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開發(fā)區(qū)勞動保障情況匯報
樹立信心 積極做好開發(fā)區(qū)勞動保障工作各位領導、同志們：
下面我代表分局向各位報告工作，在市局和開發(fā)區(qū)管委會的正確領導下，全區(qū)勞動和社會保障工作以配合人大組織《勞動法》實施十周年執(zhí)法檢查和深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，堅持鞏固成效、完善體系、改革創(chuàng)新、整體推進的原則，克服人少事雜、機構(gòu)職能不完全到位等困難，通過勞動和社會保障系統(tǒng)全體人員的共同努力，較好地完成了上級交給的各項任務。
一、前段工作情況簡要回顧
（一）社會保險工作正常運轉(zhuǎn)、征繳擴面工作穩(wěn)步推進
1．企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面工作穩(wěn)步推進。為完成市政府下達給開發(fā)區(qū)的任務，配合落實省政府“8件實事”，分局于５月聯(lián)合市監(jiān)察支隊、市企業(yè)職工社保處、市勞動就業(yè)局對開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的勞動用工情況和社會保險登記情況進行了一次全面的清查和督辦，到目前為止，除企業(yè)養(yǎng)老保險擴面存在一些難度外，其它工作都按進度完成了任務。
2．機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險進入規(guī)范操作程序。開發(fā)區(qū)所有機關(guān)事業(yè)單位都進行了社會保險登記，進入了正常的基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放程序。在婁星區(qū)的大力支持下，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金移交工作原則已定，主要是由于大埠橋辦事處內(nèi)部帳務尚未扯清而影響了交接的順利完成。
3．事業(yè)單位失業(yè)保險順利啟動，事業(yè)單位的失業(yè)保險進入了全面登記程序。
4．基本醫(yī)療保險運轉(zhuǎn)正常，生育保險順利啟動。
5．工傷保險進入前期準備階段。
（二）就業(yè)再就業(yè)工作進展順利
1．努力開拓就業(yè)門路。一是根據(jù)農(nóng)村人口多的特點，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為重點，在兩個辦事處勞動保障站和相關(guān)部門的配合下，通過向區(qū)內(nèi)、市內(nèi)、市外各類企業(yè)推薦和協(xié)調(diào)，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力400人；二是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。采取政策性支持，如提供小額貸款擔保等，鼓勵下崗失業(yè)人員通過臨時性、季節(jié)性、彈性就業(yè)等靈活方式實現(xiàn)再就業(yè)，共安排下崗失業(yè)人員400人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)800人。
2．職業(yè)培訓工作規(guī)范運作。職業(yè)培訓工作在去年的基礎上進一步得到規(guī)范，通過對培訓中心不定期的教學檢查和對考試過程的嚴格把關(guān)，提高了培訓質(zhì)量，上半年共培訓760余人，其中就業(yè)再就業(yè)400余人，教育負責的勞動預備制培訓368人。
（三）加強勞動保障系統(tǒng)自身建設
1．注重分局自身建設。為使局工作人員更好地為廣大勞動者服務，加強了對本系統(tǒng)工作人員的培訓，同時注意對分局工作人員依法行政能力的培養(yǎng)，加強了自身廉政建設。
2．注重了對基層保障平臺的建設。基層本身的編制已解決，人員正在逐步配備，同時加強了對勞動保障服務站的業(yè)務指導，各站都完善了五大數(shù)據(jù)庫，六本臺帳。
（四）較好地完成了其它工作任務
1．實施清理整頓職介市場秩序規(guī)范勞動用工專項行動。4月份，我局聯(lián)合開發(fā)區(qū)公安分局、黨群工作部、工商分局對轄區(qū)內(nèi)的職介市場進行了一次地毯式的清查，規(guī)范了職介市場秩序。
2．由于我市被勞動保障部確定為全國測算試點市，按照市局安排，進行了各項社會保險的情況調(diào)查摸底。重點開展了對區(qū)內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)、工資和離退休人員待遇情況和城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工中獨生子女父母情況的調(diào)查，為上級部門的決策提供了準確的數(shù)據(jù)。
3．積極協(xié)調(diào)處理民工投訴，將矛盾化解在基層。開發(fā)區(qū)大量的工程上馬同時引來不少勞務糾紛，我們秉著公正、公平，調(diào)解為主的原則處理各類糾紛數(shù)十起，涉及金額10余萬元工資糾紛得到處理，受到廣大農(nóng)民工的好評，其它信訪問題能使來訪者做到滿意而歸，樹立了勞動保障部門在人民心目中的形象。
二、扎扎實實搞好今年的勞動保障工作
開發(fā)區(qū)勞動保障工作與其它兄弟縣、市、區(qū)相比有相似之處，但也有其特殊的一面。一是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展來勢喜人；二是外部環(huán)境好，中央和省里有政策，市里給予支持和傾斜；三是面對的群體特殊，主要是失、少地農(nóng)民。根據(jù)這種情況，勞動保障下一步工作重點是圍繞“8件實事”抓好工作落實。
（一） 抓住機遇，加強勞動保障平臺建設。
1．保障平臺建設不僅僅是一個硬件建設，中心是服務能力和服務水平的建設，整體要做到“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良作風，服務對象滿意”，即“三優(yōu)一滿意”。中央原定執(zhí)行到今年年底的勞動保障扶持政策，暫定繼續(xù)執(zhí)行到2008年，這是難得的機遇，開發(fā)區(qū)本級正在從人員編制、職能、規(guī)范服務等方面做工作，勞動力市場可望年底正式運作，各辦事處勞動保障平臺建設也要加速進行，軟、硬件建設還需進一步完善，工作質(zhì)量還要進一步提高，已經(jīng)實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、編制、工作、制度“六到位”的勞動保障站，要在辦事處的領導下，充分發(fā)揮平臺的整體功能和作用，進一步規(guī)范運作，提高工作質(zhì)量和效率，全面做好轄區(qū)內(nèi)勞動保障工作，服務于園區(qū)建設和廣大勞動者。人員、經(jīng)費等還存在問題的單位，辦事處要高度重視，限期做到“六到位”。要按照上級的要求，不折不扣地完成轄區(qū)的勞動保障工作。辦事處要經(jīng)常研究轄區(qū)的勞動保障工作，及時解決工作中存在的問題和矛盾。各勞動保障站要嚴格按自己的工作職責開展工作，社區(qū)勞動保障平臺也要按照市、區(qū)的規(guī)劃部署將工作做到位。
2．扎實工作，促進開發(fā)區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作健康發(fā)展。一是落實就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策，前段在這方面我們雖然做了一些工作，也有一些成效，今后還必須加大工作力度，思想不能松懈，工作不能松勁，部門之間要加強配合，形成合力，切實解決稅費減免、公益性崗位補貼等方面存在的問題，確保再就業(yè)政策落實到位。二是努力解決失、少地農(nóng)民的就業(yè)困難，失、少地農(nóng)民由于地域限制和就業(yè)觀念、年齡結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)等方面的原因，就業(yè)難度大，我們將加大工作力度，繼續(xù)組織免費培訓，推進創(chuàng)業(yè)培訓，在前段組織試點的基礎上，力爭做好“訂單式”服務，即企業(yè)提供用人訂單，培訓機構(gòu)按“訂單”培訓，經(jīng)勞動行政部門和企業(yè)驗收合格后由企業(yè)錄用。目前，開發(fā)區(qū)有一個定點培訓機構(gòu)，根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓，我們擬將定點培訓機構(gòu)擴大到全市教育質(zhì)量高，具有合法資質(zhì)的院校，用2-3年時間對有就業(yè)要求和培訓愿望的失、少地農(nóng)民進行培訓一遍，同時也請招商、投資服務中心等相關(guān)部門在招商引資談判過程中做好投資者的工作，提供相關(guān)的就業(yè)信息，力爭項目開工時組織專項培訓，投產(chǎn)時可錄用。
3．重視社會保險登記、征繳工作。此項已經(jīng)進行，但問題較多，主要是征繳困難，個別單位欠費較多，影響一系列后續(xù)工作，原因是多方面的，但主要是思想認識不高，企業(yè)配合不力，勞動保障部門無專職經(jīng)辦機構(gòu)和專門人員。要解決這些問題，需要各級各部門配合和企業(yè)方面的理解，在目前情況下，我們將配合業(yè)務部門加強這方面的工作，特別是醫(yī)保費率調(diào)整的前期準備工作，同時，請欠費單位作出詳細的還款計劃，以免影響發(fā)放。
（二）幾個具體工作
一是“8件實事”。根據(jù)目前我們所掌握的情況，完全有能力在9月份完成除養(yǎng)老保險擴面外的所有指標，請各責任單位務必將數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確，開發(fā)區(qū)將于10月初進行檢查。
二是區(qū)內(nèi)勞動力資源普查。去年進行過普查，但不詳盡，分局準備印制表格式樣，請辦事處落實，并報盤給分局，11月10日前完成。
三是失、少地農(nóng)民解困工作。去年進行過試點，但有一些問題，今年要求在陽歷12月份前由村（居）委會進行公示，報辦事處后送分局匯總。
四是民工工資清欠工作。下一階段將是矛盾的高發(fā)期，分局將與相關(guān)部門密切配合，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
三、嚴格要求，堅決完成市和區(qū)交給的各項勞動保障任務。
勞動保障工作關(guān)系到每個人的切身利益，關(guān)系到一方的穩(wěn)定，責任重大，既艱巨又光榮。勞動保障系統(tǒng)的工作人員要經(jīng)常、積極主動向領導匯報有關(guān)工作情況，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，努力提高服務水平，確保轄區(qū)內(nèi)勞動保障工作各項任務落到實處。凡未按進度完成任務的將視情況給予通報批評，工作中弄虛作假情節(jié)嚴重的建議有關(guān)部門追究責任，并將勞動保障補助資金的下?lián)芘c各單位完成任務情況掛鉤，未完成任務視情全額或減半扣減，上級帶帽給各單位的在各單位未完成任務前一律不撥。
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