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關(guān)于追討拖欠農(nóng)民工工資案件情況匯報(bào)
2005年XX縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在相關(guān)科室的配合下,堅(jiān)持以"執(zhí)法為民"為指導(dǎo)思想,以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范用人單位用工行為,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線,實(shí)行日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、年度審查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法,查處了一大批個(gè)體私營(yíng)業(yè)主無(wú)故克扣和拖欠農(nóng)民工工資案件,切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
今年以來(lái),追討農(nóng)民工工資累計(jì)達(dá)49萬(wàn)余元,涉及4個(gè)私營(yíng)企業(yè),農(nóng)民工428人,造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因:一是公民法律法規(guī)意識(shí)淡薄,存在著職工群眾對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)理解程度不夠和用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)差;二是受客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約,有的企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不好,處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài);有的企業(yè)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,勞動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)常處于超負(fù)荷狀態(tài),拖欠職工工資及加班費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;三是勞動(dòng)合同簽訂率低,勞資雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的重要性認(rèn)識(shí)不夠,不能依法確立勞動(dòng)關(guān)系,用之即來(lái),不用即退,隨意性大,私招濫雇現(xiàn)象嚴(yán)重;四是專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍薄弱,至今沒(méi)有與其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和署辦公,專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察員明顯配備不足,力量與任務(wù)之間的矛盾相當(dāng)突出,導(dǎo)致辦案效率低下;五是勞動(dòng)保障執(zhí)法力度軟弱,與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不完善,缺少系統(tǒng)性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒(méi)有力度,導(dǎo)致企業(yè)邊查邊犯,造成執(zhí)法難,對(duì)違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門(mén),針對(duì)企業(yè)主無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件采取了相應(yīng)的措施。一是加大《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳力度。制定普法計(jì)劃,落實(shí)普法機(jī)構(gòu)、人員,針對(duì)不同的現(xiàn)象開(kāi)展不同的內(nèi)容、不同形式的勞動(dòng)法制宣傳教育,使用人單位和勞動(dòng)者對(duì)各自的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任有更加清晰的了解;二是按照省、市勞動(dòng)保障部門(mén)的有關(guān)文件精神,定期開(kāi)展追討拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,特別是對(duì)建筑、餐飲、美容美發(fā)、礦山、選廠等行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資重點(diǎn)監(jiān)察。針對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題,與建設(shè)部門(mén)合辦,加大處罰力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益;三是督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂及履行勞動(dòng)合同,從而達(dá)到約束勞資雙方守法、遵法的勞動(dòng)行為;四是對(duì)投訴舉報(bào)無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件,制定了主辦監(jiān)察員制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)人調(diào)查,嚴(yán)肅辦案程序,依法查處,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益;五是對(duì)拖欠職工工資數(shù)額較大的案件,責(zé)令企業(yè)制定清欠計(jì)劃,分期補(bǔ)發(fā),逾期拒不支付的,嚴(yán)格按照《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰;六是深入基層、企業(yè)定期專(zhuān)訪,與職工交談,詢(xún)問(wèn)企業(yè)工資發(fā)放情況,掌握企業(yè)的基本狀況,作到底數(shù)清、情況明;七是制定個(gè)體私營(yíng)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資預(yù)警制度和企業(yè)工資支付信用制度,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行以貨幣形式按時(shí)足額支付工資的規(guī)定。
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