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開展社會主義法治理念教育活動工作匯報(1-3階段)
**縣人民檢察院開展社會主義法治理念教育活動
前段工作匯報
按照中政委、上級院開展社會主義法治理念教育活動的指示精神。作為全市檢察系統(tǒng)示范院,賓縣人民檢察院黨組切實把此次社會主義法治理念教育活動作為鞏固和擴大先進性教育和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動成果,強化基層檢察院建設(shè),貫徹“三化”要求的有效載體。在動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對照檢查三個階段積極開展工作,迅速啟動,狠抓學(xué)習(xí),強化培訓(xùn),真查實擺,按照上級要求分階段制定《方案》、推進表和培訓(xùn)規(guī)劃,開展豐富多彩的主題實踐活動,將學(xué)習(xí)和整改工作貫徹社會主義法治理念教育始終,取得了預(yù)期的工作效果,現(xiàn)匯報如下:
一、強化認識,突出“四個著力”,教育活動有新起點
賓縣院作為去年先進性教育和專項整改活動示范單位和示范院,對隊伍整改素質(zhì)工作成果,社會形象起了很大推動作用,因此獲得了市先進基層黨組織和省專項整改先進單位殊榮,針對少數(shù)干警中存在優(yōu)越感、滿足感和厭戰(zhàn)情緒等思想,我院把強化認識作為重要任務(wù),黨組提出社會主義法治理念教育活動以突出“四個著力”作為切入點。
一是著力于思想發(fā)動,反復(fù)動員。市院動員會后,我院黨組立即召開會議學(xué)習(xí)市院會議精神,研究部署我院教育活動開展,針對我院具體情況深入分析對檢察工作提出的新形勢、新任務(wù),認真查找檢察干警中執(zhí)法思想、執(zhí)法理念存在的不足,深化對開展法治理念教育重要性、必要性和緊迫性的認識,抓好動員部署。6月1日召開法治理念動員大會,韓鳳華檢察長對全院社會主義法治理念活動進行動員,對教育活動進行全面起動,院動員會后由各主管檢察長牽頭四個支部進一步召開動員會,提高對教育活動重要性認識,加深對教育活動全面理解,進一步加強干警開展好教育活動的信心。
二是著力于加強領(lǐng)導(dǎo),細化分工。在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下認真制定實施方案、推進表、培訓(xùn)計劃,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,將各個階段工作分解到各個部門,確定時間,明確了責(zé)任單位和負責(zé)人,成立了以黨組書記韓鳳華為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各位黨組成員為副組長,相應(yīng)部門負責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室中由相關(guān)部門組成設(shè)綜合組、督察組、宣傳培訓(xùn)組,三個工作組。
三是著力于加強宣傳,擴大影響。賓縣院在社會主義法治理念教育活動開展伊始,賓縣院就將開展此項活動作為樹立檢察機關(guān)良好形象的一個切入點,突出抓好教育活動和檢察工作,同時開展宣傳工作,現(xiàn)在在《檢察日報》等國家級報刊發(fā)稿3篇,在省級報刊上發(fā)稿4篇,市政法委、市院轉(zhuǎn)發(fā)和交流了我院經(jīng)驗作法。同時加大網(wǎng)上宣傳力度,將我院工作中好的作法,干警好的作品,在賓縣院網(wǎng)站上登出,使社會了解社會主義法治理念,清楚我院活動開展情況,F(xiàn)在自己網(wǎng)站發(fā)稿140余篇。
四是著力于自我完善,邊學(xué)邊改。在活動的一開始,賓縣院就將學(xué)習(xí)和整改工作放在同等位置,在學(xué)習(xí)中提高,在整改中深化學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,查思想,查認識,看行動,及時進行調(diào)整培訓(xùn)方向,進行自我完善,深入學(xué)習(xí)杜檢在全市檢察機關(guān)社會主義法治理念培訓(xùn)班上的講話,對照杜松巖檢察提出10個問題進行自查互查,每名干警寫自查材料,在支部大會上進行交流,支部同志對其點評。對查出的為民執(zhí)法意識不強,服務(wù)大局觀念淡薄,黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念弱化的錯誤思想,我院積極開展集中培訓(xùn),將不良思想及時解決。
二、強化教育,開展“八學(xué)”,整體素質(zhì)有了新提升
堅持以正面教育、自我教育為主,組織干警準(zhǔn)確理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,利用集中學(xué)習(xí)時間對全院干警進行法治理念灌輸,并采取豐富多彩形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),在深刻理解的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)、自律、規(guī)范執(zhí)法辦案行為,達到學(xué)習(xí)目的。開展“八學(xué)”,促進社會主義法治教育的開展。
一是傳達精神,集中學(xué)。組織全院干警集中學(xué)習(xí)中政委編發(fā)的《社會主義法治理念教育讀本》、《中國特色社會主義檢察制度學(xué)習(xí)材料》等教材。每名干警寫學(xué)習(xí)筆記一萬字。
二是專題講座,領(lǐng)著學(xué)。首先由參加政法委培訓(xùn)班進行輔導(dǎo)講座于檢進行專題輔導(dǎo),黨組成員分別就社會主義法制理念五項內(nèi)容及社會主義榮辱觀和職業(yè)道德,開展六個專題講座。觀看社會主義法治教育光盤,使干警充分掌握社會主義法治理念教育精神實質(zhì)。
三是討論提高,分散學(xué)。以支部和科室為單位,針對集中學(xué)習(xí)之后提出的“談?wù)J識,如何開展好教育活動”、“學(xué)理念,如何做”、針對“十個問題”查擺等討論課題,以支部為單位進行深入討論,共同分析研究,共同提高,達到教育目的。這樣討論會各支部開三次以上。
四是深入研究,自己學(xué)。每名干警通讀一篇《社會主義法治理念教育讀本》、《中國特色社會主義檢察制度學(xué)習(xí)材料》,還通過看《檢察報》、《法制報》以及網(wǎng)絡(luò)關(guān)于法治理念教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站,每名干警寫心得體會三篇以上等形式,開展認真自學(xué),深入研究社會主義法治理念內(nèi)涵和在檢察工作中應(yīng)用。
五是正反典型,對比學(xué)。學(xué)習(xí)中將學(xué)習(xí)常貴文、魏艷玲、王玉山、孫桂華以及我院等先進典型和警示教育結(jié)合起來,發(fā)揮正面引導(dǎo),反面教訓(xùn)作用,使干警對比中增強學(xué)習(xí)自覺性和主動性。我院召開專題警示教育會議傳達上級的部署和要求,剖析警示教育案例使干警樹立正確的執(zhí)法理念。在對比中升華對理念理解。
六是豐富多彩,考中學(xué)。我院在第二階段中以黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治理念為主要內(nèi)容進行了兩次考試,將應(yīng)知應(yīng)會知識下發(fā)到每名干警,放在案頭,隨時學(xué)習(xí),通過考試考核等多種形式的活動促進學(xué)習(xí)效果。在7月28日市院組織的社會主義法治理念統(tǒng)一考試中取得了平均91.6分的好成績。
七是勇于實踐,干中學(xué)。檢察工作業(yè)績是檢驗教育活動成果的試金石,因此我院將社會主義法治理念教育活動融入日常工作之中。如:外出的反貪干警在王貴賓局長帶領(lǐng)下成立學(xué)習(xí)小組,及時將學(xué)習(xí)社會主義理念成果轉(zhuǎn)化為干好檢察工作動力,應(yīng)用到檢察工作之中。立案三件挽回經(jīng)濟損失150余萬元。民行科在人員少、案源枯竭的情況下,提抗5件,向法院發(fā)改判檢察建議1件,完成全年市院下達的案件指標(biāo)。
八是強化理解,反復(fù)學(xué)。并采取舉辦讀書班、研討會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演講比賽、網(wǎng)上論壇、考試考核、建立學(xué)習(xí)檔案等豐富多彩的教育活動形式。我院在七·一黨生日之際,組織全院干警重溫入黨誓言,強化黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。7月3日,我院開展社會主義法治理念知識競賽,由四個支部選出八名選手進行角逐,院里在經(jīng)費緊張情況下拿出近千元進行獎勵,在競賽中設(shè)10名觀眾題,通過此次競賽活動使教育活動達到高潮。
三、把握實質(zhì),做到“五個同步”,理念學(xué)習(xí)成果有新突破
一是對內(nèi)涵的理解和提高與教育活動同步。對社會主義法治理念內(nèi)涵的理解不滿足于學(xué)習(xí)動員,而作為一個動態(tài)的加深和提高的過程。1、開展大討論,加深理解。開展“牢固樹立社會主義法治理念和榮辱觀”大討論,并劃分成專題,分別落實到各個科室,規(guī)定每人撰寫兩篇體會文章,參加征文比賽,院組成評委組進行評選,優(yōu)秀作品整理匯編成冊,并推薦發(fā)表。通過大討論,加深對社會主義法治理念的理解。2、實踐中總結(jié),同步提高。教育活動中,通過為群眾辦實事、抓業(yè)務(wù)、查擺問題、征求意見等形式,在實實在在的實踐中,使廣大干警對社會主義法治理念的核心內(nèi)容、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解得更透、體會得更深、把握得更準(zhǔn),得到升華和提高。
二是推動業(yè)務(wù)工作與教育活動同步。對于檢察機關(guān)而言,教育活動的效果主要體現(xiàn)在踐行“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的主題,加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。為此,我院在年初確定的總體思路的基礎(chǔ)上,又進一步在業(yè)務(wù)工作上尋找差距,重新調(diào)整了各業(yè)務(wù)部門的辦案重點及目標(biāo),自偵部門,在穩(wěn)定案件數(shù)量的同時,確保一流的案件質(zhì)量;要以“集中查辦社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪”專項工作為重點,進一步加強與行政執(zhí)法部門的聯(lián)系,拓寬案源渠道,完成辦案指標(biāo),并繼續(xù)保持所辦案件全部以瀆職罪名有罪判決;刑檢部門,要繼續(xù)堅持“穩(wěn)、準(zhǔn)、快、嚴(yán)”的嚴(yán)打方針,確保批捕、起訴準(zhǔn)確率達100%,特別要加大對嚴(yán)重暴力和多發(fā)性犯罪的打擊力度,堅持對群眾反映強烈、影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展、上級交辦及自偵案件優(yōu)先辦理;民行、監(jiān)所、控申部門要對照市院的考核辦法,在辦理案件上求突破,使對業(yè)務(wù)工作的推動與教育活動同步進行,互相促進。
三是辦實事服務(wù)大局與教育活動同步。服務(wù)大局辦實事主要著眼四個方面:1、幫助所包幫的貧困村、重點村解決實際困難,捐款款物,抗旱防汛和貧困學(xué)生解決生活困難及助學(xué)金問題。把最前沿的農(nóng)業(yè)科技帶給所包幫的重點村,請農(nóng)業(yè)專家傳授種植、管理、增收技術(shù)。2、配合縣委、政府招商引資工作,開展創(chuàng)造優(yōu)良法治環(huán)境,本著寬嚴(yán)相濟原則處理案件,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,為大局服務(wù)。
四是整改完善與教育活動同步。依據(jù)教育活動中發(fā)現(xiàn)的問題,除進一步建章立制外,開展主題實踐活動促整改。主要開展以下活動:1、開展優(yōu)秀人才評比活動。結(jié)合教育活動的要求,重新調(diào)整完善了優(yōu)秀人才評選方法,確定了優(yōu)秀辦案人、計算機操作能手、打字能手等,明確了參評條件、評選辦法及獎勵辦法。2、組織各科室網(wǎng)上辦公辦案交叉觀摩會,進一步提高干警運用現(xiàn)代化辦案、辦公設(shè)備能力。
五是突出亮點特色與教育活動同步。在業(yè)務(wù)工作整體推進及開展各種形式的教育活動的基礎(chǔ)上,重點突出工作的亮點及特色,使之與教育活動同步。今年重點突出三個方面的亮點和特色:1、突出確保辦案質(zhì)量體系的構(gòu)建。2、突出網(wǎng)上辦公、辦案。3、突出教育培訓(xùn)。按照十一五規(guī)劃的要求,結(jié)合當(dāng)前開展的社會主義法治理念教育活動,使干警達到業(yè)務(wù)能力和思想水平的高度統(tǒng)一,全面提高干警素質(zhì)。
四、深度動員,采取“四個增強”,對照檢查有了新動力工作
去年我院省檢察系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動先進單位,應(yīng)該說有些問題在某種程度上已經(jīng)得到了初步的解決。但我們感到與省、市院的要求,與人民群眾對我們的希望還有差距。為破除消極態(tài)度、自滿情緒和應(yīng)付心理等思想障礙。我們把端正干警思想態(tài)度作為首要任務(wù)來抓。
一是反復(fù)動員,增強自覺性。干警明確對照檢查的重大意義。在轉(zhuǎn)段動員時,韓檢在傳達上級要求同時,指出對照檢查的重要性,列舉出我院存在的一些問題。
二是專題輔導(dǎo),增強領(lǐng)悟力。通過學(xué)習(xí)上級院的文件和黨中央對政法工作部署,使干警認清了開展對照檢查不僅是中央、高檢院的要求,群眾的渴望,更是解決自身問題的機遇,從而消除干警參加對照檢查的消極情緒。
三是剖析案例,增強責(zé)任感。把幾年來發(fā)生在身邊群眾不滿意,社會各界有反映的具體事例找出來。對照2000年李樹軍和李忠學(xué)上訪案件,組織干警開展“五查”,即:自查、互查、上下幫查、執(zhí)法檢查、面向社會開門查。查找自身思想和執(zhí)法行為中存在問題。
四是提高標(biāo)準(zhǔn),增強穿透力。查擺問題起點要高,堅持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),既善于用“顯微鏡”、“望遠鏡”發(fā)現(xiàn)和認識問題,更要勇于“對號入座”,下決心解決問題。通過以上措施,增強了干警查擺問題的緊迫感和自覺性,為深入查擺、解決問題奠定了基礎(chǔ)。
五、真查實擺,進行“四查兩會”,找準(zhǔn)存在問題有了新發(fā)現(xiàn)
我們確立了堅持“三個標(biāo)準(zhǔn)”、把握“三個環(huán)節(jié)”的基本思路,真查實擺。堅持“三個標(biāo)準(zhǔn)”,即以是否符合“立檢為公、執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求來衡量,以是否全面正確履行法定職責(zé)來衡量,以是否推動工作發(fā)展來衡量;把握“三個環(huán)節(jié)”,即“橫查要廣,縱查要深,專查要細”。
1、“四查”為前提,立體推進查擺工作。
一從人民群眾群眾的希望和要求中查差距。進行了集中宣傳,現(xiàn)場辦公,答疑、征求意見,發(fā)放宣傳單和征求意見函,主要領(lǐng)導(dǎo)還接受電視臺的專題采訪。組成征求意見小組,正、副檢察長分戰(zhàn)線深入到有關(guān)單位和社區(qū)真心誠意的傾聽從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到服務(wù)對象,從人大代表、政協(xié)委員到普通群眾及案件當(dāng)事人反映的意見和呼聲。同時召開了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、離退休老干部、檢風(fēng)監(jiān)督員多層面的座談會。
二從履行法律監(jiān)督職責(zé)中查不足。要求每名干警對照對照檢查階段《方案》進行查擺,在查擺材料把關(guān)上做到“三不放過”,即查擺問題言之無物、不準(zhǔn)確不放過,剖析原因不深刻不放過,整改措施缺少操作性、解決問題沒有針對性不放過。由上級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字才能通過。
三從干警執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)中查問題。在到發(fā)案單位征求意見的同時,還專門了解干警在辦案過程中的行為作風(fēng)表現(xiàn),執(zhí)法情況,有無辦案不文明的問題;對各科室執(zhí)法活動,辦案安全,內(nèi)務(wù)管理,工作紀(jì)律進行定期檢查和不定期抽查;采取往干警家打電話的形式,了解干警8小時以外的表現(xiàn),從中發(fā)現(xiàn)和掌握真實情況。
四從具體的案例中查教訓(xùn)。對2005年以來所辦案件進行一次徹底清查,選擇了案例進行剖析,對案件進行點評,組織典型案例分析,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題存在的原因和根源。我院根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“社會主義法治理念教育活動”實施方案》和《全市檢察機關(guān)開展“社會主義法治理念教育活動”執(zhí)法檢查工作方案》的部署和要求,結(jié)合我院的妨法辦案工作實際,認真開展了執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)格執(zhí)行方案規(guī)定的檢查范圍和重點,對2005年6月1日到2006年6月底辦結(jié)的各類案件,共檢查各類案件412件,其中不立案8件,不批捕35件40人,不起訴8件8人,刑事抗訴案件1件,決定刑事賠償案件1件,無法院判無罪案件,無刑事申訴糾正案件,無涉法涉訴案件。批捕案件176件217人,起訴140件210人。
重點檢查“三不一撤”、法院判無罪、刑事抗訴案件、刑事申訴糾正、決定刑事賠償案件和涉法涉訴上訪案件。打破市院抽查10%的比例限制,對屬本次檢查時間段內(nèi)辦結(jié)的種類刑事案件全部復(fù)查。在把執(zhí)法不作為和執(zhí)法中違反刑事訴訟法和有關(guān)規(guī)章制度問題作為重點中的重點的同時,我們把卷宗材料、裝訂、歸檔不規(guī)范問題這個歷年執(zhí)法檢查最容易出的問題作為重點進行了檢查。
對這次執(zhí)法檢查工作院黨組高度重視,專題召開黨組會和院務(wù)會,安排部署執(zhí)法檢查工作,制訂了實施方案,成立了我院執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組織,并從業(yè)務(wù)部門抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員組成院內(nèi)執(zhí)法檢查小組,具體負責(zé)各科室的案件抽查工作。
首先辦案人自查。首先由辦案人對《方案》中所列的應(yīng)檢查案件進行逐一自醒,并填寫自查登記表。再由科室自查。以科室為單位,由科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),對本科室應(yīng)檢案件進行自查,看看是否有遺漏案件,看辦案人自查是否認真。最后院執(zhí)法小組抽查。由院執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),政工科和研究室牽頭,對各科室上報的自查案件進行抽查,以確保執(zhí)法檢查取得預(yù)期效果。
經(jīng)對照方案認真檢查,在關(guān)于樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局法治理念方面沒有發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性問題,但在卷宗材料、裝訂、歸檔方面仍然存在不規(guī)范問題。一是卷宗裝訂不規(guī)范,有的沒有卷宗目錄,目錄填寫不詳細;二是送達回執(zhí)不全,填寫不全;三是個別法律文書簽字不全。上述問題我們本著邊查邊改的原則,已全部進行了整改。
2、“兩會”促深入,深挖思想根源
早在7月末,我院制定出《社會主義法治理念黨組民主生活會實施方案》、《社會主義法治理念支部民主生活會實施方案》,發(fā)放了征求意見函,廣泛征求意見,收集對黨組和成員意見和建議。每個黨組成員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫出發(fā)言提綱,黨組民主生活會上圍繞社會主義法治理念五個方面和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面進行批評和自我批評,認真嚴(yán)肅的進行討論。
每位干警認真書寫自查報告,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)認真審核、簽字后,在4個支部組織生活會上進行交流。其他干警進行點評,在主管檢察長帶領(lǐng)下幫助其進行幫查、互查、會查。場面熱烈、氣氛融洽。
黨組召開人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督院座談會2次廣泛征求社會各界意見,設(shè)立了舉報電話和意見箱。我們還組織干警向社會發(fā)調(diào)查問卷100份征求意見。
通過采取以上“四查四會”共查擺出六個方面50個問題。
(一)、依法治國方面
共性問題:
1、表現(xiàn)在對地方保護主義不能有效抵制,辦法少。
2、口頭監(jiān)督多,書面提出和糾正少,監(jiān)督力度不夠
3、監(jiān)督力度不大,工作不到位。
4、監(jiān)督保守思想,監(jiān)督意識不強,下功夫少,有得不償失的想法。
個性問題:
1、預(yù)防工作宣傳多,深入單位幫查問題少。
2、立案監(jiān)督工作開展不全面。
3、案件審查不細致,致使質(zhì)量不高。
4、自偵挖掘案源力度不大。
5、存在按上級要求工作,不完全自覺按法律履行職責(zé)。
6、對執(zhí)法裁判,行政機關(guān)不移交犯罪查處不力。
7、職權(quán)法意識差。
(二)、執(zhí)法為民方面
共性問題:
1、受部門利益驅(qū)動,對申請賠償?shù)陌讣袝r推托
2、便民措施流于形式。
3、提出糾正意見的案件跟蹤問效不夠。
個性問題:
1、不捕退查案件跟蹤不到位。
2、提前介入流于形式,引導(dǎo)偵查意識不強。
3、青少年維權(quán)工作不實。
4、個別干警不文明執(zhí)法。
5、主訴、主辦檢察官工作無實質(zhì)進展。
(三)、公平正義方面
共性問題:
1、個別干警重實體法輕程度,重數(shù)量輕質(zhì)量,重辦案輕安全。
2、沒能正確樹立公正效率觀念,沒形成先進司法和法律價值權(quán)向。
3、執(zhí)法為民意識不夠。
個性問題:
1、個別干警證據(jù)意識不強,注重收集嫌疑人的有罪證據(jù),忽視收集無罪證據(jù),先入為主,有罪推定。
2、個別案件采取強制措施不及時果斷,極個別的先采取強制措施后立案。
3、輕工作推定,輕無罪辯護,有“左”的傾向。
4、存在辦關(guān)系案、人情案情況。
(四)、服務(wù)大局方面
共性問題:
1、有作好本職工作就是服務(wù)大局思想。
2、服務(wù)大局意識不強,就辦案辦案,法律與社會效果不統(tǒng)一。
3、注重小團體利益,利益驅(qū)動辦案。
4、扶貧幫困工作出錢物多,指導(dǎo)工作少。
個性問題:
1、表現(xiàn)在個別干警文明執(zhí)法意識不強,存在特權(quán)思想,態(tài)度生、冷、沖、硬。
2、對當(dāng)事人人權(quán)保證冷漫麻木。
3、追求案件數(shù)量,服務(wù)大局思想弱化。
4、對法律觀念學(xué)得不深刻。
(五)、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
共性問題:
1、學(xué)習(xí)理念書面寫的多,入心腦不夠。
2、理念學(xué)習(xí)不均衡。
3、浮的多深入基層少,口頭說的多,實際工作少。
4、黨員先鋒模范作用不突出。
5、沒能將黨的執(zhí)政地位與維護社會主義法治有機統(tǒng)一。
6、執(zhí)行黨的路線方針政策與嚴(yán)格執(zhí)法沒能更好有機結(jié)合起來。
個性問題:
1、考慮部門科室多,全局少。注重團體利益。
2、批評與自我批評不夠深入,好人思想存在。
3、對群眾生冷態(tài)度存在,沒有懷著感情執(zhí)法。
4、黨性、黨紀(jì)停留在學(xué)習(xí)文件上。
(六)、職業(yè)道德、紀(jì)律方面
共性問題:
1、求穩(wěn)怕亂,工作中存在畏難情緒。
2、工作粗枝大葉,不細致,不愿管事,得過且過。
3、首問責(zé)任制履行不到位,個別干警有推諉現(xiàn)象。
個性問題:
1、安全意識淡漠,不重學(xué)習(xí)。
2、有時礙于情面,變更強制措施。
3、個別案件有跑風(fēng)漏氣,導(dǎo)致案件線索流產(chǎn)。不按規(guī)定接待律師,個別干警有意為難律師。
4、個別干警紀(jì)律觀念不強,上班時溜號,辦私事不請假。
5、個別干警工作態(tài)度不認真,卷宗裝訂不規(guī)范,有的沒有目錄或目錄不全,送達回執(zhí)不全,個別法律文書簽字不全,法律文書制作粗糙,法律文書送達不及時。
6、個別案件收繳贓款贓物時不及時填寫扣押決定書和扣押清單,直接上繳財政,還有個別案件超管轄收繳違紀(jì)資金。
7、個別干警出庭時著裝不整齊,混合著裝語言不規(guī)范。8、個別干警接受當(dāng)事人吃請。
9、個別干警單人找人談話,不遵守法律和辦案紀(jì)律。
10、傳喚當(dāng)事人、詢問證人有時在辦公室進行。
11、個別干警到娛樂場所活動,接受異性洗頭、洗腳。
12、上班時上網(wǎng)看無關(guān)工作的內(nèi)容,個別人玩網(wǎng)絡(luò)游戲。
13、個別人將單位物品歸己所有。
六、適時切入,建立“四個體系”, 促進整改工作有了新招法
1、建立監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法。
確立“點線面”三位一體的案件質(zhì)量保障體系:點,是對重點部門、重要環(huán)節(jié)、重點問題的案件質(zhì)量進行監(jiān)督;線,是對辦案流程、案件評估、執(zhí)法檔案跟蹤監(jiān)督體系;面,是指文明安全辦案、信息化建設(shè)、辦案裝備等多面全方位的保障措施。全面實施網(wǎng)上辦公、辦案,并由案件紀(jì)檢部門定期督察網(wǎng)上案件信息的錄入、法律文書的制作、法律流程的運用情況等,定期將各部門網(wǎng)上辦案的情況予以通報,對于發(fā)現(xiàn)的問題,及時尋求解決的途徑,提高了管理效率,因而提高了辦案質(zhì)量。形成系統(tǒng)的干警執(zhí)法檔案。在活動中我院根據(jù)檢察工作實際和針對自查出的問題,有針對性制定出實用的小制度,對原有制度進行修改完善修改,并運作起來激活制度,形成長效機制
2、建立提升體系,加強培訓(xùn)。通過法律知識講座和測試督促干警學(xué)習(xí),確定疑難案件分析作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日的周期計劃內(nèi)容,我們?yōu)楦删瘎?chuàng)造了學(xué)習(xí)、操作與應(yīng)用的現(xiàn)代化辦公平臺,同時每年投入資金上萬元用于干警們的微機操作培訓(xùn)。我們在學(xué)歷教育和素質(zhì)提升方面狠下功夫,組織干警到省、市進行檢察各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時采取現(xiàn)代化教育方式利用局域網(wǎng)和多媒體進行培訓(xùn)。由院黨組分別就學(xué)歷教育、續(xù)職培訓(xùn)、司法考試、駕駛技能等方面分別就不同對象制定下發(fā)了黨組文件,建立了素質(zhì)提升擋案,限期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試,限期完成學(xué)業(yè),我院組織多次考試真正實現(xiàn)法律知識水平全面提升、微機操作能力普遍提升、辦案技能逐年提升、干警學(xué)歷檔次提升和文化氛圍的整體提升。
3、建立保障體系,執(zhí)法為民。
堅持以人為本,將執(zhí)法為民理念作為檢察業(yè)務(wù)工作落腳點,在注重保障人權(quán)。一是保障犯罪嫌疑人、被告人基本人權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行告知、送達、會見等制度,保障律師為其辯護權(quán)利,在辦案中不準(zhǔn)打、罵、侮辱被審查人,投資近10萬元設(shè)置了器材齊全的辦案工作區(qū),對辦案工作進行全程監(jiān)控,自偵部門對全部案件進行同步錄音錄像,監(jiān)所對監(jiān)管區(qū)進行了監(jiān)控,保證嫌疑人的人權(quán)不受侵犯。二是保障人民群眾知法權(quán)。社會主義法治理念教育活動時逢五.五普法開局年,我院抓住這個契機,在全縣率先開展普法教育,利用自身有利資源開展“宣傳周”活動,在全縣主要街道設(shè)立宣傳站,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動宣傳,舉辦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律講座,通過電視臺等媒體進行宣傳,使全縣人民受到普法教育。三是保障當(dāng)事人權(quán)益的伸張。
4、建立服務(wù)體系,維護穩(wěn)定。
服從服務(wù)大局,創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境是賓縣院優(yōu)良傳統(tǒng),也是義不容辭的責(zé)任。一是增強服務(wù)意識,提高運用司法手段化解社會矛盾的能力。在辦案中,我們不斷提高代表人民根本利益和協(xié)調(diào)群眾具體利益的本領(lǐng),努力維護大局穩(wěn)定。二是開展送法護農(nóng)、服務(wù)幫農(nóng)、科技強農(nóng)活動,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力。三是強化法律宣傳力度,在包扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地承包中是否存在職務(wù)犯罪問題進行了檢察監(jiān)督。四是加強青少年教育轉(zhuǎn)化,強化青少年維權(quán)崗工作。
七、存在問題
1、個別干警有厭戰(zhàn)思想,對年年開展活動有一定抵觸情緒,不愿寫心得,記筆記,將活動置身事外。
2、科室之間開展活動不均衡,一些小科室人員少,有的科只是“光桿司令”,無法進行深入研討,致使學(xué)習(xí)效果不夠明顯。
3、工學(xué)矛盾處理不好,活動中推動業(yè)務(wù)工作還有一定困難。
4、個別干警查擺不夠深入。
八、下步打算
一是加強思想教育,牢固樹立社會主義法治理念。將學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)提高貫徹教育活動始終,拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,在學(xué)習(xí)必讀篇目上下功夫,在強化學(xué)習(xí)內(nèi)容上下功夫,在改善學(xué)習(xí)方式上下功夫。務(wù)必取得實效。
二是加強整改提高,解決多年積淀的問題,在對照檢查階段,認真查找檢察隊伍存在問題,邊查邊改,制定相應(yīng)的整改措施,落實責(zé)任,健全機制。保證社會主義法治理念貫徹實施。
三是加強宣傳工作,樹立良好形象,將在教育活動中我院好的想法,好的作法,將在工作中取得業(yè)績向社會公開,同時進行開門整改,廣泛征求社會各界意見建議,改進檢察工作。
四是強化緊密結(jié)合,抓住活動落腳點。首先,將教育活動與檢察業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,促進檢察工作是教育活動的出發(fā)點和落腳點,工作業(yè)績是檢驗教育活動成果最好方法。其次,將教育活動與樹立正確社會主義榮辱觀和檢察職業(yè)道德結(jié)合起來。第三,將教育活動與各項活動結(jié)合好,抓住切入點、結(jié)合點,從而促進各項工作同步開展,取得好的成績。
我院教育活動雖然取得了一些成績,但是與新形勢新任務(wù)的要求還有一定的差距。我們要按照上級要求,借鑒兄弟院經(jīng)驗,認真開展社會主義法治理念教育活動,不斷提高依法履行職責(zé)的本領(lǐng),以專業(yè)的執(zhí)法水平、高度的敬業(yè)精神和清廉的高尚品格,進一步樹立檢察機關(guān)公正執(zhí)法形象和司法權(quán)威,使人民群眾滿意程度有新的提高。
二00六年十月二十六日
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