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行政執(zhí)法責(zé)任制條例實施情況匯報提綱

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關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制條例實施情況匯報提綱

    關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制條例實施情況匯報提綱
   ____年_月,xx人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過了《xx行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,以___號公告的形式公布自____年_月_日施行。該條例自施行以來的五年多,也是我局組建的五年,可以說我們是伴隨著行政執(zhí)法責(zé)任制條例的貫徹落實而成長而發(fā)展的。五年來,在上級行政部門、地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和在縣人大的關(guān)懷指導(dǎo)下,xx全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全縣xx監(jiān)管行政執(zhí)法工作逐步加強,依法行政的能力和水平日漸提高。下面就相關(guān)工作匯報如下:
   條例施行情況
   我局自____年實施行政執(zhí)法責(zé)任制以來,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),著眼于執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展,認(rèn)真解決人民最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的利益問題,強化xx的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx法》等一系列法律、法規(guī),樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持一切從實際出發(fā),認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和落實《xx行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,做到依法行政、權(quán)責(zé)對等,在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi),依法行使監(jiān)管職責(zé)。按照相應(yīng)的法規(guī),認(rèn)真推行了xx安全監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任制。為使行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,我局黨組高度重視,成立了以黨組書記、局長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法制辦公室,與綜合科合署辦公。主要做法有以下幾點。
   (一)健全制度、完善監(jiān)管,
   _、建立行政執(zhí)法責(zé)任制,明確責(zé)權(quán)。我局先后制定了“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法”、“行政執(zhí)法崗位責(zé)任制”、“行政執(zhí)法程序”、“行政執(zhí)法公開制度”、“行政執(zhí)法舉報投訴制度”、“執(zhí)法人員錯案追究制度”、“行政執(zhí)法學(xué)習(xí)制度”、“行政案件合議會審制度”、“實施行政處罰聽證程序的規(guī)定”、“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“考核獎懲制度”、“推行首問責(zé)任制的試行辦法”、“執(zhí)法證件管理制度”、“行政執(zhí)法人員行為規(guī)范”、“行政審批項目流程圖”、“行政許可流程圖”、“變更許可流程圖”等__個責(zé)任制度,匯編成集、人手一冊,并在幾年的實施中加以逐步修訂和補充完善。____年又重新修訂和補充__個行政執(zhí)法制度,如“案件合議審核制度”、“投訴舉報登記制度”、“重大案件集體討論制度”、“行政執(zhí)法錯案糾正制度”、“責(zé)任追究制度”、“立案審核制度”、“案件承辦人制度”、“案件檔案管理制度”、“文書制作、送達(dá)、規(guī)范化操作制度”、“獎勵舉報人制度”等正在匯編之中。制度的制定和補充完善,使每一個崗位的執(zhí)法人員清清楚楚、明明白白的知道什么是自己能干的,什么是自己不能干的,怎么依法行政,怎樣行政執(zhí)法。特別是通過機關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)親自輔導(dǎo),同事相互講課增強了行政執(zhí)法人員的法律意識,提高了執(zhí)法水平,在執(zhí)法過程中始終堅持以事實為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的原則、堅持法定程序的原則、堅持公開、公平、公正的原則、堅持處罰與教育相結(jié)合的原則、堅持文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法,堅持“以人為本”的科學(xué)監(jiān)管理念,以保障群眾xx安全為中心任務(wù),著力加強執(zhí)法監(jiān)督,真心維護(hù)相對人的合法權(quán)益,并在實踐中不斷地認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運用規(guī)律,推進(jìn)了行政執(zhí)法工作的深化和發(fā)展。
   _、宣傳行政執(zhí)法責(zé)任制,公開透明。分局采用各種形式的宣傳手段,將監(jiān)管行政審批、辦案程序、科室職能職責(zé)、法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布;利用各種會議、培訓(xùn)、廣場開展咨詢、宣講、演示;在分局公眾網(wǎng)上對執(zhí)法情況、審批結(jié)果、行政事項、申請表格、辦事流程公布公示。使監(jiān)管相對人對行政事項、執(zhí)法責(zé)任一目了然,知道了辦什么事,找那個科室,是誰在負(fù)責(zé)。加強行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)部管理和責(zé)任事項公開透明方便了群眾辦事,消除了許多誤解,拉近了群眾與執(zhí)法部門的距離。
   _、執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,內(nèi)部監(jiān)管。加強行政執(zhí)法監(jiān)管,是保證有法必依、促進(jìn)依法行政的主要方式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們加大了行政執(zhí)法工作力度,建章立制,使行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制日趨完善,發(fā)揮了內(nèi)設(shè)監(jiān)察科室對執(zhí)法活動的事前、事中、事后全過程的監(jiān)督作用,建立了執(zhí)法人員個人檔案、錯案追究和案件審理制度,認(rèn)真開展行政復(fù)議和訴訟工作,積極應(yīng)訴,執(zhí)法人員經(jīng)常以“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究”的警示語來提醒自己,從而加強和改進(jìn)了內(nèi)部的層級監(jiān)督和自我監(jiān)督。
   (二)認(rèn)真清理、規(guī)范執(zhí)法
   _、開展行政執(zhí)法“五清理”。一是清理了執(zhí)法主體。明確了執(zhí)法主體,確認(rèn)了合法有效的法律、法規(guī)行政規(guī)章,確定了執(zhí)法責(zé)任,改進(jìn)了不規(guī)范的行政行為。二是清理了執(zhí)法依據(jù),清理了現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和地方法規(guī),我局現(xiàn)行執(zhí)行的有法律一部》,法規(guī)三部即以及其他相關(guān)法律法規(guī)約__個。三是清理了行政執(zhí)法權(quán)限,明確了我局行政許可、行政處罰的事權(quán)。四是清理了執(zhí)法人員,對現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行逐一登記,重新確認(rèn)了執(zhí)法資格。五是清理了執(zhí)法文書,按照規(guī)定,我局現(xiàn)行使用行政執(zhí)法文書__種表格。
   _、開展行政執(zhí)法“四規(guī)范”。一是規(guī)范執(zhí)法主體。通過自查清理,我局為法律授權(quán)的行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,在網(wǎng)上進(jìn)行了公告,并公告了本行政機關(guān)的法定職權(quán)范圍和執(zhí)法人員執(zhí)法資格,防止了沒有執(zhí)法資格的工作人員從事行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范執(zhí)法程序,結(jié)合內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的配置,將行政執(zhí)法事權(quán)分解到具體的執(zhí)法職能科室和執(zhí)法崗位及責(zé)任人,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序的規(guī)定運作。三是規(guī)范執(zhí)法文書。一律按照執(zhí)法文書制作規(guī)范實行制作式文書并在分局內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行審批。四是規(guī)范執(zhí)法用語。我局行政執(zhí)法人員全部使用系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定的文明用語。
   _、開展行政執(zhí)法大檢查。____年全市xx系統(tǒng)開展行政執(zhí)法大檢查,按照市局的部署用了_個月的時間對____年以前的所有行政審批、行政處罰、罰沒解繳、案件文書等進(jìn)行了徹底全面的自查、清理、整改。到目前為止,行政處罰案件相對管理人行政復(fù)議和訴訟一起,經(jīng)各級復(fù)議和法院庭審,均維持我局處罰決定,所有案件辦理沒有敗訴和行政賠償。
   三、施行條例、效果明顯
   通過近幾年全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施以來,我縣xx執(zhí)法工作進(jìn)一步得到加強,執(zhí)法水平不斷提高,監(jiān)管措施不斷強化,各項制度進(jìn)一步細(xì)化和健全,為我縣xx監(jiān)管工作規(guī)范化和科學(xué)化管理打下了堅實的基礎(chǔ)。我們感到一是堅持依法行政,依法履行職責(zé);二是堅持依法治x,運用法治的理念、法制的程序?qū)嵤﹛x監(jiān)管工作;三是堅持開展治理商業(yè)賄賂及整頓和規(guī)范市場秩序,依法打擊和遏制違法犯罪活動,全面貫徹xx法規(guī),體現(xiàn)了保障人民安全是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
   通過全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,一是改變了過去在思想上存在的重政策、輕法律;重人治、輕法治;重行政手段,輕法律手段的錯誤觀念;二是行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高,執(zhí)法程序日趨規(guī)范,克服了過去執(zhí)法行為中調(diào)查取證不仔細(xì)、處罰文書不規(guī)范、法律條款不恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。特別是推行行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究制,使行政執(zhí)法人員普遍增強了責(zé)任感和危機感;三是通過各種制度的建立和完善,強化了內(nèi)部制約機制,理順了行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部的工作關(guān)系,機關(guān)內(nèi)部做到了事權(quán)明確、分工明確、責(zé)任明確,形成了一定的工作合力;四是加大了行政執(zhí)法力度,減少了執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)問題的發(fā)生。自成立以來,我局嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事,無錯案及敗訴案件發(fā)生。____年以前由于執(zhí)法范圍和事權(quán)不夠明確,相互推諉、扯皮的問題時有發(fā)生,影響了執(zhí)法形象和機關(guān)聲譽。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以后,更加明確了執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、執(zhí)法范圍,依法行政,高效地去認(rèn)真履行法定職責(zé),促使執(zhí)法人員嚴(yán)肅認(rèn)真地對待承辦的案件查處工作,不得有不作為和超越管轄范圍、違反法定程序期限,使得執(zhí)法效率和執(zhí)法力度比過去大大增強。通過行政執(zhí)法責(zé)任制的落實,堅持近期與長遠(yuǎn)結(jié)合,標(biāo)本兼治,重在治本上取得了實效。有效的推進(jìn)依法治x,規(guī)范了行政執(zhí)法,形成了監(jiān)管和諧,提高了工作主動性和自覺性。
   五年來,在貫徹執(zhí)行和實施行政執(zhí)法責(zé)任制條例的過程中,我們不僅從法制方面受到了自我教育和鍛煉,提高了分局全體干部職工學(xué)法用法的自覺意識,還推動了分局各項工作任務(wù)的完成和xx監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。幾年來分局榮獲了四好領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)集體、最佳文明單位等榮譽,今年還被縣委、縣政府評為四五普法和依法治理先進(jìn)單位,一位同志被評為先進(jìn)個人。
   在取得一些成績的背后,我們也有過失誤和過錯。與人民群眾對我們的期望,與各級黨委、政府對我們的要求還有差距。我們一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,堅定不移地推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,為人民行好政、負(fù)好責(zé)。
   

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