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和諧地稅建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)
2005年，我們XXX分局在縣局黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)為統(tǒng)攬，。以全面貫徹落實(shí)稅收管理員制度為核心，以崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系為手段，以爭(zhēng)創(chuàng)最佳基層單位為動(dòng)力，緊扣縣局“123456”工作思路，確保了以組織被入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。截止12月12日，共組織入庫(kù)地方稅收1605萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100.3％；各項(xiàng)基金、附加122萬(wàn)元，以上收入總計(jì)1727萬(wàn)元。一、基本情況
XX分局地處XX，征管面積XX平方公里，現(xiàn)有稅干XX名，其中男稅干XX人、女稅干XX人，黨員XX名，全部具有大專(zhuān)以上文化程度，平均年齡XX歲。主要擔(dān)負(fù)著行政區(qū)域內(nèi)的XXXX戶(hù)納稅人的地方稅收和各項(xiàng)基金的征收管理工作。[本范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
二、工作特點(diǎn)
(一) 以“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)為統(tǒng)攬，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作
2005年，分局按照“圍繞中心，突出重點(diǎn)，保持榮譽(yù)，扎實(shí)工作，常抓不懈”的創(chuàng)評(píng)工作思路，卓有成效地開(kāi)展了“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)。成立了以分局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“創(chuàng)佳評(píng)差”領(lǐng)導(dǎo)小組，把“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”和“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想貫穿于“創(chuàng)佳評(píng)差”的全過(guò)程，狠抓了“創(chuàng)佳評(píng)差”各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)。年初，與各管理組、個(gè)人簽訂了“創(chuàng)佳評(píng)差”任務(wù)書(shū)，明確了任務(wù)，細(xì)化了考核。充分利用各種會(huì)議、重大節(jié)日等進(jìn)行愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義教育，組織稅干學(xué)習(xí)模范人物，用正反兩方面典型事例教育廣大稅干，引導(dǎo)稅干樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和稅干的向心力、戰(zhàn)斗力，為全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）靠科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理出績(jī)效
制度建設(shè)是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，細(xì)節(jié)決定成敗，小事成就大事。該所先后完善和建立健全了上班簽到和下班銷(xiāo)號(hào)、稅負(fù)評(píng)定等18項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)論是在內(nèi)部管理還是在稅收征管業(yè)務(wù)方面都切實(shí)做到以制度管人、靠制度管事、制度面前人人平等，任何事情對(duì)事而不對(duì)人。一是按縣局要求，制定了切合實(shí)際的崗位目標(biāo)考核辦法，并明確和細(xì)化了稅收管理員等九大崗位職責(zé)，使每名稅干崗位明確、職責(zé)清楚、責(zé)權(quán)分明。9月份，全面實(shí)行以稅收管理員為主體的征管模式，在XX名稅干中確定其中XX名為稅收管理員，重新對(duì)征管片區(qū)進(jìn)行了較為科學(xué)合理的劃分。二是以票控稅力度大大加強(qiáng)。3月份，有選擇、有重點(diǎn)的對(duì)XX戶(hù)個(gè)體用票業(yè)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，針對(duì)稅負(fù)偏低、管理偏松等實(shí)際情況，出臺(tái)了稅負(fù)評(píng)定辦法，成立了稅負(fù)評(píng)定小組，公開(kāi)集中對(duì)XX戶(hù)個(gè)體戶(hù)進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整，月調(diào)增稅款XX萬(wàn)元，全年增加稅款約XX萬(wàn)元，同時(shí)取消了稅收管理員發(fā)票審核簽字，簡(jiǎn)化辦稅程序，對(duì)確有極少部分納稅人反映稅負(fù)偏高等問(wèn)題，要求納稅人寫(xiě)出調(diào)整申請(qǐng)，并如實(shí)匯報(bào)經(jīng)營(yíng)情況，要求稅收管理員至少兩次以上深入業(yè)戶(hù)進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，提交評(píng)定小組討論。由于工作程序完善、操作規(guī)范、公開(kāi)透明，因此使該項(xiàng)工作開(kāi)展較為順利，把征納矛盾降到了最低點(diǎn)。三是房產(chǎn)稅、土地使用稅的征收成效顯著。4月份和10月份，該所以敬告納稅人的形式，專(zhuān)門(mén)印制了3000余份房產(chǎn)稅、土地使用稅宣傳材料，逐街逐戶(hù)發(fā)送到各納稅人，還深入到XX、XX、XX等社區(qū)摸清底子，掌握真實(shí)情況。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研，提出了按地段、按面積確定最低租金，分不同等級(jí)征收的方案，使從租征收和從價(jià)征收達(dá)到基本統(tǒng)一，并以XX作為試點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)行，收到了實(shí)實(shí)在在的效果，全年僅房產(chǎn)稅、土地使用稅同比增收XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX％。四是不折不扣地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。在日常工作中從不因稅收任務(wù)壓力大而削弱各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳和執(zhí)行力度。全所再就業(yè)優(yōu)惠戶(hù)共421戶(hù)，就如何對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理，既保證優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，又堅(jiān)決做到依法治稅，該所進(jìn)行了有益的探索。為此，他們建立了電子臺(tái)帳，詳細(xì)記載涉稅情況，把工作的重點(diǎn)放在了直管戶(hù)上，組織人力不定期深入到這些業(yè)戶(hù)中核查，認(rèn)真與申報(bào)審批材料進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格處罰。上半年對(duì)3戶(hù)進(jìn)行了發(fā)票違章處罰，罰款XX元；對(duì)1戶(hù)隨意更改店名進(jìn)行了限期整改；對(duì)1戶(hù)取消了其享受再就業(yè)優(yōu)惠的資格。全年共為XXX戶(hù)下崗失業(yè)再就業(yè)個(gè)體工商戶(hù)減免稅款XXX萬(wàn)元。
(三)靠嚴(yán)格考核管理正風(fēng)氣、樹(shù)廉政
健全完善的制度是實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。但是，再完善的制度、再科學(xué)的管理體系，如果不落實(shí)到位，不考核到位，那就形同虛設(shè)，因此，抓管理、抓責(zé)任、抓落實(shí)、抓考核顯得尤為重要，自今年推行崗位目標(biāo)責(zé)任考核以來(lái)，分局就嚴(yán)格把好各項(xiàng)工作和制度的落實(shí)關(guān)、考核關(guān)和處罰關(guān)。3月份，實(shí)行了每名稅干輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制，要求每人對(duì)考勤、著裝、衛(wèi)生等進(jìn)行考核。在這期間，一名稅干上班遲到，分局將其作為教育典型，責(zé)令其在全所會(huì)議上深刻檢討，并扣崗位目標(biāo)分3分。4月份，分局又把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為重點(diǎn)，結(jié)合作風(fēng)整頓，要求大家認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和不足，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)存在這樣或那樣的問(wèn)題和現(xiàn)象，緊密結(jié)合廉政教育日活動(dòng)，對(duì)大家進(jìn)行提醒、警示和告誡，對(duì)納稅人有反映的個(gè)別稅干，由分局領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)進(jìn)行誡勉談話(huà)。6月1日，縣局黨組視察工作中，提出了“一人如千人、千人如一人”的管理要求，分局充分認(rèn)識(shí)到，其地處城市中心區(qū)位，加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府又位于其征管區(qū)域，全所涉稅服務(wù)水平的好壞事關(guān)地稅全局。因此，分局隨即把優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)作為整治重點(diǎn)，提出了“依法征收是稅務(wù)工作者的天職，服務(wù)至上是稅收工作的價(jià)值取向”這一理念，要求大家要把全心全意為納稅人服務(wù)作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把納稅人滿(mǎn)意程度作為衡量稅務(wù)部門(mén)效率和實(shí)效的重要指標(biāo)，通過(guò)規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成融洽、協(xié)調(diào)的征納關(guān)系。強(qiáng)調(diào)端正態(tài)度、禮貌待人、微笑服務(wù)等表層服務(wù)，又強(qiáng)調(diào)要貼近納稅人、關(guān)心和了解納稅人的真實(shí)想法，送稅收政策上門(mén)，變事后處罰為事前監(jiān)督，有效預(yù)防涉稅違法行為等深層次服務(wù)。一次，兩名稅干因涉稅問(wèn)題與XX路某納稅人在征收大廳內(nèi)發(fā)生了爭(zhēng)吵，事發(fā)之后分局領(lǐng)導(dǎo)首先代表班子當(dāng)面向納稅人進(jìn)行了道歉，隨后責(zé)令兩名當(dāng)事人在大會(huì)進(jìn)行檢討，深刻剖析原因，并扣崗位目標(biāo)分3分。止11月底，分局共對(duì)XX人次的過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行了處罰，扣發(fā)津貼、補(bǔ)貼XXX元。通過(guò)前11個(gè)月的工作，分局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻地認(rèn)識(shí)到：嚴(yán)，僅僅是一種手段；治，才是根本，要通過(guò)嚴(yán)的手段來(lái)體現(xiàn)治的目的，要達(dá)到治的目的，必須通過(guò)嚴(yán)的手段，嚴(yán)格考核，要先從領(lǐng)導(dǎo)做起，這樣才能增強(qiáng)考核的說(shuō)服力，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是基層一把手更要敢于碰硬、不畏壓力、狠剎歪風(fēng)、不留情面、公道正派、不偏不倚，這樣，才能增強(qiáng)和體現(xiàn)考核的震懾力，否則，嚴(yán)格考核將只會(huì)浮在面上，終究功虧一簣。
(四) 靠人性化管理聚人心
只有良好的辦公環(huán)境、融洽的人際關(guān)系、和諧的工作氛圍、規(guī)范嚴(yán)格的管理體系，才能使每名稅干進(jìn)發(fā)出無(wú)限的激情和創(chuàng)造力。一是正面引導(dǎo)激勵(lì)人。分局XX人中，40歲以上的XX人，30歲至40歲的XX人，屬斷檔層，30歲以下XX人。因此，分局確定了讓年輕稅干學(xué)老稅干的成熟、穩(wěn)重、工作經(jīng)驗(yàn)和處事能力，老稅干學(xué)年輕稅干的敢拼敢闖、思維敏捷、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)的互幫互學(xué)互促互帶的比學(xué)活動(dòng)，分局領(lǐng)導(dǎo)每月至少對(duì)兩名稅干開(kāi)展談心、交心活動(dòng)，了解其思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，鼓勵(lì)、支持和培養(yǎng)大家干事創(chuàng)業(yè)的能力。同時(shí)，對(duì)個(gè)別以前愛(ài)犯錯(cuò)誤的稅干不歧視，分局領(lǐng)導(dǎo)分工幫教逐漸使其轉(zhuǎn)化，讓其真正感受到集體的溫暖和組織的強(qiáng)大。上半年，還將兩名同志列為黨組織發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象。二是傾注愛(ài)心感化人。雖然經(jīng)費(fèi)十分緊張，但分局逢重大節(jié)日都要開(kāi)展較為豐富的活動(dòng)，利用“三八”、“七一”、“八一”等節(jié)日，組織稅干開(kāi)展外出郊游、到愛(ài)國(guó)教育基地參觀，學(xué)習(xí)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等積極健康向上的文體活動(dòng)，特別是“六一”節(jié)，分局領(lǐng)導(dǎo)自費(fèi)為X名稅干的子女購(gòu)買(mǎi)兒童玩具，雖然花錢(qián)不多，但是代表了領(lǐng)導(dǎo)班子的真情實(shí)意。3月初，在新領(lǐng)導(dǎo)班子到任的第一天，就去看望了剛從醫(yī)院做完手術(shù)回來(lái)的稅干XXX。同時(shí)，所里還有一些不成文的規(guī)定，對(duì)有子女參加中考、高考的稅干在考試期間上下班給予特殊照顧，逢稅干或直系親屬有病，住院或是喪事，規(guī)定在300元以?xún)?nèi)進(jìn)行慰問(wèn)，雖然這些都是一些微不足道的小事，但正是這些小事把將心比心、以心換心、以情感人等，親情式管理理念融入滲透到稅干中間，從而拉近了上下級(jí)之間的距離。三是溝通疏導(dǎo)團(tuán)結(jié)人。帶好隊(duì)伍，關(guān)鍵是如何聚人和之事，把各方面力量集中起來(lái)，形成干事業(yè)的合力。分局女同志較多，年齡又多在40歲以上，因而女同志的一些天性在這個(gè)年齡階段暴露得最為明顯。因此，分局領(lǐng)導(dǎo)班子采取幫包到人，盡量在矛盾的萌芽狀態(tài)就注重及時(shí)與溝通疏導(dǎo)。分局還專(zhuān)題就集體觀念、大局意識(shí)、和睦相處等問(wèn)題進(jìn)行了集體談話(huà)和告誡。一些問(wèn)題和現(xiàn)象通過(guò)民主生活會(huì)的形式達(dá)成共識(shí)，及時(shí)化解了人與人之間的隔閡和矛盾，真正達(dá)到了團(tuán)結(jié)的目的。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，目前分局XX名稅干干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，個(gè)人的責(zé)任心和創(chuàng)造性在稅收工作中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，工作上你追我趕、相互比拼；生活上相互關(guān)心、互幫互助，團(tuán)結(jié)共事的風(fēng)氣和氛圍正逐漸興起。
三、幾點(diǎn)啟示
1、確定清晰務(wù)實(shí)的發(fā)展目標(biāo)，是推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展的前提。既要規(guī)劃中長(zhǎng)期的發(fā)展方向，一又要明確短期的奮斗目標(biāo)，中長(zhǎng)期規(guī)劃有利于增強(qiáng)稅干的榮譽(yù)感和使命感，為努力工作提供不竭動(dòng)力，短期目標(biāo)則有助于緊密團(tuán)結(jié)稅干，使其“心往一處想、勁往一處使”，推動(dòng)各項(xiàng)工作有條不紊、快步發(fā)展。
2、認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，是促進(jìn)稅收征管工作科學(xué)化、精細(xì)化的保證。稅收管理員制度是對(duì)傳統(tǒng)稅收征管模式的重大突破，是現(xiàn)代法治社會(huì)公平、公正、公開(kāi)的體現(xiàn)。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)，才能從根本上消除“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題，促進(jìn)稅收征管工作向規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化縱深發(fā)展。
3、處理好制度化管理與人性關(guān)懷之間的矛盾，是凝聚人心、激發(fā)稅干工作熱情的要領(lǐng)。要充分認(rèn)識(shí)到制度化管理與人性化關(guān)懷既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，只有在工作中不徇私情、敢抓敢管，在生活中以人為本、倍加關(guān)懷，才能使稅干在工作中由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)奉獻(xiàn)，使和諧地稅真正得以實(shí)現(xiàn)。
4、尊重人、理解人、關(guān)心人是做好思想政治工作的關(guān)鍵。尊重人是做好思想政治工作的前提，其基本內(nèi)涵是人人平等；理解人是化解矛盾、保持穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)；關(guān)心人是思想政治工作的切入點(diǎn)。要做好思想政治工作，必須以人為本，使思想政治工作不僅入耳，而且入心、入腦，使社會(huì)主義道德思想成為全體稅干普遍認(rèn)同和自覺(jué)遵守的行為規(guī)范，在單位內(nèi)部形成平等友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系。
5、不斷創(chuàng)新工作方法，是提高稅收工作質(zhì)量和效率的動(dòng)力。必須認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，按部就班、固步自封已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作的需要，甚至稍慢發(fā)展就意味著落后。尤其我們的起點(diǎn)低、底子薄，更應(yīng)當(dāng)具備時(shí)不我待、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新意識(shí)，如此才能有效提高稅收工作的質(zhì)量和效率，將XX地稅推上快速發(fā)展的軌道。
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