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市畜牧業(yè)發(fā)展特色及發(fā)展思路匯報
市委、市政府：
2005年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，嚴格按照市委畜牧工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”這一工作主題，加大工作力度，強化工作措施，動物疫病防控工作成效明顯，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速、品種改良力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，科技應(yīng)用水平繼續(xù)提高，畜牧業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)增長勢頭。2005年，上市生豬95萬頭，山羊38萬只，家禽1180萬羽。農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的純收入達683元，比上年增加79元，全市實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值13.39億元，同比增長6.1%，現(xiàn)將2005年畜牧業(yè)發(fā)展特色及2006年發(fā)展思路匯報如下：
一、2005年全市畜牧業(yè)發(fā)展的特色
市畜牧業(yè)工作會議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把發(fā)展畜牧業(yè)擺上重要的議事日程，制定發(fā)展規(guī)劃、出臺扶持政策，分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，扎實推進畜牧業(yè)的發(fā)展，在市、鄉(xiāng)兩級政府的強力推動和優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，全市畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機。
�。ㄒ唬┮�(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，區(qū)域特色進一步明顯
全市現(xiàn)有各類專業(yè)戶4886戶，新增專業(yè)戶1131戶，新建豬舍10間以上的戶68戶，共建豬舍1134間，投資額達1167.6萬元，新增專業(yè)大戶167戶。其中新增母豬10頭或新增肉豬100頭以上的戶124戶；新增蛋雞3000羽以上13戶；肉鵝500羽以上25戶；肉雞5000羽以上4戶；蛋鴨3000羽以上的戶1戶，全市已初步建成養(yǎng)殖小區(qū)7個，在建9個。區(qū)域經(jīng)濟特色進一步凸現(xiàn)，古溪、分界、橫垛、珊瑚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家禽飼養(yǎng)量已占全市家禽飼養(yǎng)量的42.2%，廣陵、珊瑚、分界、橫垛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)欄存肉鵝已占全市鵝欄存總量的58%，馬甸、泰興、劉陳、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶牛占全市奶�？偭�70%左右，黃橋、城黃兩個工作片的生豬，占全市生豬總量的68%。
（二）品種改良力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
2005年市委、市政府加大了品種改良的力度，全市畜牧業(yè)品種改良達到前所未有的速度，全市新增二元母豬6487頭，二元母豬總數(shù)達到22149頭，占母豬總數(shù)34%，洋二元母豬發(fā)展尤為更快，占新增二元母豬總數(shù)60%以上，全市新增波雜山羊42558只，波雜山羊總數(shù)達109419頭，占山羊總數(shù)41%，全市新增純種波爾山羊種公羊28頭，波爾山羊種羊達35頭，新?lián)P州鵝、地方優(yōu)質(zhì)家禽引進速度進一步加快，為全市畜禽品種改良打下了堅實的基礎(chǔ)，
�。ㄈ┒唐娇祉椖垦杆籴绕穑r(nóng)民增收的渠道進一步拓寬
鵝業(yè)、兔業(yè)、奶牛業(yè)是我市的小產(chǎn)業(yè)，但由于其養(yǎng)殖效益高，2005年發(fā)展勢頭迅猛，全市年上市菜鵝40多萬羽，是2004年2倍多，其中新增1000羽以養(yǎng)殖大戶21戶，最大的戶欄存肉鵝達5000羽；全市養(yǎng)兔專業(yè)戶83戶，新增欄存毛兔200只以上專業(yè)戶8戶，欄存兔2.3萬多只，比2004年增長33%；全市欄存奶牛1385頭，增長10.8%，并形成了以廣陵、珊瑚、分界、根思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)鵝業(yè)新特色，以馬甸、劉陳、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主奶牛產(chǎn)業(yè)群，以元竹蔣堡村、南沙路莊村、大生三陽村為主的養(yǎng)兔特色村。
�。ㄋ模┛萍紤�(yīng)用意識普遍增強，貢獻份額進一步增加
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門加大畜牧科技宣傳應(yīng)用力度，廣大專業(yè)戶在學(xué)畜牧科技、用畜牧科技意識普遍增強。據(jù)調(diào)查，全市養(yǎng)豬專業(yè)戶中有40%的養(yǎng)殖戶安裝了自動飲水、防暑降溫、限位欄、產(chǎn)仔欄等設(shè)施，絕大多數(shù)專業(yè)戶都采用糞便干濕分離和全價料飼喂，科技對畜牧業(yè)貢獻份額進一步增加。
�。ㄎ澹叭Y”投入勢頭強勁，畜牧業(yè)基礎(chǔ)進一步增強
在優(yōu)惠政策鼓勵下，2005年全市“三資”投入畜牧業(yè)的勢頭強勁，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市“三資”投入畜牧業(yè)超過5000萬元，其中市外資金投入畜牧業(yè)就有12家，累計投入資金1000多萬元，這些資金的投入為畜牧業(yè)注入了新的生機和活力。
2005年在市、鄉(xiāng)兩級政府的強力推動下，全市畜牧業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)增長的發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我市畜牧業(yè)的發(fā)展與市場需求仍有一定的差距，存在著優(yōu)質(zhì)品率所占比例仍很小，生產(chǎn)方式仍未有根本性轉(zhuǎn)變，科技應(yīng)用普及面還不大。
二、2006年工作思路及具體措施
工作思路：落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)平安畜牧業(yè)，高效畜牧業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)的總體要求。以體制改革、科學(xué)防控為主線，推進畜禽防控長效管理機制的建立健全；以規(guī)模養(yǎng)殖提升效益為重點，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以品種更新、科技創(chuàng)新為支撐，推進高效畜牧業(yè)發(fā)展，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為載體，推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
工作目標(biāo)：全市畜牧業(yè)產(chǎn)值增長5%。生豬、家禽、山羊生產(chǎn)總量基本平衡，新增二元母豬5000頭，波雜山羊3萬只，新建成千頭豬場10個，萬羽禽場10個，養(yǎng)殖小區(qū)8個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點，申報無公害基地3個。
�。ㄒ唬┮越⒔∪揽伢w系為立足點，推進平安畜牧業(yè)發(fā)展
畜牧業(yè)的平安發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定、人民生命安全、畜牧業(yè)的興衰。沒有畜牧業(yè)的平安就沒有畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)的平安已成為各級政府和廣大人民群眾關(guān)注的焦點和熱點問題，因此必須加快建立健全畜禽防檢體系，實行科學(xué)防控。
1、加快畜牧獸醫(yī)體制改革進程，穩(wěn)定獸醫(yī)隊伍。畜牧業(yè)的發(fā)展保障措施關(guān)鍵在防疫，而防疫的質(zhì)量能否到位關(guān)鍵在防疫隊伍。目前，我市的畜牧獸醫(yī)隊伍是在計劃經(jīng)濟體制下建立的，雖經(jīng)幾次改革，但都沒有進行實質(zhì)性的變更，獸醫(yī)隊伍年齡老化、水平偏低、已不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要，特別是自2002年省政府下發(fā)（省政發(fā)[2002]147號）文后，獸醫(yī)隊伍人心思變，軍心不穩(wěn)，有的站正常工作受到重大影響，必須加快改革進程，盡快構(gòu)建全面協(xié)調(diào)、管理統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機構(gòu)、技術(shù)支持體系和基層防疫機構(gòu)，逐步建立與國際接軌的官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，并將防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算。
2、以實施《重大動物疫情應(yīng)急條例》為重點，推進畜禽防疫工作
按照《條例》要求，依法實施重大動物疫病防控工作，實施科學(xué)防疫。狠抓基礎(chǔ)防疫，規(guī)范免疫程序，確保免疫質(zhì)量，認真組織開展春季突擊防疫、夏季大消毒、秋冬百日會戰(zhàn)三大戰(zhàn)役，確保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感按程序防疫，免疫密度全部達到100%，高度重視疫情監(jiān)測工作，提高對重點地區(qū)和場所的抽檢頻率，重視雞新城疫、豬瘟、鏈球菌、血吸蟲病、狂犬病等其它動物疫病防治工作，加強畜禽檢疫工作，生豬定點屠宰檢疫率達到100%，產(chǎn)地檢疫率達到90%以上，嚴格按規(guī)定無害化處理病死畜禽，消除疫情隱患。
3、建立防疫管理的長效機制，變突擊防疫為程序防疫。一是要加大培訓(xùn)力度，提高勞動者綜合素質(zhì)，提高全民防疫意識，變被動防疫為主動防疫。二是要建立“畜禽防疫、產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫”三位一體的管理體系，實行畜禽養(yǎng)殖終身檔案管理制度，達到畜禽養(yǎng)殖檔案、防疫記錄、防疫耳標(biāo)和產(chǎn)地檢疫證號四相符。三是建立完善的疫情預(yù)警機制，實行市、鄉(xiāng)、村、戶四級預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)，健全疫情報告責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）以發(fā)展畜禽規(guī)模為重點，推進高效畜牧業(yè)的發(fā)展
加快畜牧業(yè)的發(fā)展，必須以畜禽規(guī)模為載體，只有規(guī)模發(fā)展了才能推進畜牧業(yè)集約化、良種化、機械化，才能推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，也才能推進設(shè)施畜牧業(yè)的發(fā)展，把畜牧業(yè)變?yōu)楦幻駨娛械漠a(chǎn)業(yè)。
一是加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進程，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。堅持合理布局，科學(xué)規(guī)劃的原則，按照“六統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一畜禽種類、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一飼料用藥、統(tǒng)一衛(wèi)生管理和分戶核算）的要求規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)，市、鄉(xiāng)兩級政府要切實做好各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，達到“水通、路通、電通、電話通”的四通要求，真正做到建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，有利于科學(xué)飼養(yǎng)、動物防疫、環(huán)境保護、農(nóng)民增收，把我市養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計合理、遠離住宅、相對集中、設(shè)施完備、組織到位、管理規(guī)范、畜種優(yōu)化、綠色生態(tài)的養(yǎng)殖基地。
二是因地制宜，多種形式并舉，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)模場、專業(yè)大戶、專業(yè)村。充分發(fā)揮地域和生產(chǎn)的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、規(guī)模場，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展特色畜牧業(yè)。
三是繼續(xù)推進良種化進程。近三年來，我市加大了良種扶持力度，畜禽品種結(jié)構(gòu)得到進一步的優(yōu)化，但是畜禽優(yōu)質(zhì)品率仍很低，必須以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為載體，建立和完善畜禽良種體系建設(shè)，加大品種改良力度，推進良種化進程。繼續(xù)加大二元母豬、波雜山羊、地方優(yōu)質(zhì)雞、新?lián)P州鵝的推廣力度。
四是加快設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)進程�？傮w要逐步做到選址科學(xué)，畜禽含設(shè)計合理，養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施先進，不斷提高機械化養(yǎng)殖水平，努力提高能源、村料、人力和土地的利用率，從而改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高養(yǎng)殖水平，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)出率，在具體工作中主要推廣自動飲水、自動喂料、自動刮糞、氣溫調(diào)節(jié)以及母豬限位欄、產(chǎn)仔欄、仔豬保育欄、立式雞籠以及高床養(yǎng)殖等設(shè)備設(shè)施，把機械化養(yǎng)殖提高到一個新水平。
五是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點，推進高效畜牧業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有的加工企業(yè)，擴大加工規(guī)模，提升加工檔次，建基地、樹品牌、拓市場；引導(dǎo)加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶結(jié)成利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)的共同體，增強其帶動農(nóng)民增收的能力；按照自愿入會、自理會務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費的原則，加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)，組建各類協(xié)會，建立與現(xiàn)代市場相適應(yīng)的流通主體，把從事畜牧生產(chǎn)、加工、銷售的人員組織起來，積極開辟市外窗口，加速畜牧產(chǎn)品的流通，提高我市畜牧產(chǎn)品進入市場的組織化程度。積極引導(dǎo)“三資”進入畜產(chǎn)品加工渠道、壯大生產(chǎn)、加工企業(yè)群體。
�。ㄈ┮越ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村為載體，積極推進畜牧業(yè)生態(tài)化進程
黨的十六屆五中全會明確提出：要建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，目前畜禽糞便已成為農(nóng)村的第二大污染源，要推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加大畜禽糞便處理進程，給廣大農(nóng)戶一個干凈、整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是全面推行畜禽糞便無害化處理技術(shù)。積極推進清潔田園、清潔家園、清潔水源的“三清”工程建設(shè)，嚴格控制糞便直接排放河溝、田園及露天堆放，防止畜禽養(yǎng)殖污染，改善生態(tài)環(huán)境。
二是充分利用糞便資源，變廢為寶。積極推行糞便制沼氣，沼氣照明、煮飯、沼渣喂魚的養(yǎng)殖模式，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶走以牧保林、以牧促農(nóng)、以牧養(yǎng)魚的發(fā)展路子，大力推進農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、漁牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展草食畜禽及短平快項目，優(yōu)化我市畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)。
三是積極引進發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，實行零污染排放。發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)是通過微生物的土著菌吸收糞尿，減少糞尿排入污染，改善生豬生存環(huán)境的一項環(huán)保技術(shù)，要以點帶面，逐步推進。
三、建議
1、召開一次畜牧工作會議。一方面要對2005年畜牧業(yè)工作成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大規(guī)模企業(yè)、30佳專業(yè)大戶給予表彰獎勵，鼓勵先進，鞭策落后；另一方面繼續(xù)在全市掀起發(fā)展畜牧業(yè)的熱潮，更新發(fā)展理念。
2、繼續(xù)加大畜牧業(yè)的扶持力度。2005年我市畜牧業(yè)發(fā)展速度如此之快，其根本一條得益于市、鄉(xiāng)兩級政府的高度重視，制訂出臺了相關(guān)扶持政策。2006年要繼續(xù)加大對畜牧業(yè)的投入力度，對現(xiàn)有各項支農(nóng)資金進行捆綁式使用，重點用于良種繁育、防疫滅病、技術(shù)推廣、科技教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)。
3、加大科技培訓(xùn)力度。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須以現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展理念、全民素質(zhì)、科技水平為支撐，政府要繼續(xù)加大畜牧業(yè)的科技培訓(xùn)力度，廣泛開展“科技入戶”、“科技結(jié)對”、“科技進場”活動，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位、零距離服務(wù)，要充分利用電臺、電視臺等新聞媒體宣傳畜牧業(yè)的發(fā)展。
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