部；趙樓村由于整體工作不力、南挖村由于班子協(xié)調(diào)不好定為二類支部。通過梳理，共為全鄉(xiāng)6個(gè)村支部查擺出問題12個(gè)，其中包括組織建設(shè)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題。
2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)情況。我們以做“三個(gè)代表”模范實(shí)踐者，提高黨員干部自身素質(zhì)和致富帶動能力為目標(biāo)，加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度，先后舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人次。
3、搞好民主評議、“百分制考核”，為基層組織整頓奠定堅(jiān)實(shí)基矗我鄉(xiāng)民主評議村“兩委”班子，在黨員冬訓(xùn)期間已提前進(jìn)行完畢。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村共有297名黨員參加（全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員323名，部分行動不便老黨員、因事請假黨員26人），每村120戶群眾代表參加民主評議，受評議村干部41人。民主評議票兩張：一張是村兩委班子整體工作評議票，分滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)評議標(biāo)準(zhǔn)；一張是村兩委干部評議票，分稱職、基本稱職、不稱職三個(gè)評議標(biāo)準(zhǔn)。民主評議具體操作步驟是：首先由村黨支部書記代表村兩委作2003年度工作述職；其次由每個(gè)村干部作各自分管工作陳述；最后由黨員代表、群眾代表背對背、無記名民主評議劃票。評議結(jié)果：全鄉(xiāng)6個(gè)行政村，5個(gè)行政村“兩委”整體工作得到黨員、群眾代表肯定，1個(gè)行政村趙樓村“兩委”整體工作群眾不基本滿意，無不稱職村干部。
為全面具體了解各村2003年經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)完成情況，3月16日，鄉(xiāng)里分6個(gè)組對全鄉(xiāng)各村整體工作進(jìn)行了“百分制”考核，考核分：經(jīng)濟(jì)工作、計(jì)劃生育工作、社會穩(wěn)定、精神文明工作4個(gè)方面13個(gè)小項(xiàng)。3月18日，全鄉(xiāng)召開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作大會，以趙發(fā)[2004]15號文對考核工作結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，并對獲我鄉(xiāng)農(nóng)村工作一等獎(jiǎng)的侶樓、曹莊兩村實(shí)施了資金重獎(jiǎng)，激勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了落后。
4、搞好因村施治，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化夯實(shí)村級組織工作基矗在民主評議、組織調(diào)查、“百分制”考核后，鄉(xiāng)黨委政府專題召開了由鄉(xiāng)副科級以上干部、鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層集中整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)各包村工作組長會議，專題研究了村級班子組織整頓方案。對全鄉(xiāng)每個(gè)村進(jìn)行了集體把脈會診，針對每個(gè)村存在的問題，本著“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的原則，一村一策，因村施治，制定了切實(shí)可行的村級班子整頓方案。鄉(xiāng)春季組織整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、各包村工作組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)村抓好整頓措施的落實(shí)。對經(jīng)濟(jì)政治強(qiáng)村侶樓、曹莊、趙廟三村重點(diǎn)幫助其制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“強(qiáng)中強(qiáng)”工程，促其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出特色，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模，黨建工作上檔次，盡快建成我鄉(xiāng)黨建工作樣板、民營企業(yè)發(fā)展基地和雙孢菇、經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)基地；對政治強(qiáng)但集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱的王莊、南挖二村，重點(diǎn)幫助其依據(jù)村情，面向市場，理清發(fā)展的路子。
5、建章立制，規(guī)范完善村級管理制度。在組織整頓，建設(shè)充實(shí)村“兩委”班子的基礎(chǔ)上，規(guī)范完善了村級組織管理制度，實(shí)行了以村黨組織和村民代表為主要內(nèi)容的公開承諾制度，村支部和村委會每一季度在村務(wù)公開欄上公布工作完成情況及下一季度工作計(jì)劃，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行村級財(cái)務(wù)定期審計(jì)制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)定每季度村必須在村務(wù)公開欄公布村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，鄉(xiāng)年底對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行一次集中審計(jì)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。建立健全以黨員議事會和村民代表會為主要形式的村務(wù)公議制度，村里有關(guān)群眾切身利益和數(shù)額較大的投資，須黨員議事會和村民代表會進(jìn)行決議。健全完善黨內(nèi)生活制度，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，實(shí)行“兩推一公示”嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。鄉(xiāng)黨委規(guī)定每個(gè)支部必須每半年召開一次黨內(nèi)民主生活會。
為把各項(xiàng)制度和工作落實(shí)到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)工作包保責(zé)任制，按照縣鄉(xiāng)農(nóng)村工作會議精神，鄉(xiāng)確定了今年七項(xiàng)重點(diǎn)工作，都明確了以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的牽頭人，抽調(diào)鄉(xiāng)精干人員組成專門隊(duì)伍抓落實(shí)，實(shí)行“一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一套班子，各負(fù)其責(zé)，分線作戰(zhàn)”的工作方法。把每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都細(xì)化分解為具體的任務(wù)目標(biāo)，每一項(xiàng)具體任務(wù)都安排了專人負(fù)責(zé)，使機(jī)關(guān)工作人員人人身上有任務(wù)，人人肩上有壓力。規(guī)定：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及抽調(diào)的工作人員在做好本職工作的同時(shí)，要每周抽出五個(gè)半天的時(shí)間走出辦公室，為基層搞好服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。
二、村級組織工作情況
1、村級班子建設(shè)情況。重點(diǎn)開展了對“二類村”趙樓村班子整頓工作。趙樓村原村黨支部書記是鄉(xiāng)下派掛職人員，2002年因內(nèi)退辭職，該村缺少村黨支部書記、村委員會主任，兩委班子缺少凝聚力和實(shí)干精神，村正常工作的開展互相推諉扯皮，連續(xù)2年的農(nóng)業(yè)稅收沒有完成，現(xiàn)村有近10余萬元外欠賬。針對該村現(xiàn)狀鄉(xiāng)成立了由分管黨務(wù)工作副書記任組長，紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門同志任成員的趙樓村組織整頓專門班子，重點(diǎn)對村黨支部書記人選實(shí)施了“兩推”。趙樓村共有黨員56人，村民559戶，民主評議，民主推薦階段共有33名黨員，120戶群眾代表參加，組織考察階段共有26名黨員，20戶群眾代表參加，通過充分發(fā)揚(yáng)民主，在民主評議、民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委任命了新的村黨支部書記和主持村委會工作人選，隨后鄉(xiāng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)小組會同鄉(xiāng)包村工作組對該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)并張榜公布，督促配合該村新一屆村兩委班子，清理了往年陳欠農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)該村群關(guān)系融洽，民心凝聚，村兩委干部團(tuán)結(jié)干事，呈現(xiàn)了人心思干，比學(xué)趕超的精神風(fēng)貌。
2、其他組織建設(shè)情況。各村都配齊青年團(tuán)、婦委會、民兵連、村民自治小組等組織，它們都能在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用，支持和維護(hù)好村兩委的工作。
3、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)情況。今年鄉(xiāng)黨委、政府針對我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不民主、不透明、公開不及時(shí)的問題，建立嚴(yán)格的村級財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)公開，全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，努力提高農(nóng)村工作透明度。4月1日，鄉(xiāng)里召開了由各村支部書記、村委會主任、村文書和調(diào)整充實(shí)后的村賬鄉(xiāng)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村級財(cái)務(wù)審計(jì)小組成員參加的村賬鄉(xiāng)管動員會，安排部署我鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)管工作。會議決定：首先由各村自行理清財(cái)務(wù)賬目，鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)審計(jì)小組逐村進(jìn)行審計(jì)并張榜公布，然后實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，并幫助督導(dǎo)各村完善健全村賬鄉(xiāng)管各項(xiàng)工作制度并上墻。此項(xiàng)工作5月底必須結(jié)束，各村無條件服從大局，不得拒絕執(zhí)行。4月8日鄉(xiāng)組織村賬鄉(xiāng)管領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到付村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒了村賬鄉(xiāng)管先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。4月10日鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)審計(jì)小組到村全面展開了財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
4、科技示范戶示范村建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委政府通過“請進(jìn)來、走出去”的方法，聘請專家來鄉(xiāng)傳授養(yǎng)殖、種植等技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高黨員干部的致富帶頭能力，去年以來，先后舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員800余人次，通過多種方式的學(xué)習(xí)，提高黨員自身素質(zhì)和致富帶動的能力，結(jié)合建設(shè)“民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”和各類種養(yǎng)殖基地、專業(yè)村建設(shè)，今年，鄉(xiāng)黨委將南挖村定為黨員科技示范村，又在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員中每村挑選2—3名有致富經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖、種植方面有能力的黨員、干部，確定為科技示范戶，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。趙廟、曹莊兩個(gè)村黨支部書記張奉喜、付道營同志立足實(shí)際帶頭發(fā)展紡織業(yè)，不僅成為示范戶中的榜樣，而且有效地帶動了全村致富，在他們地帶動下，現(xiàn)全鄉(xiāng)紡紗產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，年可生產(chǎn)棉紗5000余噸，從業(yè)人員近200人。退休黨員干部趙后新退而不休，積極投入到黨員示范帶動中去，自費(fèi)到外地學(xué)習(xí)針織加工和養(yǎng)殖技術(shù)，今年1月份，分別投資6萬元和3萬元，建起了針織加工和肉豬養(yǎng)殖廠，年可創(chuàng)利潤7萬余元，解決農(nóng)村剩余勞動力30余人。近兩年來，在黨員科技示范戶的帶動幫助下，目前，全鄉(xiāng)從事商品零售、加工、制造業(yè)的經(jīng)營戶有836戶，運(yùn)輸戶200多戶，規(guī)模種植養(yǎng)殖戶６０多戶，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。
5、黨員后備力量配備情況。堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針，正確處理速度與規(guī)模、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，大力推行“兩推一公示”，排除家族等因素的影響，每村確定2—3名優(yōu)秀青年為入黨積極分子，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍年齡老化、支部班子后繼乏人問題。2004年確定入黨積極分子33人，其中婦女黨員10人。在入黨積極分子中，機(jī)關(guān)2人，農(nóng)村11人，企業(yè)、教學(xué)等工作一線20人，35歲以下18人。
三、村級組織整頓存在的問題。
村賬鄉(xiāng)管工作進(jìn)展緩慢。雖然鄉(xiāng)里組織了專門人員到付村鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了該鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但部分村領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，造成村賬鄉(xiāng)管工作進(jìn)展緩慢。
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