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關(guān)于我縣通村公路建設(shè)情況的匯報(bào)
年初以來(lái)，特別是全市通村公路工作會(huì)議之后，縣委、縣政府高度重視通村公路建設(shè)，并把通村公路建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。在通村公路建設(shè)的準(zhǔn)備啟動(dòng)階段，我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣長(zhǎng)董穎秋、副縣長(zhǎng)吳昊、縣助財(cái)政局長(zhǎng)鄒德玉、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通局。辦公室主任由范德強(qiáng)擔(dān)任，丁寶林、王永祥為副主任，吳洪財(cái)為總工。辦公室內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)、內(nèi)業(yè)、協(xié)調(diào)督察三個(gè)小組；辦公室現(xiàn)有人員18人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）還成立了分指揮部，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村黨支部書記、村長(zhǎng)組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的通村公路建設(shè)工作。由此，一個(gè)以主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村三位一體的組織領(lǐng)導(dǎo)體系已經(jīng)全部落實(shí)到位。
（二）舉全縣之力、出臺(tái)優(yōu)惠政策。為了給農(nóng)村修上小康路，給農(nóng)民修上致富路，縣政府舉全縣之力，制定優(yōu)惠政策，支持通村公路建設(shè)。一是在縣財(cái)政十分拮據(jù)的情況下，縣政府決定縣財(cái)政為通村路每公里補(bǔ)貼6萬(wàn)元，共計(jì)800萬(wàn)元。二是采取宏觀調(diào)控，平抑石料、河砂、石粉、水泥主要原料的價(jià)格，實(shí)行最高限價(jià)，努力降低成本，保證工程質(zhì)量。三是通過(guò)“一事一議”，沿線各村負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩，向施工單位提供電源、水源、貯拌料場(chǎng)。四是縣政府還要求各包村扶貧的縣直各部門，要把幫助解決通村公路建設(shè)問(wèn)題作為包扶的重點(diǎn)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。五是通過(guò)市商業(yè)銀行貸款，解決啟動(dòng)資金，保證工程早開工。
（三）建立質(zhì)量保證體系。為了保證工程質(zhì)量，我們一是下發(fā)了《工程操作技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。根據(jù)各施工單位已經(jīng)開始進(jìn)料的實(shí)際情況，通村辦公室和協(xié)調(diào)督察員下去重點(diǎn)檢查石料、中砂質(zhì)量，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)不合格的原料堅(jiān)決清除出場(chǎng)。二是每村設(shè)2名質(zhì)量檢查員，進(jìn)行村民社會(huì)監(jiān)督。三是每個(gè)標(biāo)段辦公室配一名督察員，專職負(fù)責(zé)質(zhì)量管理。四是搞好對(duì)接，村負(fù)責(zé)的工作任務(wù)得到初步落實(shí)。在通村公路建設(shè)中，村主要負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩、拌貯料場(chǎng)、提供水、電、住宿的任務(wù)。自4月21日招標(biāo)工作完成后，通村辦帶領(lǐng)各施工單位，逐村對(duì)接，落實(shí)拌料場(chǎng)、水源、電源、住房等事項(xiàng)，各鄉(xiāng)村積極配合，努力創(chuàng)造條件，千方百計(jì)為施工單位分憂解難。發(fā)展林場(chǎng)將學(xué)校倒出來(lái)，給施工單位設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部，操場(chǎng)作為貯拌料場(chǎng)。千豐鎮(zhèn)繁榮村用機(jī)動(dòng)地串自留地解決料場(chǎng)問(wèn)題，有力地支持了施工單位的工作。
（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查與會(huì)議部署相結(jié)合，推進(jìn)工程進(jìn)度。在抓好通村公路建設(shè)過(guò)程中，指揮部靠前指揮。現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題。4月16日，縣長(zhǎng)、總指揮董穎秋，帶領(lǐng)指揮部全體人員，利用2天時(shí)間，深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村屯，調(diào)查了解情況，考察路況，重點(diǎn)解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題、畏難問(wèn)題，并對(duì)鄉(xiāng)村承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步做了明確。之后，局長(zhǎng)范德強(qiáng)帶領(lǐng)通村辦同志分別深入沿線各村，簽定協(xié)議，落實(shí)各項(xiàng)工作，4月28日，通村辦召開各施工單位工作會(huì)議，部署“五一”期間備料任務(wù)，聽取各施工單位情況匯報(bào)�！拔逡弧逼陂g通村辦全體同志僅休息三天，5月4日上班開始了緊張的工作。
三、 下部工作安排
當(dāng)前正值春耕季節(jié)，又是開工前的關(guān)鍵時(shí)期，我們的總體安排設(shè)想是：
一是利用這段時(shí)間，重點(diǎn)加快各施工單位備料進(jìn)度。在農(nóng)民種地這段時(shí)間內(nèi)，完成備料任務(wù)。從5月下旬開始，組織全縣上基礎(chǔ)砂，然后開始打板。預(yù)計(jì)到九月中旬全線完工。
二是利用這段時(shí)間，督促各施工單位設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部。再對(duì)之實(shí)行規(guī)范管理。例如：標(biāo)牌、橫幅、紅旗、市內(nèi)各種圖表上墻。
三是督促機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。我們要求，各施工單位在5月15日前各種機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)場(chǎng)，通村辦將統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，為開工做好準(zhǔn)備。
四是強(qiáng)化通村辦作用，特別是強(qiáng)化通村辦協(xié)調(diào)督察員培訓(xùn)，使其盡快成為懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才，以適應(yīng)工作需要。
五是最近在14標(biāo)段召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì) 。 14標(biāo)段是由齊市齊翔集團(tuán)騰祥公司承擔(dān)的10KM路段，目前石料已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)2000M3，中砂進(jìn)場(chǎng)500M3，項(xiàng)目經(jīng)理部已設(shè)立，發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)、翻斗車、三軸整平機(jī)、鋼模板等設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，在我們?nèi)�的16個(gè)標(biāo)段中行動(dòng)比較好的。我們打算在此召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推動(dòng)各施工單位工作。屆時(shí)縣里領(lǐng)導(dǎo)、指揮部全體同志、各施工單位參加會(huì)議。在會(huì)上我們將通報(bào)我縣通村公路建設(shè)總體情況，對(duì)行動(dòng)遲緩的施工單位提出警告，其目的是以14標(biāo)為示范，推動(dòng)工作。
六是利用3天時(shí)間，重點(diǎn)了解各村基礎(chǔ)砂落實(shí)情況，主要是是否落實(shí)到戶到人，5月20日開始集中拉砂子時(shí)，能否在限定的時(shí)間里保質(zhì)保量地完成任務(wù)。沒(méi)有落實(shí)的原因是什么？同時(shí)，建議縣政府在拉砂子前，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議，予以落實(shí)，保證早開工。
四、 存在的問(wèn)題
一是備料進(jìn)度不平衡，部分施工單位備料進(jìn)度慢，存在趕趟不著忙的思想。一些施工單位雖已定料，但進(jìn)場(chǎng)后需要看守，費(fèi)用支出大，所以行動(dòng)遲緩。
二是部分村廢棄地、閑置地少，小拌貯料場(chǎng)少，落實(shí)困難。
三是預(yù)測(cè)待各村組織拉基礎(chǔ)砂時(shí)，會(huì)出現(xiàn)較大難度。主要是路途遠(yuǎn)，車型小、車輛集中。特別是外出打工戶承擔(dān)的任務(wù)難落實(shí)。
四是村拉砂車與施工單位配合是否同步，將會(huì)是影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。
我縣通村公路建設(shè)的實(shí)質(zhì)性階段剛剛開始，今后，還會(huì)出現(xiàn)很多困難和問(wèn)題，但我們有決心在市通村辦的指導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏，克服困難，傾注全力，把今年的通村工作完成好。
以上匯報(bào)如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正。
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