縣政務(wù)公開工作情況匯報(bào)
近年來，我縣堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省、州各級(jí)政府會(huì)議精神，狠抓政務(wù)公開工作，取得了較好成效。目前，我縣縣本級(jí)和120個(gè)縣直部門、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、288個(gè)行政村全部推行了政務(wù)公開；縣鄉(xiāng)兩級(jí)34所學(xué)校、24家醫(yī)院和全部國(guó)有集體企業(yè)均推行了校務(wù)公開、院務(wù)公開、廠務(wù)公開，公開面達(dá)100％。范文先生網(wǎng)文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網(wǎng)一、抓組織，搞好協(xié)調(diào)配合，夯實(shí)政務(wù)公開的組織基礎(chǔ)
一是在整體部署上，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府依法行政和執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等27個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作�？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)每年都要專題研究政務(wù)公開工作，并就政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、目標(biāo)管理和日常運(yùn)轉(zhuǎn)等工作進(jìn)行總體部署和安排，從宏觀和微觀兩個(gè)方面牢牢把握政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、基本原則和預(yù)期目標(biāo)，有效地促進(jìn)了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是在具體運(yùn)作上，堅(jiān)持政府主抓。我縣明確規(guī)定，政務(wù)公開工作，政府及其部門是重點(diǎn)。縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)主抓政務(wù)公開工作�？h政府辦、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、發(fā)改局等成員單位負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開重要事務(wù)�？h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室：一個(gè)是政務(wù)公開工作辦公室，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織實(shí)施；另一個(gè)是政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議辦公室，由縣監(jiān)察局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的監(jiān)督評(píng)議和檢查落實(shí)�？h政務(wù)公開工作的有關(guān)政策、制度經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，以縣政府文件的形式下發(fā)。政務(wù)公開工作的動(dòng)員部署、檢查督辦等重要活動(dòng)都由政務(wù)公開辦公室以縣政府的名義組織。三是在工作落實(shí)上，堅(jiān)持職能部門齊抓共管。將政務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理內(nèi)容，并進(jìn)行全面檢查考核。確定政務(wù)公開的牽頭部門，決定黨群系統(tǒng)及人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和法院、檢察院的政務(wù)公開由縣委辦牽頭，政府系統(tǒng)政務(wù)公開由縣政府辦牽頭，學(xué)校校務(wù)公開由縣教育局牽頭，醫(yī)院院務(wù)公開由縣衛(wèi)生局牽頭，企業(yè)廠務(wù)公開由縣總工會(huì)牽頭，村務(wù)公開由縣委組織部牽頭、縣民政局協(xié)辦，形成了工作合力。
二、抓規(guī)范，擴(kuò)大公開層面，完善政務(wù)公開的運(yùn)作機(jī)制
一是在公開的范圍上向基層延伸。由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所不隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理，在抓公開上有一定難度。為此，我們要求縣直相關(guān)單位要努力做好向下延伸工作，既要教育所屬站所聽從當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要指導(dǎo)好所屬基層站所的公開工作�？h國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局等單位主動(dòng)抓好基層站所的政務(wù)公開工作，所有辦事程序、辦事內(nèi)容全部上墻，既方便群眾又管理規(guī)范。二是在公開的內(nèi)容上突出全面真實(shí)。要求政府及其部門對(duì)自己的職能權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真歸類，將諸多職能歸并為決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法檢查權(quán)、收費(fèi)權(quán)、處罰權(quán)、任免權(quán)等“六權(quán)”，并將其作為必須公開的內(nèi)容�？h計(jì)劃生育局對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，將政務(wù)公開內(nèi)容分成政策法規(guī)類、行政處罰類、收費(fèi)類、獎(jiǎng)勵(lì)類四大板塊予以公開，確保了群眾的知情權(quán)。廣泛開展政務(wù)公開檢查和民主評(píng)議行風(fēng)，實(shí)行重大事項(xiàng)通報(bào)，全面提高行政決策的科學(xué)性和可行性。全面實(shí)行持證上崗、掛牌執(zhí)法和罰繳分離，加大依法行政的力度。三是在公開的形式上體現(xiàn)方便群眾。統(tǒng)一在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村設(shè)立公示欄，將政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、各部門主要職責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)配備等與群眾息息相關(guān)的內(nèi)容全部進(jìn)行公開，方便群眾辦事。投入170萬元在縣城最醒目的位置設(shè)立縣政府政務(wù)服務(wù)大廳，將具有行政審批、辦證、收費(fèi)職能的44個(gè)單位及其項(xiàng)目納入大廳管理，其中常駐單位17個(gè)、非常駐單位21個(gè)、聯(lián)絡(luò)單位6個(gè)；采取集中辦公的方式實(shí)行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一票制收費(fèi)、一條龍服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)，全面提高政務(wù)工作效率。設(shè)立縣政府門戶網(wǎng)站，定期公布有關(guān)政府的動(dòng)態(tài)信息。編印《中共花垣縣委花垣縣人民政府支農(nóng)惠農(nóng)政策匯編三十條》等便民手冊(cè)，將縣委、縣政府近3年來在免稅補(bǔ)貼、退耕還林、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟(jì)困、計(jì)劃生育、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、動(dòng)物防疫、教育激勵(lì)、基層組織建設(shè)等10個(gè)方面出臺(tái)的30項(xiàng)、67款支農(nóng)惠農(nóng)政策，直接印發(fā)給農(nóng)民群眾，進(jìn)一步提高了支農(nóng)惠農(nóng)政策政策的透明度。農(nóng)業(yè)局、畜牧局、氣象局、環(huán)保局、安監(jiān)局、蔬菜局等單位在媒體上開辟了農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象、空氣質(zhì)量、安全檢查、蔬菜檢測(cè)報(bào)告等公告專版。
三、抓效果，突出源頭防范，完善權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制
�。ㄒ唬┮�(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的權(quán)力運(yùn)行。一是精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。按照國(guó)務(wù)院和省州要求，對(duì)全縣的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，精簡(jiǎn)辦事程序。二是實(shí)行招投標(biāo)制度。設(shè)立縣招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)，專門強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理。在經(jīng)營(yíng)性土地出讓上，我們對(duì)全縣土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真整治，全市土地使用基本形成了“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、配套一條龍”的格局，建立起了公開、公平、公正的土地競(jìng)價(jià)出讓機(jī)制；在工程建設(shè)上，我們嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，并且適時(shí)參與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，維護(hù)了招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和公正性。近年來，我縣所有的重大建設(shè)項(xiàng)目均按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《湖南省〈招投標(biāo)法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)實(shí)行公開招標(biāo)。三是全面推行政府采購。嚴(yán)格按省、州人民政府公布的《政府集中采購目錄》確定政府采購范圍，屬集中采購目錄以內(nèi)的，一律納入政府集中采購。全面開展部門采購預(yù)算和采購計(jì)劃申報(bào)，屬專項(xiàng)采購經(jīng)費(fèi)的一律列出具體品目，超過規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政部門一律不安排資金。加強(qiáng)政府采購管理，及時(shí)公開采購信息，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫�。近幾年來，我縣先后實(shí)施了邊城高級(jí)中學(xué)、政務(wù)服務(wù)中心等重大政府集中采購工作，均沒有違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
�。ǘ┡�(shí)現(xiàn)重大決策的民主化科學(xué)化。制定縣人民政府、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等工作規(guī)則，對(duì)縣政府的重要決策事項(xiàng)、決策程序、決策責(zé)任追究做出了具體的規(guī)定。堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)決策過程分階段實(shí)施事前、事中和事后公開。對(duì)重大決策預(yù)案，適用專家論證的請(qǐng)專家拿意見，適用人大票決的采取票決決定，適用征求意見的在全縣范圍內(nèi)公開討論。近幾年來，我縣先后實(shí)施了縣城城市建設(shè)規(guī)劃、邊城旅游開發(fā)規(guī)劃、邊城廣場(chǎng)建設(shè)、邊城森林公園建設(shè)、城南和城北開發(fā)建設(shè)等重大決策，每項(xiàng)決策之前我們都向社會(huì)公布，并采取市民座談會(huì)、專家座談會(huì)等形式廣泛聽取意見，最后經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過，得到了市民的好評(píng)。加強(qiáng)對(duì)重大決策事項(xiàng)的專項(xiàng)督查和定期督查，確保重大決策事項(xiàng)落到實(shí)處。嚴(yán)格按照“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行決策責(zé)任的追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直各部門均層層建立了內(nèi)部民主科學(xué)決策機(jī)制，有效地提高了政府決策的科學(xué)性、民主性、正確性。
�。ㄈ┻M(jìn)一步增強(qiáng)選人用人上的透明度。在原大龍洞鄉(xiāng)推行“駐村干部由村選”制度，所有駐村干部均 由村四大主干民主討論決定，有效地調(diào)動(dòng)了駐村干部在村里工作的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，按“凡進(jìn)必考”的規(guī)定對(duì)所有進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的人員實(shí)行統(tǒng)一公開招考。對(duì)全縣擬提拔任用的科級(jí)以上干部，全部實(shí)行任前公示。近幾年來，我縣新進(jìn)的國(guó)家公務(wù)員全部按規(guī)定進(jìn)行了公開考試，擬提拔任用的科級(jí)以上干部全部實(shí)行了任前公示�？h邊城高級(jí)中學(xué)在全國(guó)范圍內(nèi)公開招錄優(yōu)秀教師，按規(guī)定做到了信息公開、條件公平、錄用公正，已招錄的65名優(yōu)秀教師全部按規(guī)定進(jìn)行了任前公示，期滿合格后才正式錄用。
四、抓落實(shí)，強(qiáng)化督查考核，完善政務(wù)公開的保障機(jī)制
一是落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任。將政務(wù)公開的執(zhí)行情況和行風(fēng)評(píng)議情況納入目標(biāo)管理內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)同步考核，與干部考核和獎(jiǎng)懲工作有機(jī)結(jié)合，并確定“行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、各職能部門具體負(fù)責(zé)”責(zé)任制度，確保政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。強(qiáng)化政務(wù)公開的嚴(yán)肅性和剛性，對(duì)不公開、假公開的行為實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。二是強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督。在人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員和群眾中選聘一些代表作為政務(wù)公開的評(píng)議監(jiān)督員，定期對(duì)全縣政務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議。一些縣直部門除了聘請(qǐng)?jiān)u議監(jiān)督員外，還通過設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱，發(fā)放評(píng)議表，開通局長(zhǎng)（主任）直線電話、業(yè)務(wù)電話（如工商12315等）以及24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是抓好政務(wù)信息反饋。我們?cè)谡⻊?wù)公開工作中，認(rèn)真聽取群眾意見，積極幫助群眾解疑答難。幾年來，通過信息反饋和領(lǐng)導(dǎo)批示，各級(jí)各部門認(rèn)真處理群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，受到了群眾的好評(píng)�？h人民政府設(shè)立“縣長(zhǎng)接待日”，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“縣長(zhǎng)信箱”、“辦事指南”、“便民服務(wù)”等欄目，專門聽取群眾對(duì)政府服務(wù)工作的意見。這些措施的實(shí)施，給政務(wù)公開裝上了“聚光燈”，有效地防止和避免了政務(wù)公開的短期行為和走過場(chǎng)，為政務(wù)公開工作朝著扎實(shí)有效的方向發(fā)展提供了可靠保證。四是搞好政務(wù)公開檢查。為確保政務(wù)公開工作不走過場(chǎng)，不講形式，縣委、縣政府將政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行目標(biāo)考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲�？h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，深入全縣各縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、醫(yī)務(wù)和校務(wù)公開工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了政務(wù)公開工作的順利開展。
近幾年來，我縣推進(jìn)政務(wù)公開工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了行政效率，密切了黨群干群關(guān)系，樹立了政府形象。但我們看到，我縣政務(wù)公開工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：大部分單位雖然按規(guī)定實(shí)行了政務(wù)公開，但辦公條件仍然簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)備仍然落后；各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開程度不同，發(fā)展仍然不平衡；少部分群眾在辦理涉及幾個(gè)部門的事情時(shí)，不知道先從哪個(gè)部門辦理的現(xiàn)象依然存在；少部分辦事員在為群眾辦事時(shí)缺乏熱情和耐心的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。下步，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開服務(wù)窗口建設(shè)，加強(qiáng)縣政府政務(wù)服務(wù)中心、縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，為政務(wù)公開工作夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督管理，切實(shí)解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題；大力推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一票制收費(fèi)、一條龍服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制，全面提高政務(wù)工作效率；進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善窗口工作考核評(píng)議辦法，嚴(yán)格照章辦事，確保全縣政務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家和群眾的監(jiān)督作用，對(duì)所有政務(wù)公開環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，確保人民群眾滿意、外來客商滿意。
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