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縣國民經(jīng)濟發(fā)展工作匯報
近年來,我們按照中央、省、市工作部署和要求,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持抓發(fā)展 毫不動搖,堅持抓穩(wěn)定毫不放松,堅持抓執(zhí)政能力建設毫不松勁,按照“開放興工,以特取 勝,揚優(yōu)成勢,小中求大”的總要求,從實際出發(fā)認真貫徹落實中央加強宏觀調(diào)控的各項政 策措施,全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速增長,提前一年完成了“十五”計劃的主要經(jīng)濟 指標,實現(xiàn)了xx經(jīng)濟社會發(fā)展的奮力一跳。2004年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元,增長 xx%;全社會固定資產(chǎn)投資xx億元,增長xx%;財政收入xx萬元,增長xx%;全社會 消費品零售總額xx億元,增長xxx%;農(nóng)民人均純收入較上年凈增475元;全年新增就業(yè) 崗位2658個;支付養(yǎng)老保險金549萬元,增長5.1%。今年我縣國民經(jīng)濟繼續(xù)保持快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。1-5月份,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達3.8億元,同比增長17.6%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè) 總產(chǎn)值21231.6萬元;完成工業(yè)增加值7029.8萬元 ,同比增長60.1%;全縣實際引進內(nèi)資29041萬元,同比增長25.93%,引進外資360萬美元, 港幣1000萬元,同比增長47%;外貿(mào)出口61萬美元,同比增長25%;全縣社會消費品零售總額 24324萬元,同比增長13.5%;全縣工業(yè) 用電1284萬度,同比增長38.4%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資11496萬元,同比增長64.1%;財政 收入3984.5萬元,同比增長26.8%;共投入6500多萬元用于興安工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設,現(xiàn)開工 投產(chǎn)企業(yè)30家,實現(xiàn)工業(yè)增加值8602萬元,產(chǎn)品銷售收入25597萬元,實現(xiàn)稅金803萬元。 為全面完成今年確定的各項工作任務,其主要措施是:
一、堅持把擴大投入作為加快發(fā)展的重中之重來抓
1、繼續(xù)加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟工作的生命線和抓手,我們緊緊扭住 招商引 資這個擴大投入的“牛鼻子”,堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略,確保全年引進內(nèi)資5.5億元 , 引進外資1250萬美元。一是完善招商機制。進一步建立健全科學、規(guī)范的招商引資考核體系 ,不斷拓寬考核范圍,創(chuàng)新考核方法,在重視考核實際固定資產(chǎn)投入的同時,更加注重考核 項目對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。二是創(chuàng)新招商方式。實現(xiàn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變, 全民招商向全民安商轉(zhuǎn)變,廣泛采取小分隊招商、以商招商、網(wǎng)上招商、委托招商、企業(yè)招 商等方式,使招商引資向?qū)I(yè)化、市場化、社會化轉(zhuǎn)變,降低招商成本,提高招商效率。三 是注重招商質(zhì)量。放下架子去招商,提高門檻引項目,招商引資要“三講三看”:即講質(zhì)量 ,看引進項目的履約率、實際進資數(shù);講效益,看引進項目是否符合國家環(huán)保法律法規(guī);講 回報,看引進項目能為當?shù)亟鉀Q多少就業(yè)崗位,產(chǎn)生多少稅收。四是優(yōu)化投資環(huán)境。全面 推行服務承諾制、縣級領導掛鉤招商引資企業(yè)聯(lián)系制、首問責任制,嚴厲打擊破壞投資環(huán)境 的人和事,使客商進得來、留得住、能發(fā)展。
2、壯大發(fā)展民營經(jīng)濟。積極鼓勵民營企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制,以參股、收購、租賃 等各種形式,搞好兼并、聯(lián)合,重點鼓勵民營企業(yè)積 極參與旅游、教育兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國企改制,實現(xiàn)低成本、高速度擴張,走集約化經(jīng)營、 現(xiàn)代化管理、規(guī);l(fā)展、品牌化壯大之路。力爭全縣民營經(jīng)濟完成增加值、實現(xiàn)稅收均較 上年增長25%以上,新增民營企業(yè)53家,納稅100萬元以上的企業(yè)新增10家。
3、科學規(guī)劃布局發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分利用XX高速公路掛線等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快320國道、橫鉛公路的特色產(chǎn)品專業(yè) 批發(fā)市場建設進程;依托我縣紅色旅游資源和自然風光資源,積極策應XX大旅游戰(zhàn)略,加 快對XX革命舊址群和XX山生態(tài)旅游度假村開發(fā)建設步伐。
二、堅持把推進工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟工作的核心來抓
繼續(xù)堅定不移地實施工業(yè)化核心戰(zhàn)略,把園區(qū)建設作為經(jīng)濟工作的主要載體來抓,不斷提高 產(chǎn)業(yè)聚集效益,逐步提高特色園區(qū)水平。
1、做強做特工業(yè)園區(qū)。一是加強園區(qū)科學規(guī)劃 。不斷完善園區(qū)規(guī)劃,留足發(fā)展空間;編制規(guī)劃盡可能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色,避免重復布局。二是 千方百計解決用地緊張的矛盾。進一步盤活存量,激活增量,增加用地容量,逐步完善用地 審批制度,采取由建設、國土、園區(qū)、招商等單位參與的聯(lián)合審批方式,把土地用到最需要 的地方去。三是加快園區(qū)建設進程。進一步完善園區(qū)一期基礎設施建設后續(xù)工程,同時按照 “布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則,全面啟動園區(qū)二期工程建設,力 爭全年新增入園規(guī)模企業(yè)20家。四是提高園區(qū)土地利用率。 把有限的土地指標用足用好,根據(jù)項目的技術含量、規(guī)模大小、帶動作用、資金到位速度、 集 約用地水平排出用地順序。五是做好入園企業(yè)跟蹤服務工作。切實幫助解決入 園企業(yè)亟需解決的實際困難,圍繞園區(qū)企業(yè)用地需求,加強對農(nóng)民工開展技能培訓,解決好 企 業(yè)的招工難問題。
2、培植壯大縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮勞動力、土地、水電等生產(chǎn) 要素的低成本優(yōu)勢,找準產(chǎn)業(yè)定位,力爭支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟的比重達到60%以 上。加大扶優(yōu)扶強力度,即建材業(yè)重點扶持縣XX窯水泥廠50萬噸技改工程項目,促其上規(guī)模、上檔次、出效益;食品醫(yī)藥業(yè)重點扶持贛綠葛業(yè)和富達果膠、XX制藥公司提升產(chǎn)品 質(zhì)量,擴大生產(chǎn)規(guī)模,并在原料供應上進一步做好協(xié)調(diào)服務工作;金屬加工業(yè)重點幫助鎖業(yè) 、銅材加工業(yè)做強做大,在勞動力供應和外部環(huán)境上盡全力支持;服裝加工業(yè)重點抓好無極 制衣有限公司的規(guī)模生產(chǎn);有色金屬礦業(yè)重點協(xié)助縣鉭鈮礦完成技術改造,力爭達到國家中 型礦山標準,促進XX完成2000萬元技改投入,提升生產(chǎn)加工能力;紡織器材業(yè)重點幫助 長河公司全面完成遷建園區(qū)工作。
三、堅持把提升農(nóng)村發(fā)展能力作為農(nóng)民增收的主渠道來抓
我們在認真宣傳和貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)扶農(nóng)政策的同時,一是繼續(xù)促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“舞龍頭、建基地、聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營思路,帶動農(nóng)民發(fā)展X、豬、菜、油茶、果業(yè)等五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),初步形成標準化種 植、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點改造XX高產(chǎn)示范基地2500畝;生豬飼養(yǎng)量新增10%,達到34萬頭;以XX食品、富達果膠龍頭企 業(yè)為依托,新增外向型蔬菜基地5000畝,建立日本天草、美國甜橙等果膠原料基地5000畝。
二是繼續(xù)促進農(nóng)村勞動力結構調(diào)整,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和發(fā)展勞務經(jīng)濟。切實把勞務輸出 作為一項重要的“富民工程”抓緊抓實抓好,把資金、技術、人才引進來,把富余勞動力輸 出去。提高勞務輸出競爭力和組織化程度,全面實施農(nóng)村勞動力“陽光培訓”工程,充分發(fā) 揮勞動力市場、就業(yè)和再就業(yè)服務中心的信息、傳導功能,促進勞動力有序輸出;進一步完 善在外務工集中地成立辦事處機構的機制,支持外出務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)村勞動力就 地轉(zhuǎn)移。
三是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設,著力增強發(fā)展后勁和內(nèi)在活力。
堅定不移地落 實支農(nóng)扶農(nóng)政策,用足用好國家扶貧開發(fā)重點縣的政策,整合項目資金,加大投入力度,改 善農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施,正式啟動總投資3000萬元的黃源水庫除險加固一期工程和10座小(二)型水庫除險加固以及著手實施全縣農(nóng)村飲水安全工程,努力抓好鄉(xiāng)村公路建設,進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎,提升農(nóng)村綜合發(fā)展能力。
四是繼續(xù)抓好移民扶貧搬遷安置工作 。我們嚴格按照贛府發(fā)〔2004〕9號文件要求,制定了《XX縣2004-2008年深山區(qū)、庫區(qū)移民扶貧搬 遷安置規(guī)定》和《XX縣2005年深山區(qū)、庫區(qū)移民扶貧搬遷安置工作實施方案》,今年主要 解決 葛源、青板等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處深山區(qū)、庫區(qū)缺乏基本生產(chǎn)生活條件的群眾實際困難,計劃投入 525萬元,完成1500人的移民搬遷目標,并用5年左右時間完成全縣5797人的移民搬遷總任務 。
四、堅持把推進城鎮(zhèn)化作為提升XX形象的目標來抓
城市化是社會進步的重要標志,推進城鎮(zhèn)化,對優(yōu)化招商環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,加快經(jīng) 濟發(fā)展,具有重要作用。一是加快新城區(qū)開發(fā)建設。把新城區(qū)建設作為城市建設的重點,抓緊完善基礎設施,重點實施好廣電、移動公司、醫(yī)院、汽車站等單位的遷建工程,啟動 新城區(qū)周邊的房地產(chǎn)項目,堅持高標準設計、高質(zhì)量施工,力爭建成我縣一流的示范住宅小區(qū)。二是搞好老城區(qū)包裝改造。盤活存量資產(chǎn),拓寬多元化投資渠道,完成 教育局、電影院 、新華書店等辦公大樓的置換改造;完善城市基礎設施,全面啟動城區(qū)解放路改造和供水管 網(wǎng)改造工程,加大綠化、亮化、美化資金投入,繼續(xù)實施城區(qū)里弄小巷路面硬化和路燈亮化工程。三是搞 活城市土地經(jīng)營。做好城市規(guī)劃修編工作,及時將新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)納入修編體系 ,使城市 管理有章可循,有規(guī)可依;進一步放開規(guī)劃設計、建筑市場,提高規(guī)劃設計和建筑水平,提 升城市品位;堅持適度從緊原則投放土地,減緩土地出讓節(jié)奏,更好地發(fā)揮土地的聚財與杠 桿作用。四是加強城市管理。以“五城同創(chuàng)”為契機,加大市容市貌環(huán)境整 治力度,規(guī)劃建 設社會停車場,逐步完善垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設施建設,搞好住宅小區(qū)、商業(yè)小區(qū)物業(yè)管理,大力推進社區(qū)文明建設。五是加強基礎設施建設。堅持以項目為總抓手,著力實施重點項目工程建設,快速提升XX對外新形象。抓緊投資400萬元的320國道縣 城段改造工程,完成總投資1000萬元的鐵路立交橋擴孔,全面完成岑葛公路28公里的路面硬 化 、冷鋪公路一期5.9公里硬化和二期路基工程,完成總投資720萬元的葛新公路硬化;加快鄉(xiāng) 鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設,完成30公里鄉(xiāng)村公路硬化;全面完成城網(wǎng)改造二期工程,提高城網(wǎng)供電能力 。
五、堅持把維護社會穩(wěn)定作為打造和諧平安XX的根本來抓
1、進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持“就業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持在發(fā)展中解決 就業(yè)問 題,不斷拓寬就業(yè)領域,進一步落實好小額貸款、稅費減免、崗位和就業(yè)補貼等促進就業(yè)再 就業(yè)的政策,大力加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,強化城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務體系和勞動力市場,進一步完善促進就 業(yè)再就業(yè)的長效機制。
2、進一步解決好城鄉(xiāng)部分困難群眾的生產(chǎn)生活困難。逐步建立健全農(nóng)村特困 群眾救助制度 和城鎮(zhèn)特困群眾低保機制,加大保障力度,繼續(xù)實施庫區(qū)、深山區(qū)貧困群眾移民搬遷工程, 配套開展致富幫扶服務,確保搬遷移民穩(wěn)得住、能致富。
3、進一步加強社會治安和安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,始終堅持一手 抓發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定,繼續(xù) 抓好社會治安和安全生產(chǎn)各項措施的落實,著力抓好生產(chǎn)、交通、防火等三大領域的安全工 作,切實維護社會穩(wěn)定,確保人民群眾安居樂業(yè)。
六、堅持以執(zhí)政能力建設為重點,精心抓好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動
今年元月以來,我縣先進性教育活動按照中 央、省、市委的部署和要求,在市委聯(lián)系領 導和市委駐XX督導組的精心指導下,以高度的政治責任感和使命感,以飽滿的熱情和良好 的精神狀態(tài),堅持科學安排、統(tǒng)籌兼顧,真正做到抓好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與 推進各項工作“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”,用先進性教育活動取得的實效推進各 項工作的順利開展。在先進性教育活動中,我們堅持把 “提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”這一要求貫穿于活動始終 ,結合實際,提出了“弘 揚XX精神,爭當崛起先鋒”為主題的學習實踐活動,充分挖掘利用XX 紅色資源優(yōu)勢,精心組織,周密部署,并認真實施開展了“十個一 ”系列活動?h委先進性教育活動領導小組專門下發(fā)了文件,出臺了相關的實施方案;召開座談會,開門納諫,主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和人大代表、政協(xié)委員及各階層人士征求推動 XX經(jīng)濟社會發(fā)展的建議;召開了縣委常委會專題民主生活會,認真進行黨性分析和評議, 堅持邊學、邊議、邊改,切實加強了黨性鍛煉;召開了全縣領導干部會議,通報了縣委常委 會專題民主生活會的情況,并對整改提高階段工作進行部署;開展了“植紅軍樹,做紅軍傳 人”,“重走紅軍路、重溫入黨誓詞,黨員和群眾心連心篝火晚會”,“接受革命傳統(tǒng)教育 ,再現(xiàn)當年軍民魚水情”等系列活動。在先進性教育活動中,通過領導干部帶頭學,達到了 學習與 效果的統(tǒng)一,全縣黨員參學率達100%;廣泛收集群眾意見和建議,主要針對“觀 念不新、思路不清、作風不實、基層不強、環(huán)境不優(yōu)”等六個方面,查擺問題337件,已整 改問題165件,正在整改問題172件,有力地促進了先進性教育活動向縱深推進。
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