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貫徹安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)
關(guān)于貫徹實(shí)施
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào)
――2005年3月2日在市十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
下面，我代表市人民政府，向本次會(huì)議匯報(bào)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的情況，請(qǐng)予審議。
自2002年11月1日《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）正式頒布實(shí)施以來，市政府把貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的總抓手，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全市安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。2002年至2004年，全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)連年下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均比上年減少28%和13%，下降幅度名列全省第一，事故起數(shù)由2003年的全省第2位下降到2004年的第7位，死亡人數(shù)由2003年的第2位下降到2004年的第3位，連續(xù)三年杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。2004年全市事故起數(shù)為2558起，死亡人數(shù)為817人，分別同比下降29.9%和21.2%，是我市近年來的最好水平。
一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)
《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，為在全社會(huì)迅速形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍，市政府在全市范圍內(nèi)廣泛開展了學(xué)習(xí)教育和宣傳普及活動(dòng)，全民安全生產(chǎn)整體素質(zhì)大大提高。
一是強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。近年來，我市各級(jí)各有關(guān)部門利用報(bào)紙、會(huì)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容和重要意義，收到了較好的宣傳效果。每年6月份，各級(jí)各有關(guān)部門都根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，征集萬人簽名，發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)讀本，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。每年11月份，市安監(jiān)部門都組織有關(guān)新聞媒體，開展以宣傳《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)十日行”活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并對(duì)違背《安全生產(chǎn)法》的行為進(jìn)行曝光，將《安全生產(chǎn)法》的宣傳工作不斷引向深入。另外，市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門在2003年和2004年連續(xù)舉辦了兩次以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)電視知識(shí)競賽，取得了較好的宣傳效果和良好的社會(huì)反響。
二是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)安監(jiān)干部的培訓(xùn)�！栋踩a(chǎn)法》頒布后，市政府立即邀請(qǐng)國家參與《安全生產(chǎn)法》起草的專家，對(duì)市縣兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)職責(zé)，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作制奠定了基矗在開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，市安監(jiān)部門組織《安全生產(chǎn)法》宣講團(tuán)，深入基層巡回宣講，大大提高了各級(jí)安監(jiān)人員的執(zhí)法水平。三年來，共舉辦各類執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班24次，培訓(xùn)執(zhí)法人員2100多人次。
三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的主體責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門通過舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會(huì)等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，使他們大大提高了抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感，有效夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，減少了事故的發(fā)生。三年來，全市共舉辦培訓(xùn)班400多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員3萬多人次。
二、完善工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的基本前提和保障。近年來，我市不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的深入開展。
一是加強(qiáng)安委會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)全面加強(qiáng)了安委會(huì)的建設(shè)。市安委會(huì)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，市監(jiān)察、安監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，各部門和有關(guān)單位一把手擔(dān)任成員，并逐一明確了各自的安全管理職責(zé)。市安委會(huì)設(shè)立了13個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任組長，各行業(yè)牽頭部門一把手擔(dān)任副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣市區(qū)也都按照統(tǒng)一要求，成立了由縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任主任的安委會(huì)。市、縣兩級(jí)安委會(huì)都按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持每季度召開一次安委會(huì)例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各專業(yè)小組及成員單位按照分工，各負(fù)其責(zé)，在全市形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門全面參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。
二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，2001年我市在全省率先成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，各級(jí)政府又對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實(shí)，增強(qiáng)了安監(jiān)部門的執(zhí)法力量。去年市縣兩級(jí)又將安監(jiān)部門調(diào)整為政府工作部門，并建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，我市成為全省第一個(gè)市、縣兩級(jí)全部建立安全執(zhí)法隊(duì)伍的地級(jí)市，到去年底市、縣兩級(jí)安監(jiān)干部總數(shù)達(dá)到257人。為把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作延伸到基層，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全市有164個(gè)鎮(zhèn)（街）及重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，占總數(shù)的81%，配備專、兼職安監(jiān)干部472人，全市6659個(gè)行政村和社區(qū)中有70%以上設(shè)立了專兼職安全員，初步形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和全市上下齊抓共管的工作格局。
三是明確工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高各級(jí)抓安全生產(chǎn)工作的積極性和緊迫感，市政府根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，以責(zé)任狀的形式，將安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任細(xì)化分解到各級(jí)各部門和各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，取得了較好的效果。市政府每年都與各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，并將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)班組和每一個(gè)崗位，三年來，政府、部門簽狀率達(dá)到100%，企業(yè)、重點(diǎn)崗位簽狀率達(dá)到98%以上，形成了覆蓋全市的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。為切實(shí)解決當(dāng)前由于所有制多元化造成的基層安全生產(chǎn)工作斷檔斷層的矛盾，2002年我市在全省率先成立了安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，在高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展會(huì)員720家，發(fā)行會(huì)刊32期，開展學(xué)術(shù)交流3次，加強(qiáng)了政府與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，有效推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，這一作法得到了國家安監(jiān)局和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)抓好重大事故防堵
整治事故隱患、防堵重大事故是安全生產(chǎn)工作的重中之重。三年來，各級(jí)各有關(guān)部門和單位以防堵重大事故為重點(diǎn)，一手抓源頭控制，一手抓隱患整治與監(jiān)控，盡最大努力把事故風(fēng)險(xiǎn)和損失控制到最低限度。
一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理。一方面，狠抓新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的落實(shí)，三年來，全市共組織對(duì)400多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查。另一方面，加強(qiáng)了對(duì)高危企業(yè)安全生產(chǎn)條件的審查，三年來，對(duì)2760多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了評(píng)價(jià)、評(píng)估。在對(duì)非煤礦山發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，從2003年開始，先后在�；方�(jīng)營、生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及煙花爆竹、民用爆破器材、建筑等高危行業(yè)實(shí)施了安全生產(chǎn)許可證制度。三年來，通過嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，先后對(duì)500多家不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行了整治或停產(chǎn)停業(yè)整頓。
二是堅(jiān)持常規(guī)與重點(diǎn)相結(jié)合，全方位開展安全檢查。近年來，我市根據(jù)每個(gè)季節(jié)、每個(gè)時(shí)期以及每個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，把冬、夏兩季的“四防”安全檢查和五一、十一、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、�；�、海上運(yùn)輸、道路交通、建筑施工等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使安全檢查做到了制度化、規(guī)范化、程序化。近年來，市政府每年都對(duì)各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，全市綜合性檢查每年都在7次以上，專項(xiàng)檢查在15次以上，去年全市組織各類常規(guī)性檢查11次，專項(xiàng)檢查22次，共抽調(diào)干部2000多人次，組織檢查組457個(gè)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位和關(guān)鍵崗位3600多個(gè)，查處了一批事故隱患，為下步搞好整治打下了基矗
三是大力開展整治活動(dòng)，深入排查整改事故隱患。為集中排查消除事故隱患，各級(jí)各部門各單位集中時(shí)間，集中力量，突出重點(diǎn)，連續(xù)三年開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行集中整治，使重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序有了較大程度的好轉(zhuǎn)，其中招遠(yuǎn)市非煤礦山專項(xiàng)整治的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國家安監(jiān)局的充分肯定，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。連續(xù)兩年在7、8、9三個(gè)月開展了“百日安全無事故”活動(dòng)，有效遏制了關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵崗位生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展了“百戶企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法情況檢查活動(dòng)”、“評(píng)選百戶安全生產(chǎn)管理示范單位活動(dòng)”以及“百日安全集中整治活動(dòng)”，極大提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平，特別是去年3月份組織開展的“治理重大事故隱患百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)”，是我市力度最大、效果最為明顯的整治活動(dòng)，這次活動(dòng)由常務(wù)副市長擔(dān)任責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織、監(jiān)察、檢察、法院、人事、公安、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，將責(zé)任追究從事故發(fā)生后提前到隱患整改中，保證了整治工作的順利進(jìn)行，“會(huì)戰(zhàn)”期間共投入資金1.3億元，排查事故隱患3653處，整改隱患3568處，整改率達(dá)到97.7%，其中列入市級(jí)監(jiān)管整改的重大事故隱患128處，已完成整改125處。
四是強(qiáng)化隱患監(jiān)控，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的安全。重點(diǎn)領(lǐng)域和部位是安全監(jiān)管的重中之重。近年來，我市各級(jí)各有關(guān)部門和單位將危險(xiǎn)程度大的重點(diǎn)區(qū)位、行業(yè)和企業(yè)作為監(jiān)控重點(diǎn)，不斷加大工作力度，層層落實(shí)責(zé)任，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及整治工作進(jìn)一步得到深化。建立完善了“市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫”，2003年排查確定了218個(gè)市直重點(diǎn)監(jiān)控單位，去年又新確定了486個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)位，其中市級(jí)139個(gè)、縣市區(qū)347個(gè)，全部分級(jí)、分行業(yè)逐一落實(shí)了監(jiān)控部門和監(jiān)控責(zé)任。實(shí)行了派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員制度，每逢重大節(jié)日和重大活動(dòng)，都向非煤礦山、海上運(yùn)輸、�；贰⒔ㄖ凸娋奂瘓鏊汝P(guān)鍵部位派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)控，確保萬無一失。三年來全市共派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員1400多人次，確保了重點(diǎn)部位的安全，遏制了重大事故的發(fā)生。
五是完善應(yīng)急救援體系，確保事故救援取得最大成效。建立健全事故應(yīng)急救援體系，是《安全生產(chǎn)法》賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職能。早在2001年我市就出臺(tái)了特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，2003年進(jìn)行了修訂補(bǔ)充，在此基礎(chǔ)上又陸續(xù)出臺(tái)了危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)、森林火災(zāi)、道路交通、非煤礦山、特種設(shè)備、建設(shè)工程、火災(zāi)、燃?xì)�、拆房、煤礦、中毒等13個(gè)子預(yù)案，分解任務(wù)，細(xì)化措施，組織演練。各縣市區(qū)也都結(jié)合各自的實(shí)際，制定了各類特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，在全市建立了反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急救援體系。三年來，全市共組織各類演練60多次，極大提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí)，專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)取得了較大進(jìn)展，去年我市在全省率先建立了區(qū)域性專業(yè)救援隊(duì)伍——市礦山應(yīng)急救援中心和市海上搜救中心。事故應(yīng)急救援體系的建立和完善，在事故搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用，2004年渤海輪渡公司的“大華輪”在航行中失去動(dòng)力、“英華輪”發(fā)生火災(zāi)、龍口市一礦山發(fā)生火災(zāi)等重大險(xiǎn)情，都有效啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案，避免了死亡事故的發(fā)生，將事故損失降到了最低程度，今年前2個(gè)月又連續(xù)成功救助了4艘過往貨輪，杜絕了重特大事故的發(fā)生。
四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制
近年來，市政府把落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲放到安全生產(chǎn)工作的突出位置來抓，形成了強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，有力推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制。為確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，我市從2001年開始在全市范圍內(nèi)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制，每年年終對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)考核不合格單位實(shí)行“一票否決”，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，取消單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)責(zé)任人先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比資格。同時(shí)根據(jù)形勢變化和工作需要，每年都根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核內(nèi)容，提前公布考核標(biāo)準(zhǔn)，確保工作落實(shí)。幾年來，先后“一票否決”了3個(gè)市、1個(gè)市直部門和6個(gè)企業(yè)，增強(qiáng)了各級(jí)各部門各企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是實(shí)行安全生產(chǎn)警示制度。主要是實(shí)行黃牌警告制、集體談話制和主要領(lǐng)導(dǎo)說明制，對(duì)違反規(guī)定出現(xiàn)責(zé)任事故的企業(yè)進(jìn)行黃牌警告并在媒體上公開曝光，對(duì)隱患嚴(yán)重、整改措施不力的單位進(jìn)行集體談話，對(duì)連續(xù)發(fā)生重大事故的縣市區(qū)、市直行業(yè)或企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人要向市安委會(huì)說明事故原因及整改措施。三年來全市共對(duì)15戶企業(yè)實(shí)行了黃牌警告，對(duì)21個(gè)事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體談話，有12個(gè)市直企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向市安委會(huì)做出了事故說明，有效起到了警示作用。
三是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的事故，由市安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會(huì)和企業(yè)主管部門組成聯(lián)合調(diào)查組，按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”的原則，深入事故現(xiàn)場調(diào)查取證，分清事故責(zé)任，搞好事故善后處理。同時(shí)實(shí)行“發(fā)生事故單位回訪制”，對(duì)沒有按照“四不放過”原則進(jìn)行處理的，依法予以糾正和處罰。三年來共處理事故210余起，按期結(jié)案率達(dá)到100%，共有292人受到經(jīng)濟(jì)處罰，278人受到行政處分，7人被追究刑事責(zé)任，并對(duì)50多家發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了回訪。
盡管我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但工作中仍然存在著許多問題和不足，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀：一是從體制上看，由于改革開放的不斷深入，個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)越來越多，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)工作提出了新課題，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。二是從發(fā)展的壓力上看，跨越發(fā)展、高速發(fā)展，給安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。從理論上講，如果一個(gè)地區(qū)人均GDP在1000－3000美元之間，安全生產(chǎn)事故將處于上升區(qū)間，目前我市正處在這個(gè)時(shí)期，既要加快發(fā)展，又要保證安全，壓力非常大。三是從對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)看，有些部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，重效益、輕安全的現(xiàn)象還在一定程度的存在。另外，部分群眾的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，當(dāng)前絕大多數(shù)事故是操作人員違章造成的，自己既是事故的制造者，也是事故的受害者。四是安全生產(chǎn)投入欠賬較大，大多數(shù)企業(yè)沒有按要求提足安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全設(shè)施設(shè)備比較陳舊，安全生產(chǎn)條件不盡完善。五是從安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)上看，我市安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員裝備與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管人員素質(zhì)也還有待于進(jìn)一步提高。這些問題的存在，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)加以解決。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，安全生產(chǎn)工作是建設(shè)和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和打造“全國最安全城市”的重要組成部分，事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今后，市政府將以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本，科技興安，依法治安”的工作理念，以深入貫徹《安全生產(chǎn)法》為主線，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急救援體系，抓好重大事故的防堵，加強(qiáng)企業(yè)安全文化教育，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
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