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某縣林業(yè)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況
首先我謹(jǐn)代表林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工向長期以來關(guān)心、支持、幫助林業(yè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位議評員表示誠摯的敬意和衷心的感謝！一年來，我局在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣糾風(fēng)辦的幫助指導(dǎo)下,立足行業(yè)隊伍建設(shè)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重塑林業(yè)新形象，爭做優(yōu)秀林業(yè)人”為主題，以“作風(fēng)整頓年”、“行風(fēng)整改年”和“項目質(zhì)量年”為突破口，狠抓林業(yè)隊伍的作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作，為促進我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍�，F(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況匯報如下：
一、整風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中所做的主要工作
1、統(tǒng)一思想，高度重視，提早安排，周密部署，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作有序開展
去年，我局被民主評議為行風(fēng)不合格單位，縣精神文明辦公室確定為精神文明建設(shè)限改一年單位，全縣綜合目標(biāo)考核倒數(shù)第一，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了極其不良的影響。今年春節(jié)一收假，我們黨組就著手林業(yè)隊伍的作風(fēng)整頓和行風(fēng)整改工作，多次召開專題會議進行研究，成立了“作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”親自抓，分管副局長具體抓，抽出專人負責(zé)行風(fēng)建設(shè)的日常工作，并形成了“關(guān)于2005年在全縣林業(yè)系統(tǒng)開展作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改的安排意見”。6月10日，我們召開了全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工180多人參加的作風(fēng)整頓和行風(fēng)整改動員大會，作了“臥薪嘗膽，高度重視，精心組織，務(wù)求實效，切實搞好林業(yè)隊伍作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改”的動員講話，會上對王占超、會議邀請了5名行風(fēng)評議員和15名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士組成的行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，同時還邀請縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委分別對林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作了重要講話、縣糾風(fēng)辦、縣精神文明辦負責(zé)同志對如何搞好林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提出了，為林業(yè)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作墊定了堅實的基礎(chǔ)。
林業(yè)局在班子成員中組成了4個督查組，分別對基層林業(yè)站和下屬企事業(yè)單位開展作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作分片負責(zé)，重點督查督導(dǎo)，并適時到各林業(yè)站所上黨課，與地方政府交換意見，懇請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)助林業(yè)局共同搞好基層林業(yè)站人員的管理，進行縱、橫雙向全方位聯(lián)系、幫助和監(jiān)督。局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)辦公室對各林業(yè)企事業(yè)單位政風(fēng)行風(fēng)整頓工作進行專項考核，每一個整改階段結(jié)束后，由各單位總結(jié)階段工作，提出轉(zhuǎn)段申請，各片區(qū)督導(dǎo)組審核把關(guān)，局黨組討論后再作出是否準(zhǔn)予轉(zhuǎn)段的決定。作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改第一、二、三階段結(jié)束后，局黨組又安排了10天時間扎扎實實的搞了一次“回頭看”，一看思想發(fā)動是否深入；二看學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和時間要求是否落實；三看是否廣泛深入開展了征求單位意見和查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；四看是否堅持邊學(xué)邊改，整改到位；五看是否開展重點查問題，深入找原因，關(guān)鍵找自身的書面剖析材料；六看是否開展了專題民主生活會；七看問題的整改落實情況；八看制度是否健全，政風(fēng)、行風(fēng)是否得到了根本性的轉(zhuǎn)變。通過這一系列的措施和手段，確保了政風(fēng)行風(fēng)整頓工作的順利開展
2、堅持“四個結(jié)合”，突出一個“嚴(yán)”字。
堅持行風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅抓好學(xué)風(fēng)。我局行風(fēng)建設(shè)和“兩整”工作，結(jié)合縣委和先教辦的要求，邀請縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、法制辦等單位舉辦法紀(jì)知識講座，組織業(yè)務(wù)股室，林業(yè)站所進行林業(yè)法律、法規(guī)、政策學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對縣委、縣政府制訂的機關(guān)干部職工“十不準(zhǔn)”的規(guī)定及林業(yè)局制定的財務(wù)管理、工程項目建設(shè)、林政資源管理等有關(guān)規(guī)定進行了再學(xué)習(xí)，干部職工人均學(xué)習(xí)時間45學(xué)時以上，學(xué)習(xí)筆記達2.5萬字以上，其中學(xué)習(xí)體會文章《談?wù)劻洲r(nóng)林木林地協(xié)調(diào)發(fā)展--學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的一點體會》，發(fā)表于國家林業(yè)局主辦的《中國林業(yè)》雜志2005年第5期，引起了同行的關(guān)注。通過強化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，干部職工的學(xué)習(xí)內(nèi)動力得到了提高，有關(guān)法律、法規(guī)和政策及規(guī)章有了深入的理解，業(yè)務(wù)技能明顯增強，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
堅持行風(fēng)建設(shè)與查問題、挖根源相結(jié)合，掛牌銷號，嚴(yán)格整改。一是堅持走群眾路線，實行開門整風(fēng)，廣納良言，真正把問題找準(zhǔn)、找實、查深。據(jù)統(tǒng)計，全系統(tǒng)共到187個部門、單位征求意見，發(fā)放《征求意見表》1680余份，回收率達到90%，通過“自己找、群眾提、組織點”，找準(zhǔn)了林業(yè)系統(tǒng)學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)，工程項目建設(shè)，林政資源管理和財務(wù)管理四個方面16種不良表現(xiàn)；二是誠懇“請進來”。全系統(tǒng)共召開各種類型的座談會8次，邀請部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部、管理服務(wù)對象等人員參加，虛心聽取對林業(yè)工作的意見和建議，真心實意地幫助部門、單位、企業(yè)解決實際問題。三是“三講三不講”。今年在查找自身存在的問題中全系統(tǒng)提出了“講主觀，不講客觀；講自己，不講別人；講具體措施，不講理由”的規(guī)定，要求局機關(guān)和各林業(yè)站所從自身上找原因，從深層次上找問題。
我們針對問題，立說立行，認(rèn)真整改。今年，我局對歷年項目資金進行了自查自糾，將挪用的天保項目資金和德援項目資金48.5萬元，千方百計籌措資金，并全部歸還到位；對去年滯留的26萬多元養(yǎng)老保險金如數(shù)撥付到了基層林業(yè)站所；對退耕還林項目和天保公益林建設(shè)項目及時進行了檢查驗收，撥付了項目資金20多萬元。各基層林業(yè)站也解決了許多歷史遺留問題，如文昌中心林業(yè)站擠出了2萬元資金，支付了場鎮(zhèn)餐館的歷年接待費欠款，并及時深入退耕還林項目小班檢查驗收，兌現(xiàn)項目資金11萬多元，得到了群眾的一致好評。
原東青中心林業(yè)站站長王占超，用公款大吃大喝，鋪張浪費，今年我局進行了嚴(yán)肅查處，并給予王占超行政記大過處分，同時免去了東青中心林業(yè)站站長職務(wù)，并處負有直接責(zé)任的財務(wù)主管人員經(jīng)濟責(zé)任款8667元；三川中心林業(yè)站職工楊輝挪用項目資金，今年林業(yè)局給予了行政降級處分，并作出了待崗半年學(xué)習(xí)的處理。林業(yè)局一職工家屬入股參與木材加工經(jīng)營活動，局領(lǐng)導(dǎo)找該職工座談，講道理，說政策，勸其退出了股份，收繳了木材加工經(jīng)營許可證，并在職工會上進行了通報。我們對這些違紀(jì)違規(guī)行為，絕不辜息養(yǎng)奸，無論涉及到什么人，都一視同仁，起到了查處一案，教育一線，影響一片的警示教育作用。
堅持行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)人員。我局一手抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一手抓業(yè)務(wù)工作，促林業(yè)發(fā)展。林政資源管理方面：一是完善了林木采伐、木材經(jīng)營加工、林地占用、森林防火、林政案件查處、野生動植物保護、森林病蟲害防治及檢疫、錯案追究等管理制度，管理工作步入了制度化的軌道；按照“山上管嚴(yán)、市場管住、路上管死”的原則，一年來共查處各類林業(yè)案件29起，行政處罰29人，截獲無證運輸木材32立方米；對全縣木材經(jīng)營加工戶進行了全面清理整頓，保留合法經(jīng)營戶43戶；開展林地征占用清理，查辦臨時占用林地的磚廠5個，占用面積1.69畝，并按政策法規(guī)進行了處理。二是完成了商品材采伐試點設(shè)計，在全市第一個通過了市林業(yè)局審查。三是對全縣的古樹名木進行了普查，并編號建檔實行掛牌保護，縣人民政府出臺了《關(guān)于加強對古樹名木保護管理工作的通知》，彌補了某地方政府加強古樹名木保護管理的空白。四強化森林防火工作。緊緊抓住組織機構(gòu)、防火宣傳、防火制度、火警撲救四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整了縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，落實了劃片包干責(zé)任制，進一步完善了《某縣森林防火預(yù)案》，設(shè)置了森林防火報警電話12119、0839-5224012，利用宣傳車在39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，受教育人數(shù)30多萬人（次）。五是狠抓森林病蟲害防治。預(yù)測預(yù)報實施調(diào)查監(jiān)測面積253萬畝，今春大面積發(fā)生大柏毛蟲災(zāi)，組織群防群治和綜合防治面積12095畝。全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生，森林病蟲害成災(zāi)率控制在5‰以下，無亂砍濫伐林木，無亂捕濫獵野生動物，無亂批亂占林地，林業(yè)案件查處率達98%，實現(xiàn)了森林面積、蓄積、覆蓋率“三增長”。
綠化造林方面：一是狠抓了全民義務(wù)植樹，新建義務(wù)植樹基地5個，投工5萬多個，植樹30多萬株，盡責(zé)率達98%，建卡率達100%。二是對歷年造林項目進行了集中補植、撫育，順利通過了省林業(yè)廳抽查驗收，面積核實率，面積合格率達到了兩個100%。特別是禪林鄉(xiāng)鶴鳴村5、6、10號小班退耕還林項目，在市林業(yè)局第三次回訪時仍未補植，寨山鄉(xiāng)的高峰村2個不合格造林小班，年年被市林業(yè)局通報批評，今年春、秋季節(jié)局長、分管副局長帶領(lǐng)工程技術(shù)人員多次親臨現(xiàn)場督促整改，指導(dǎo)村組干部、退耕農(nóng)戶因地制宜的更換樹種，抓住造林季節(jié)及時補植，落實專人管護，現(xiàn)已達到了項目質(zhì)量要求。三是利用造林項目建設(shè)“三木”藥材基地1830畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)干果1500畝，優(yōu)質(zhì)水果3500多畝，其它造林5000多畝。四是創(chuàng)辦了科技示范點，菩提樹引種建園成功，10萬畝工業(yè)原料林基地建設(shè)正在籌劃，年底可望引資投入。
縣委、縣府的中心工作方面：一是組織專業(yè)技術(shù)人員50多人，利用兩個多月時間完成了《某縣城（鎮(zhèn)）周綠化和綠色通道建設(shè)規(guī)劃》，拿出了今秋縣城“五山”和蒼劍線綠化方案。二是按時按要求完成了東河五級梯級電站開發(fā)、亭子口電站和某航電樞紐工程征占用林地的勘察及審批手續(xù)辦理工作。三是在人手少，資金緊缺的情況下，抽調(diào)20多名技術(shù)人員僅僅5個月時間，就踏遍了某2000多平方公里的山山水水，完成了森林資源二類調(diào)查的外業(yè)工作。來某指導(dǎo)的省廳專家說：“這樣的工作效率，調(diào)查質(zhì)量在全省的同類工作中，是不多見的�！�
堅持行風(fēng)建設(shè)和文明窗口創(chuàng)建活動相結(jié)合，完善制度，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。我局在行風(fēng)建設(shè)中，一是綠化美化辦公環(huán)境，徹底整治了“臟、亂、差”，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣9個中心林業(yè)站建站房3000多平方米，硬化進出口道路1600多米，辦公環(huán)境大為改觀；二是加強職業(yè)道德建設(shè)，開展“換位思考”、站在群眾的角度著想，從管理者轉(zhuǎn)到服務(wù)者的角度著想，以服務(wù)方式帶動管理到位,使系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工都牢固樹立起立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能作為自己的自覺行動，糾正了門難進，臉難看，事難辦的衙門作風(fēng)，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量；三是結(jié)合林業(yè)行業(yè)實際完善了學(xué)習(xí)、工作、財務(wù)等各項規(guī)章制度，制定了林業(yè)行業(yè)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”；制定了黨組，局務(wù)會議議事規(guī)則，凡是涉及項目資金使用，人事安排等重大問題必須通過班子成員或班子擴大會議充分討論集體研究決定；建立了財務(wù)、政務(wù)公開欄；對基層林業(yè)站等下屬企事業(yè)單位財務(wù)管理、公務(wù)接待、工作用車等，明確了具體的限額審批制度。實現(xiàn)了制度管人，按制度辦事的格局，確保了工作秩序。
二、對行風(fēng)調(diào)查意見和建議的整改情況
根據(jù)縣糾風(fēng)辦反饋的問題，我們狠抓了以下整改工作。
1、關(guān)于反映“木材運輸暢通無阻，甚至有拿錢就放行的現(xiàn)象存在”的問題
我局對木材運輸檢查實行的是局長負總責(zé)，由分管資源林政工作的副局長分管，林業(yè)公安科負責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，檢查業(yè)務(wù)由省府批準(zhǔn)的城郊、元壩兩個木材檢查站負責(zé)實施。近幾年來，雖實施了天然林保護工程，國家未給我縣下達商品材采伐限額，我縣青山料運輸出境指標(biāo)為零，但周邊縣區(qū)國家下達有人工商品材采伐限額，木材運輸出境要從我縣經(jīng)過，再則就是我縣個別地方亂砍濫伐林木和亂收濫購木材縣內(nèi)流通時有發(fā)生。加之我縣回水、元壩木材檢查站，多年來處于有單位而無人員、機構(gòu)、編制的問題，一直靠借用人員從事木材檢查工作，由于借用的極個別人員法紀(jì)意識淡薄，對偷拉盜運木材時有拿錢就放行的現(xiàn)象存在，為此，林業(yè)局針對此類問題專題研究后，辭去了原借用的臨聘人員，重新整頓了檢查站隊伍，借用科技推廣站和勘察設(shè)計隊二名有執(zhí)法資格的人員負責(zé)木材檢查工作，進一步完善了木材檢查站值班、檢查、登記、處罰、報告等有關(guān)工作制度。同時加強了木材流通檢查管理力度，由森林警察大隊副大隊長嚴(yán)峻專職管理，并安排林政、公安執(zhí)法人員輪流值班，對流通運輸已通過檢查站的木材隨時抽查檢查，從而有效地預(yù)防了此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
2、關(guān)于反映“林業(yè)項目實施管理不到位，年年栽樹不見樹，退耕還林成了退耕還荒，項目資金使用存在漏洞，應(yīng)逐一清查，例如寨山鄉(xiāng)高峰五組50畝良田退耕還林后不見樹反而荒了”的問題
我縣退耕還林工程項目從2000年開始實施，2000年至2002年是非顛倒退耕還林工程項目試點，個別地塊退耕還林工程項目在規(guī)劃時順應(yīng)了農(nóng)戶和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要求，沒有嚴(yán)格按適地適樹原則，一味強調(diào)結(jié)構(gòu)建經(jīng)濟林，栽植花椒、香椿等不適樹種，造成了個別造林地造林不見林的現(xiàn)象存在。但我們林業(yè)部門在檢查驗收發(fā)現(xiàn)問題后及時進行了整改，2000年、2001年、2002年實施的項目已基本成林，原寨山鄉(xiāng)高峰村五組50畝退耕還林的情況，今年秋季局領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)技術(shù)人員一行現(xiàn)場調(diào)查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部一同落實整改，目前已經(jīng)成林，只是經(jīng)過多次造林補植，樹木參差不齊，今年雨水較多，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，缺乏勞動力，夏季撫育未跟上，導(dǎo)致雜草生長茂盛，今秋經(jīng)過整改，進行撫育和管理，落實了管護責(zé)任制，造林地情況得到了根本改觀。
3、關(guān)于反映“退耕還林面積不實，有個別村騙取退耕還林面積達幾十畝易引起社會矛盾”的問題
在2000—2001年退耕還林工程項目試點階段中由于規(guī)劃是以地形圖調(diào)繪，其面積與農(nóng)戶的習(xí)慣丈量面積存在差異。在今年行風(fēng)整改工作中，我局調(diào)查組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和聘請的行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進行調(diào)查了解，極個別地方因退耕后，把土地全面進行了平差調(diào)整，仍有面積分配不均或面積不實的情況，我局再次按項目要求進行了整改，從根本上解決了面積差的問題。今年以來，我局對群眾舉報的個別地方虛報面積的問題，及時進行了查處，如龍洞鄉(xiāng)柳河村村三職干部虛報3.8畝，歧坪鎮(zhèn)銀龍村一組退耕1畝又復(fù)耕等問題，都作出了嚴(yán)肅處理。
4、關(guān)于對“木材經(jīng)營許可證應(yīng)嚴(yán)把關(guān)口，發(fā)多了不利于制止亂砍濫伐”的建議
《森林法》第34條規(guī)定：“在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)”。根據(jù)省林業(yè)廳（川林發(fā)〔2002〕44號）文件精神，首先，我們對木材加工廠進行了清理整頓，清理出全縣木材加工廠（點）計93戶，按照省、市的要求，清理整頓后，縣上共上報審批了68個木材經(jīng)營加工廠，其中包括原兩河鄉(xiāng)王遠興個體木材加工廠。自去年以來，我局未新上報1戶木材加工戶，做到了嚴(yán)格控制和監(jiān)管。原兩河鄉(xiāng)王遠興木材加工點近兩年沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為，無取締關(guān)閉的合法理由，但我們按照代表們的建議，加強監(jiān)督，從嚴(yán)管理，確保木材加工戶依法經(jīng)營。
5、關(guān)于對“退耕還林工程項目應(yīng)與產(chǎn)業(yè)化相配套，經(jīng)濟林、薪炭林與矮桿作物結(jié)合，如胡豆、黃豆、蔬菜、花生套種，不能浪費資源”的建議
《退耕還林條例》第29條明確規(guī)定：退耕還林禁止林糧間作和破壞原有林草植被的行為。因此，退耕還林地內(nèi)不能種植農(nóng)作物。在實施中我們按照退耕還林條例要求認(rèn)真檢查驗收，認(rèn)真做好群眾的政策宣傳解釋工作。。
6、關(guān)于對“建議取消向退耕還林的農(nóng)戶收取的捐款。每畝收取10元錢捐款，沒有合法依據(jù)”的建議
因退耕還林工作量大、面廣，工作經(jīng)費嚴(yán)重缺乏，2005年林業(yè)站根據(jù)蒼林發(fā)〔2005〕34號文對退耕還林農(nóng)戶每畝收取10元的科技承包服務(wù)費。2005年縣委、政府要求整改，我局以蒼林發(fā)〔2005〕43號《關(guān)于廢除蒼林發(fā)〔2005〕34號文件的通知》，2005年已全面停止收費。經(jīng)查，此后再沒林業(yè)站收取此項目費用。同時實行退耕農(nóng)戶統(tǒng)一在信用社開戶，嚴(yán)格按照“專戶儲存、封閉運行”的辦法，兌現(xiàn)補助，嚴(yán)禁現(xiàn)金過手，有效地防止了亂收費和截留、挪用補助資金情況的發(fā)生。
7、關(guān)于對“減少虛假瞞報，少克扣農(nóng)民補助款項”的建議
在項目的試點階段，個別地方存在虛報的現(xiàn)象，但從2002年正式實施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面整改，將農(nóng)戶的實施面積、檢查驗收情況進行公示后，方可兌現(xiàn)。這樣就從根本上杜絕了個別村組虛報瞞報，克扣農(nóng)戶補助款項現(xiàn)象的發(fā)生。加之近幾年加大了對挪用、截留項目資金的查處力度，同時從項目資金兌現(xiàn)方法、監(jiān)管制度上改革和不斷完善，有效地遏制了克扣農(nóng)民補助款的問題發(fā)生。今后對克扣農(nóng)戶項目資金款的問題發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，決不姑息遷就，確保人民群眾的利益不受損害。而且為進一步確保退耕農(nóng)戶的利益，從2005年起原由縣林業(yè)局各中心站兌付的20元醫(yī)教補助也統(tǒng)一與糧食補助款一起以存折方式兌現(xiàn)，進一步杜絕克扣現(xiàn)象。
8、關(guān)于對“退耕還林項目的申報、評定不透明，存在暗箱操作”的建議
退耕還林工程項目的申報是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣退耕還林工程辦公室寫出書面申請后，由縣退耕辦和計劃局根據(jù)項目指標(biāo)及其實際情況確定項目實施的范圍，縣政府審批后向確定實施退耕還林的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達計劃并進行了公示。但存在個別村組由于面積少，怕分配不均衡，引起部分群眾的不滿，導(dǎo)致了沒有及時做到公示。今后，我局將加大項目申報前的宣傳工作，項目初步確定后的公示工作，檢查督促鄉(xiāng)、村項目實施公示情況，確保項目實施的公開和透明。
9、關(guān)于“縣城及周圍龔家山、武當(dāng)山、少屏山、白鶴山的綠化滯后，希望通過退耕還林解決”的建議
近年來，隨著全民義務(wù)植樹活動的深入開展和退耕還林等系列工程項目的實施，縣城周圍山頭樹草植被得以恢復(fù)，武當(dāng)山、白鶴山等地已出現(xiàn)了樹木蔥籠的景象。但是也存在城鎮(zhèn)、公路、河灘綠化步伐緩慢，針葉樹種比重過大，闊葉樹少，引進名貴樹種少，個別地方管護較差等問題。為了加快城周綠化步伐，今年五月縣林業(yè)局組織技術(shù)人員實地調(diào)查、規(guī)劃，組織編寫了《某縣城周綠化及綠色通道建設(shè)作業(yè)設(shè)計說明書》，城周綠化總體布局為：（1）武當(dāng)山森林公園區(qū)面積為172.34公頃；（2）白鶴山生態(tài)家園規(guī)范園區(qū)，面積為207.39公頃；（3）龔家山休閑、游樂園區(qū)面積為50公頃；（4）少屏山宗教文化園區(qū)，面積為221.23公頃；（5）杜里壩旅游區(qū)，面積為150公頃；將武當(dāng)山森林公園區(qū)建設(shè)成既有名、特、優(yōu)樹種，又有紅軍文化集休閑、娛樂、觀山望景為一體的森林公園；將白鶴山建設(shè)成體現(xiàn)某“生態(tài)家園示范園”為特色，望水觀城的游覽區(qū)；將龔家山建設(shè)成為休閑娛樂設(shè)施設(shè)備齊全，休閑、賞花的市民休閑區(qū)；將少屏山（含老舐山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺）建設(shè)成為以“佛教文化”背景為特色的風(fēng)景區(qū)；將杜里壩建設(shè)成為水上游樂為特色的“休閑娛樂”區(qū)。已將縣城周圍龔家山、武當(dāng)山、少屏山、白鶴山的綠化納入了城周綠化并與退耕還林工程項目相配套，將分階段組織實施，從2005年起全面啟動，2008年底全面完成，初見成效。
三、行風(fēng)建設(shè)取得的成效
1、班子凝聚力明顯增強，快速發(fā)展意識牢固樹立。
我們積極發(fā)揮班子帶動作用，在行風(fēng)建設(shè)中對每位黨員干部所想、所盼，進行深入的了解，關(guān)心貧困黨員，轉(zhuǎn)化后進黨員，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶苗頭性和傾向性問題。一是充分發(fā)揚民主作風(fēng)，制定了議事規(guī)則，凡是涉及項目資金使用，人事安排等重大問題都通過班子成員或班子擴大會議充分討論集體研究決定；建立健全了財務(wù)、政務(wù)公開制度；二是公平待人，公正辦事，在基層林業(yè)站機構(gòu)改革，人員競聘上崗，沒有出現(xiàn)一例因辦事不公不透明而造成的上訪和告狀。其它上訪案件大幅度下降。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，班子成員帶領(lǐng)相關(guān)股室多次深入基層幾次現(xiàn)場辦公，解決了一批歷史積案和群眾急需解決的問題。成立了退休職工黨支部，建立了活動室，訂閱了報刊雜志，節(jié)假日看望慰問退休老同志，多次召開座談會，通報工作情況，聽取他們的意見和建議，增強了向心力，林業(yè)局退休干部家屬毛紡廠退休職工陳德榮、糖酒公司退休職工董明霞兩人都將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了該局退休黨支部；四是改善了局機關(guān)辦公條件，增強了向心力，上班時間人員整齊，精神面貌大有改觀。上網(wǎng)打游戲、聊天的沒有了，說實話、辦實事的多了；品頭論足說閑話的少了，思進思干謀發(fā)展的多了。
今年，我們心往一處想，勁往一處使，在省、市都沒有給我縣計劃2005年退耕還林任務(wù)的情況下，為解決超計劃退耕還林的遺留問題，發(fā)展罐藏原料基地，托熟人、找關(guān)系，三上成都爭取到了退耕還林任務(wù)0.5萬畝、荒山造林任務(wù)1萬畝，封山育林0.77萬畝，解決擱荒土地2000多畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)干果1600多畝，罐藏原料基地1000多畝，全年共爭取國家無償項目資金投入2500多萬元。
我局認(rèn)真貫徹《行政許可法》，減少行政審批事項五項，開展了“一站式”服務(wù)，提高辦事效率，為招商引資企業(yè)開辟快速辦事綠色通道，實行特事特辦，急事急辦。完成了招商引資任務(wù)450萬元，其中，招商引資建立九龍山風(fēng)景區(qū)接待中心（九龍賓館）250萬元；馬尾松采脂加工投資150萬元；在雙河鄉(xiāng)引種菩提樹建種子園500畝投資50萬元，目前又洽談了木工板中皮加工廠和珍貴植物品種園兩個項目，年底可望投資建設(shè)。同時，吃透政策精神，整合現(xiàn)有資源，積極打捆申報投資項目，現(xiàn)已完成了退耕還林項目、獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范項目、斑竹筍材兩用竹產(chǎn)業(yè)化示范項目等10多個項目儲備。
2、干部職工學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，隊伍整體素質(zhì)明顯提高。
我們通過開展形勢教育，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型隊伍，由要求職工學(xué)，轉(zhuǎn)變到職工要求學(xué)，整個系統(tǒng)打牌喝爛酒的少了，看書咬筆桿子的多了，今年我局應(yīng)職工要求舉辦天然林保護、工程造林、林政執(zhí)法等各類培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)干部職工600多人次，大部分林業(yè)干部職工熟悉林政執(zhí)法的基本程序，知曉造林的基本常識，熟練掌握有1-2門農(nóng)村實用技術(shù)，特別是三溪口森林經(jīng)營所職工陳朝建對獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)學(xué)有專精，多次省、市、縣評為學(xué)科技術(shù)帶頭人。值得一提的是，我局今年的五名復(fù)員軍人積極學(xué)習(xí)，人人爭當(dāng)行家理手，通過為期一月的短訓(xùn)后，有兩人能夠勝任對專業(yè)知識要求相當(dāng)高的森林資源二類調(diào)查工作，五龍中心林業(yè)站職工葉江，在專業(yè)知識測試中，考出了80分的好成績。
通過保先教育、行風(fēng)建設(shè)使林業(yè)干部職工明白了參加林業(yè)工作是為了人民服務(wù)，掌握過硬的本領(lǐng)，是為了更好的為人民服務(wù)。每個干部職工積極參與，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，東溪中心林業(yè)站今年組織職工冒酷暑下農(nóng)戶為林農(nóng)指導(dǎo)獼猴桃生產(chǎn)，平均每人11天以上，最多的長達23天，發(fā)放林業(yè)實用科技宣傳資料2萬多份，有力地促進了當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
森林資源二類調(diào)查是一項業(yè)務(wù)性強，工作量大的系統(tǒng)工程，周邊縣區(qū)要花100多萬才能完成的工作，我們在任務(wù)重，人手少，未到位一分錢資金的情況下，組織20多名專業(yè)技術(shù)人員，僅5個月時間就踏遍了某2000多平方公里的山山水水，完成了森林資源二類調(diào)查的全部外業(yè)工作，調(diào)查人員臉曬黑了，腳磨破了，沒有半點怨言，為人民服務(wù)的意識增強了，業(yè)務(wù)技能提高了
3、隊伍作風(fēng)徹底改變，行業(yè)形象正在提高。
我們班子成員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室多次深入幫扶村調(diào)研幫扶工作，解決發(fā)展困難，幫助設(shè)計規(guī)劃，送生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)資料500多冊，提供幫扶資金3.5萬元，圓滿完成了縣上下達的生態(tài)小康新村幫扶任務(wù)。
縣廣播電視臺對林業(yè)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進行五次專題報道，8月7日四川日報頭版刊登了《規(guī)范公權(quán)的舉措---廣元市政風(fēng)行風(fēng)評議紀(jì)實》對某林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改進行了專題報道，陵江中心林業(yè)站職工任勇不顧個人安危奮勇?lián)尵嚷渌倥氖论E經(jīng)《廣元日報》報道后，在全系統(tǒng)引起了強烈反響。使人民群眾對林業(yè)的了解深了、感情厚了，林業(yè)隊伍的形象提高了。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評議員，某林業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆的大力支持，林業(yè)干部職工從嚴(yán)執(zhí)行縣委、縣政府“十不準(zhǔn)”和林業(yè)行業(yè)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民謀，林業(yè)隊伍形象明顯提高。但在探索創(chuàng)新長效機制方面離上級的要求還有差距，下一步我們將繼續(xù)加強對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，針對存在的問題和不足，增添措施，加大整改力度，在鞏固提高政行風(fēng)建設(shè)成效，創(chuàng)新工作思路上深挖細嚼狠下功夫，提高行政效能，提高服務(wù)水平，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進大發(fā)展，提神、提速、提效，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實搞好林業(yè)工作，從而推進某林業(yè)事業(yè)的大發(fā)展。
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