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煤炭工業(yè)局貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：就貫徹落實(shí)好市委工作會(huì)議精神，特別是李書(shū)記、張市長(zhǎng)重要講話精神。結(jié)合我局具體安排部署開(kāi)展的各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、工作目標(biāo)：
安全方面：杜絕3人及3人以上死亡事故，控制和減少一般傷亡事故，消除或控制重大隱患。
行業(yè)管理方面：確保 114座保留礦(坑)《煤炭生產(chǎn)許可證》延期變更換證工作的順利完成和在建礦《煤炭生產(chǎn)許可證》的申領(lǐng)。鞏固采改成果，提高技術(shù)裝備水平與技術(shù)水平。
發(fā)展規(guī)劃方面：確�；ǖV年度施工計(jì)劃順利完成，建設(shè)規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦20個(gè)，機(jī)械化礦3個(gè)。
二、工作措施:
重中之重是抓好礦坑安全監(jiān)管，達(dá)標(biāo)升級(jí)，換證領(lǐng)證三大項(xiàng)工作。
在保安全上，重點(diǎn)抓好以下四方面的工作：
一是強(qiáng)化業(yè)主的安全責(zé)任意識(shí)。通過(guò)認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)政策，健全完善并嚴(yán)格落實(shí)以礦主(礦長(zhǎng))為主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制，出臺(tái)制定礦坑領(lǐng)導(dǎo)入井帶班規(guī)定，真正強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。我們對(duì)礦長(zhǎng)明確規(guī)定：凡發(fā)現(xiàn)有違章指揮或強(qiáng)令工人違規(guī)、冒險(xiǎn)作業(yè)、對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹、不加制止的；對(duì)有重大事故預(yù)兆或是發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施或阻礙現(xiàn)場(chǎng)檢查、提供虛假情況的；對(duì)存在事故隱患隱瞞等涉及安全問(wèn)題的11類情節(jié)，視情節(jié)輕重予以警告，撤消職務(wù)，三年內(nèi)不準(zhǔn)在本市范圍內(nèi)任職，對(duì)被轍銷礦長(zhǎng)職務(wù)的煤礦在未按程序辦理礦長(zhǎng)任職期間，所在煤礦一律停止生產(chǎn)。
二是完善煤礦企業(yè)安全投入機(jī)制。督促煤礦礦主、投資人、經(jīng)營(yíng)人，足額提取專項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi)，督促企業(yè)制定年度安全投入計(jì)劃，使安全項(xiàng)目資金得到及時(shí)安排，彌補(bǔ)安全欠帳，所有在建項(xiàng)目要落實(shí)“三同時(shí)”制度，即：新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投入要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
三是深入開(kāi)展 “五方面”的安全專項(xiàng)整治。以完善通風(fēng)系統(tǒng)，健全通風(fēng)設(shè)施，強(qiáng)化瓦斯治理為重點(diǎn)，組織開(kāi)展 “一通三防”大會(huì)戰(zhàn)。以批準(zhǔn)的采改設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)為依據(jù)，以嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)�數(shù)，定期交換采掘圖紙，加強(qiáng)采掘技術(shù)管理為重點(diǎn)，組織開(kāi)展 “規(guī)范采掘管理，杜絕多頭掘進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)。以配套保障機(jī)械設(shè)備、采改設(shè)施，提升運(yùn)輸能力管理，避免機(jī)械事故為重點(diǎn)，組織開(kāi)展 “機(jī)電設(shè)備管理”大會(huì)戰(zhàn)。以地面裂縫水、井下古空水，大礦殘留水防治為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“防治水患”大會(huì)戰(zhàn)。以打擊強(qiáng)行整頓、強(qiáng)行生產(chǎn)、多井筒出煤、超層越界、超能力生產(chǎn)，偷采保安煤柱，取締三輪車運(yùn)輸為重點(diǎn)，組織開(kāi)展 “礦業(yè)秩序”大會(huì)戰(zhàn)。將以上五方面的專項(xiàng)整治貫穿全年工作始終，從而達(dá)到夯實(shí)安全基礎(chǔ)的目的。
四是強(qiáng)化重大隱患和通風(fēng)重點(diǎn)管理礦井的現(xiàn)場(chǎng)鏈條式責(zé)任制管理，確保不發(fā)生3人以上重特大事故。
我們把全市114座礦井進(jìn)行了詳細(xì)的摸底、排查，初步確定了水患、火區(qū)和通風(fēng)重點(diǎn)管理礦井，出臺(tái)了對(duì)這些礦井監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)和定期檢查監(jiān)督辦法，制定了業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室隊(duì)長(zhǎng)、色片負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭安監(jiān)中心主任、包礦責(zé)任人、礦長(zhǎng)等七個(gè)層次的鏈條式現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制。規(guī)定了何人何時(shí)去何礦，檢查何內(nèi)容，如何檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后如何處理的辦法、時(shí)限、措施、要求，并規(guī)定了責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲等具體內(nèi)容，從而形成了條塊結(jié)合，分工協(xié)作，縱橫交錯(cuò)，互相監(jiān)督，責(zé)任到人，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管格局，同時(shí)對(duì)全市煤礦實(shí)行月排查制度，發(fā)現(xiàn)隱患即時(shí)報(bào)告和排除，建立了防止和避免重特大事故發(fā)生的有效機(jī)制。[本文出自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
在達(dá)標(biāo)升級(jí)上，重點(diǎn)抓好以下四方面工作：
一是對(duì)完成采改任務(wù)的礦(坑)進(jìn)行回頭看，全面查，鞏固己取得的成果，監(jiān)管指導(dǎo)煤礦對(duì)遣留問(wèn)題該完善的完善，該補(bǔ)課的補(bǔ)課，以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助礦坑達(dá)標(biāo)升級(jí)。
二是嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)卡、不刁難、重服務(wù)、重指導(dǎo)，全面完成復(fù)工整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的任務(wù)。
三是負(fù)責(zé)好行業(yè)新技術(shù)的推廣工作，利用本局技術(shù)骨干和聘請(qǐng)大礦技術(shù)人員組成采掘、通風(fēng)、機(jī)電等技術(shù)服務(wù)隊(duì)，指導(dǎo)企業(yè)用高新技木改造傳統(tǒng)技術(shù)，并組織進(jìn)行技術(shù)交流。
四是按照國(guó)家和省、市關(guān)于開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的辦法和要求，制定切合我市實(shí)際的“關(guān)于在全市煤礦開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)”集中力量搞好 “一通三防”和機(jī)電運(yùn)輸方面的達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)片要確定礦坑，跟蹤指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市建成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦坑 20個(gè)，機(jī)械化礦坑3個(gè)。
在領(lǐng)證換證上，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
一是簡(jiǎn)化程序，積極協(xié)調(diào)多方努力，集中辦理《煤炭生產(chǎn)許可證》的延期變更手續(xù)，切實(shí)減少中間環(huán)節(jié)，減輕礦坑(坑)換證難的負(fù)擔(dān)，換證率達(dá)到100%。
二是嚴(yán)格程序，認(rèn)真審核，確�！睹禾可a(chǎn)許可證》的年檢工作順利完成。
三是積極申請(qǐng)，竭誠(chéng)服務(wù)，上下配合，把握和運(yùn)用好政策規(guī)定，全力為在建、改擴(kuò)建礦(坑)順利申領(lǐng)到《煤炭生產(chǎn)許可證》。
三、保障機(jī)制
一是嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。為把今年的工作落到實(shí)處，我局從四個(gè)方面分別建立了年度安全考核目標(biāo)責(zé)任制，具體是：與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心簽訂的安全考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與蹲礦人簽訂的蹲礦監(jiān)管責(zé)任書(shū)，與各分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、包礦責(zé)任人簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任狀及安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)，詳細(xì)制定了目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、工作要求等內(nèi)容，對(duì)完不成任務(wù)或發(fā)生重特大事故的責(zé)任人，將分別給予息職、調(diào)整崗位、降免職務(wù)、開(kāi)除公職、撒職等處理。
二是建立激勵(lì)基金，實(shí)行重獎(jiǎng)制度。在嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究的同時(shí)，我們要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)礦主、礦長(zhǎng)、安監(jiān)中心主任、包礦責(zé)任人、股室隊(duì)長(zhǎng)、包片負(fù)責(zé)人、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)等各級(jí)人員以及煤礦，凡安全投入、安全措施到位，盡職盡責(zé)避免或防止了重特大事故發(fā)生的，將在爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金、收費(fèi)、服務(wù)等方面予以傾斜、優(yōu)惠和重獎(jiǎng)，成績(jī)突出的要大張旗鼓地表彰，并建議市委市政府予以記功，推薦為各級(jí)勞模和先進(jìn)。
總之，我們要不折不扣認(rèn)真貫徹落實(shí)，國(guó)家、省、地、市有關(guān)煤炭行業(yè)的一系列方針、政策，按照市委工作會(huì)議總體部署安排，特別是李書(shū)記、張市長(zhǎng)的重要講話精神，自我加壓、盡職盡責(zé)，為我市煤炭行業(yè)安全、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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