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地稅局關于2005年地方稅收工作總結的報告
縣人民政府：一年來，在縣委縣政府和市局黨組的正確領導下，寧城縣地稅局全體干部職工以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為目標，以依法治稅為主題，認真貫徹落實縣委十二屆九次全委（擴大）會議精神，團結協(xié)作，奮力拚搏，兩個文明建設同步發(fā)展，促進了地稅事業(yè)的全面進步。現(xiàn)將各項工作總結本資料權屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料如下：
一、堅持以組織收入為中心，牢牢把握主動權，稅費收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長
2005年，針對農(nóng)業(yè)稅、契稅、區(qū)級收入等政策性減收和建筑營業(yè)稅、銷售不動產(chǎn)稅收、耕地占用稅等一次性稅源銳減、增收因素乏力、稅源缺口較大的實際，我們不講困難，只講措施，積極尋找補償點，不斷強化組織收入工作的中心意識、責任意識和目標意識，創(chuàng)造性的開展工作，確保了各階段目標的實現(xiàn)和全年任務的完成。截止11月30日，全局共組織稅費收入10159萬元，同比增收1840萬元，增長22%。其中：稅收總收入完成5509萬元，扣除農(nóng)業(yè)稅政策性減收同比增收950萬元，增長21%；社保費入庫4550萬元，占年度任務3556 萬元的128%，增收1463萬元，增長47.41%，其他各項基金入庫100萬元，各項收入無論是增幅還是增量均創(chuàng)歷史最好水平，年末將全面完成上級下達的各項征繳任務。十四個征收單位除天義鎮(zhèn)地稅所、汐子鎮(zhèn)地稅所因受建筑業(yè)稅源銳減影響增速稍低外，其他都保持了高速增長的良好態(tài)勢。圍繞組織收入我們主要開展了以下幾項工作：
（一）強化組織收入管理和考核，全面落實組織收入責任制,收入質(zhì)量大幅提高。一是針對農(nóng)業(yè)稅、契稅、區(qū)級收入等政策性減收和建筑營業(yè)稅、銷售不動產(chǎn)稅收、耕地占用稅等一次性稅源銳減、增收因素乏力、稅源缺口較大的實際，狠抓任務的層層分解和落實。在按季分析收入執(zhí)行情況、按月通報收入、按旬反映收入進度的基礎上，創(chuàng)造性的開展工作，建立了收入情況日報制度，加強了稅源分析和對收入進度的調(diào)度；二是分城鎮(zhèn)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟兩條戰(zhàn)線，分別由兩位副局長帶隊，成立了6個組織收入專項推進組，與全縣地稅系統(tǒng)14個征收單位簽訂了組織收入責任狀，把收入任務完成的好壞作為年終考核的重要指標，實行一票否決，形成了“人人頭上有指標、千斤重擔大家挑”的良好氛圍，從而調(diào)動了干部職工組織收入工作的積極性和主動性。
（二）加大依法治稅力度，進一步提高稅收征管質(zhì)量。一是圍繞“基礎管理年”這一主題，全面推行了戶籍式管理和檔案資料一戶式儲存，抽調(diào)精干人員，經(jīng)過9、10月份的專項推進，于11月1日圓滿完成了數(shù)據(jù)大上線工作，實現(xiàn)了全區(qū)范圍的數(shù)據(jù)集中和共享，并保證了系統(tǒng)的正常運行；同時，將8、9月份確定為稅收基礎管理月，完善了《個體工商戶定期定額管理辦法》和《稅務所專管員劃片管戶辦法》，根據(jù)市局相關辦法制定了《寧城縣地稅局交通運輸業(yè)稅收管理辦法》、《寧城縣地稅局建筑安裝業(yè)稅收管理辦法》，以寧地稅發(fā)[2005]62號文件與縣國稅局聯(lián)合下發(fā)了《寧城縣交通運輸業(yè)稅收源泉控制征收管理辦法》，完善了國稅局代扣代收地方稅等一系列管理辦法；二是對漏征漏管戶進行了全面清理，加強了日常檢查和互檢互查，對重點稅源實行動態(tài)監(jiān)控。3、4月份和9月份，我們組成專項檢查組，分別對全縣飲食、采礦業(yè)組織了專項檢查，檢查面達到了100%，3、4月份查補稅款120萬元，9月份查補稅款269萬元；三是認真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》，加大了處罰力度，嚴格滯納金加收制度，積極清理欠稅，對欠稅企業(yè)采取了查封帳戶、扣押樓房等稅收保全措施，強化了執(zhí)法剛性，截止目前，共查補稅款、罰款、加收滯納金421萬元；四是加強了對零散稅收的征管，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的所得稅監(jiān)控，強化對房產(chǎn)稅、城建稅、契稅、印花稅等地方各類小稅種和零散稅源的征管，實現(xiàn)了收入結構多元化；五是加大了票證管理工作力度，堅持實行微機打票、每月一通報、有錯必罰等制度，進一步規(guī)范了票證管理行為。同時，嚴格發(fā)票管理程序，加強發(fā)票檢查，全面推行發(fā)票有獎銷售，加大了以票管稅力度；六是加強了協(xié)稅護稅和代扣代繳工作，定期向地方黨委政府請示匯報，爭取對地稅工作尤其是組織收入工作的最大支持，積極協(xié)調(diào)社會各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；七是圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”這一主題，與國稅局、交通局和縣內(nèi)二十多家企業(yè)聯(lián)手，開展了送法進校園活動，有針對性的開展了面向農(nóng)民、下崗職工和殘疾人等社會弱勢群體的稅收宣傳活動，形成了強大的宣傳聲勢，營造了全社會關心、支持稅收工作的良好環(huán)境；八是嚴把優(yōu)惠政策落實關，主動協(xié)調(diào)黨委政府和相關部門，成立了再就業(yè)優(yōu)惠政策和福利企業(yè)清查小組，對下崗職工再就業(yè)、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠進行了一次全面、徹底的清查，有效地堵塞了管理漏洞，確保了地稅收入的持續(xù)增長。
（三）堅持稅費并重，實現(xiàn)了社保費、殘疾人保障金征收工作的歷史性突破。2005年，我們牢固樹立“兩個收入一起抓”和“增加社保費收入就是增加財政收入”的思想，繼續(xù)堅持稅費并重的工作方針不動搖，社保費和殘疾人就業(yè)保障金征繳工作取得好成績。社保費收入大幅增長，截止11月30日已入庫社保費4550萬元，占年度任務3556 萬元的128%，增收1463萬元，增長47.41%，其他各項基金入庫100萬元，年末將圓滿完成上級交給的各項征繳任務。
二、目的明確，措施得力，重點工作成效顯著
2005年，按著縣委縣政府的總體安排，我局將招商引資和包戶富民工作作為服務地方經(jīng)濟建設的大事，與稅收工作放在同等重要的位置，切切實實抓出了成效。
（一）加強領導，誠信服務，圓滿完成招商引資工作任務。一是高度重視招商引資工作，擺在全局工作的突出位置，列入重要議事日程，成立了專項工作領導小組，主要領導親自抓招商引資工作，嚴格兌現(xiàn)獎懲；二是充分利用地稅干部與企業(yè)聯(lián)系緊密的特點，與外地同仁、親屬、朋友、同學多方聯(lián)系，動員他們積極宣傳，不斷尋找招商合作的新思路、新途徑；三是結合我縣實際，招商引資與赤峰天隆房地產(chǎn)開發(fā)公司達成了在熱水鎮(zhèn)投資336萬元建設熱水度假村二期工程的合作意向，并利用地稅行業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助該公司辦理建設用地審批等服務事項，現(xiàn)在該工程已順利開工；四是結合地稅工作特點，為全縣的招商引資工作營造良好的稅收環(huán)境，明確提出了“誠信服務、誠信征管”的新要求，與納稅人建立真誠的互信關系，努力營造良好的招商、安商、穩(wěn)商環(huán)境，使外商進得來，留得住，真心實意到寧城長期扎下根來興業(yè)發(fā)展，為全縣的項目建設和招商引資工作做出了積極的貢獻。
（二）加大投入，講求實效，包戶富民工作效果明顯。按著包戶富民領導小組辦公室的總體安排，我局全體職工先后捐款18600元，幫助聯(lián)系村黑里河鎮(zhèn)興家營子村解決了新式旋耕機一臺，為特困戶解決了種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，慰問了計劃生育三結合戶。協(xié)調(diào)市縣發(fā)展與改革局，落實資金20萬元，建起了50米長的攔河壩，蓄水6000立方米，鋪埋管道1400多米，一次性解決了300畝山地的澆灌問題；同時，積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局解決了蘑菇小區(qū)種植的技術難題，使11戶村民順利進駐蘑菇種植小區(qū)，建起冷棚11個，栽種經(jīng)濟價值較高的杏孢菇，帶動了全村經(jīng)濟的良性發(fā)展，為興家營子村整體走上富裕路奠定了堅實的基礎。11月15日，在得知大城子鎮(zhèn)呼和村建橋缺少資金后，我們又動員職工捐款3000元，親自送到了呼和村；11月20日，得知興家營子村蘑菇種植小區(qū)杏孢菇越冬生長缺少資金，我們又送去了現(xiàn)金5000元，并慰問了特困戶，使黨的先進性形象在群眾中得到了進一步樹立。
三、以黨員先進性教育活動和“四型”干部隊伍創(chuàng)建活動為載體，地稅文化建設邁出堅實步伐
（一）扎扎實實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。作為第二批參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的單位，按著縣委和市局黨組的要求，我們在做好“規(guī)定動作”的同時，主要結合實際，開展了一些有寧城特色的“自選動作”：一是注重創(chuàng)新學習形式，充分利用網(wǎng)絡載體，專門開設了先進性教育活動專題欄目，建立了學習的長效機制；二是廣泛征集意見，不但征求職工和廣大納稅人的意見，還征求了職工家屬和被處罰過的納稅戶的意見；三是重點開展了“打造四型干部，爭當五好黨員”活動，針對窗口行業(yè)特點，在各個辦理業(yè)務窗口設立了黨員示范崗，全局所有共產(chǎn)黨員全部掛黨徽上崗，亮明身份，展示黨員風采；四是結合活動開展，想方設法為干部職工辦實事、謀利益,從政治和生活上使大家感受到集體的關懷和溫暖，調(diào)動了干部職工的工作積極性，使廣大干部職工始終保持了良好的精神風貌和工作作風。8月份、10月份，我們先后接受了市委組織部先進性教育檢查組、自治區(qū)黨員先進性教育督導組、全縣黨員先進性教育活動拉練觀摩會議、赤峰市委黨員先進性教育活動調(diào)研組的檢查驗收，高度評價了我局結合先進性教育活動開展的“四型”干部創(chuàng)建活動、網(wǎng)上學習、建立教育活動長效機制等方法和措施；10月下旬縣電視臺時事觀察欄目對我局保持黨員先進性教育活動的作法進行了專題報道，黨員先進性教育活動的開展在全局上下產(chǎn)生了積極影響，得到了各級領導的充分肯定。
（二）堅持誠信服務，精神文明建設再創(chuàng)佳績。一是完善了辦稅服務廳的服務功能，設立了休息處、飲水處，為納稅人提供服務傘、閱報欄等便民服務。按著先進性教育活動的要求，進一步深化了“崗位承諾做表率、踐行宗旨當先鋒”活動，重新修訂、細化了辦稅服務承諾制度，建立了局長接待日制度，全面推行“一窗式”服務體系，實行“義務咨詢、首問負責、限時服務承諾”；二是在原來延時、限時的基礎上，建立了辦稅服務綠色通道，開通預約辦稅電話，實行八小時之外預約辦稅，約時服務；同時，在縣局辦稅大廳實行“超市”化服務，將納稅人需要的各種政策、資料放在納稅人觸手可及的地方，讓納稅人可以自由取閱，在實現(xiàn)服務的“親情化”上有了新突破；三是針對納稅人反映的稅收宣傳手段單一的問題，我們加大了稅收宣傳力度，在電視、廣播上滾動播出稅收宣傳口號，開通了稅收宣傳專用網(wǎng)頁，在稅票上設計了“悠悠納稅情、份份報國心”等充滿人情味的宣傳口號，在飲水用的紙杯上印制了“稅收情系你我他、國家建設靠大家”等口號，時時處處體現(xiàn)一種人文關懷，受到了納稅人的肯定和歡迎，地稅部門的良好形象進一步鞏固，被赤峰市委市政府評為“誠信赤峰先進單位”。
（三）加強地稅文化建設，打造寧城地稅文化品牌。結合全市地稅系統(tǒng)正在開展的“學習型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型”四型干部創(chuàng)建活動，在消化、吸收一系列理論精髓的基礎上，經(jīng)過深入的分析和思考，我們提煉出了“忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人”這一特色鮮明的寧城地稅價值觀，形成了寧城地稅文化的核心。在這一總的理念指導下，細化了地稅干部各個方面的價值取向，涵蓋了地稅干部從工作到生活、從宏觀到細節(jié)、從八小時內(nèi)到八小時外的各個方面，為地稅干部規(guī)定了方方面面的行為準則。同時，我們還對機關進行了環(huán)境改造，制定了充滿文化色彩的接待守則、每日十勉、警示語錄等幾十條，懸掛在門廳、樓道、走廊處，將每名干部職工的照片、簡歷、工作愿景、理想、座右銘全部在機關內(nèi)部網(wǎng)上公示，處處營造積極向上的文化氛圍，為打造寧城地稅文化品牌奠定了良好的人文環(huán)境和堅實的理論基礎，在系統(tǒng)上下、在全體干部中、在社會各界都產(chǎn)生了積極的影響，展示了地稅部門良好的社會形象。
四、教育為本，預防為主，黨風廉政和行風建設取得新成績
（一）全面落實黨風、行風建設責任制。按著縣紀檢委和市局紀檢組的總體要求，我們認真貫徹落實區(qū)市縣三級黨風廉政建設工作會議精神，對黨風廉政建設責任制各項目標進行了分解落實，與所有單位負責人簽訂了經(jīng)過重新修訂的《黨風廉政建設責任狀》，與系統(tǒng)內(nèi)職工全員簽訂了《廉潔守紀責任狀》，結合全區(qū)地稅系統(tǒng)工作人員“六條禁令”的貫徹落實，將“六條禁令”內(nèi)容在各征管單位醒目位置張貼、懸掛，并制成胸卡讓稅務干部隨身攜帶；完善了巡視、暗訪、調(diào)研等一系列行之有效的監(jiān)督措施，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成了齊抓共管、各負其責的工作格局。
（二）建立內(nèi)外監(jiān)督機制，努力預防系統(tǒng)內(nèi)不正之風發(fā)生。
在外部監(jiān)督方面，一是認真做好信訪接待工作，及時處理信訪件，做到件件有著落，事事有回音。如鐵西個體戶“永楨小吃部”因事與專管員發(fā)生爭執(zhí)，我們及時進行了處理，該納稅人不但主動承認了錯誤，還給我們送來了感謝信；二是落實特邀監(jiān)察員制度。5月份，在一季度調(diào)查走訪的基礎上，我們對新任行風建設特邀監(jiān)督員頒發(fā)了聘書，走訪了26名特邀廉政監(jiān)督員，詳細了解了評議員在明查暗訪中掌握到的最新情況，征集了他們對地稅工作的許多很中肯的意見和建議20多條，對反映的有傾向性問題及時進行了處理；三是普遍設立了舉報箱和舉報電話。全系統(tǒng)共設立舉報箱14個、公開舉報電話3部。四是結合黨員先進性教育活動的開展，廣泛征集服務對象即納稅人的意見和建議。4月份，利用稅收宣傳月活動開展的有利時機，我們在塞飛亞集團召開了稅企座談會，向與會的30多名企業(yè)代表、財會人員征詢了地稅部門在服務質(zhì)量、辦事效率、人員素質(zhì)、工作紀律及企業(yè)關心的熱點問題方面的意見和建議；10月份，在黨員先進性教育活動分析評議階段，我們面向全縣納稅人發(fā)放征求意見表350多份，不但征求了普通納稅人的意見，還重點征求了被處罰戶的意見，并根據(jù)納稅人提出的問題，制定了有針對性的整改措施；五是開展了家庭助廉活動，于11月5日組織召開了職工家屬座談會，請縣紀檢委和檢察院的領導做黨風廉政形勢分析報告和預防職務犯罪講座，表彰了模范稅工家屬，要求家屬們吹好“枕邊風”，把好廉政關，構建了行風監(jiān)督的家庭防線，充分調(diào)動了稅工家屬支持地稅工作的積極性。
在內(nèi)部約束方面，一是結合本行業(yè)特點和工作實際，認真組織開展稅收執(zhí)法專項檢查、內(nèi)審外查票證、全員審計等項活動。共檢查基層征收單位13個，抽查稅務人員60人，提出整改建議10多條，加大了執(zhí)法責任追究力度，有效的規(guī)范了稅收執(zhí)法行為；二是推行政務公開。全面推行政務公開,在縣局和基層征收單位都建立了納稅申報廳，通過公開稅收政策、納稅過程和結果，努力從源頭上防止“吃、拿、卡、要、報”、“收人情稅、關系稅”等問題的發(fā)生，對違背制度的干部,依情節(jié)分別給予批評教育、責令賠禮道歉、罰款、調(diào)離工作崗位、待崗等處罰，初步解決了稅收征管過程中存在的一些管理無序、效率低下、有章不循等問題，取得了較好成效。
在保障機制方面，實行崗位輪換制，加強了對人員的調(diào)配，6月份、9月份分別對基層和縣局20名環(huán)節(jié)干部進行了調(diào)整，31名一般干部進行了崗位輪換，新提拔使用6名環(huán)節(jié)干部，在實現(xiàn)崗位和人員的最佳結合上邁出了可喜的一步。同時，培養(yǎng)鍛煉了一大批有能力、素質(zhì)高的地稅干部，為地稅事業(yè)的發(fā)展培育了大批中堅力量，有效地激發(fā)了隊伍的活力,調(diào)動了各方面的積極性，也從機制上預防了不廉現(xiàn)象的發(fā)生，為確保收入任務的完成提供了人力保證。
五、綜合治理和計劃生育工作
2005年，以維護全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局為重點，我局加大了對綜合治理和防范處理邪教工作的領導力度，進一步落實了綜治工作責任制，加強了對干部職工的教育力度，地稅系統(tǒng)119名干部職工及其家屬無一人參與FLG等邪教組織活動，無一例違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生，為維護全縣社會穩(wěn)定做出了貢獻。
計劃生育工作方面，我們建立了翔實具體的婚育情況登記表和五帳一卡，按要求組織已婚育齡婦女進行了體檢，并把計劃生育工作與職工的評先選優(yōu)結合起來，實行一票否決制度，實現(xiàn)了計劃生育率、晚婚率、己婚婦女節(jié)育率三個100%，全局無一例計劃外生育和非法生育，保證了計生工作各項要素的到位達標。
六、關心職工，為職工辦實事邁出了可喜步伐
一是關心職工的生活：7月下旬組織全局119名干部職工全部進行了體檢；“八一”建軍節(jié)和九月一日全國第十七個老年節(jié)，局黨組向系統(tǒng)內(nèi)退伍軍人和退休的老干部發(fā)出慰問信，召開座談會，征求了他們對地稅工作、先進性教育活動、打造“四型”干部活動的意見和建議，并向老干部們贈送了先進性教育活動學習資料和健身用品；綠化硬化了機關場地3000平方米，建起了藍球場，網(wǎng)球場，購置健身器材，對地稅局職工住宅樓進行了維修，啟動了5000平方米的熱水職工公寓樓建設工程；11月5日，組織召開了職工家屬座談會，請縣紀檢委和檢察院的領導做黨風廉政形勢分析報告和預防職務犯罪講座，表彰了模范稅工家屬，同時，獎勵了2005年考上重點院校的稅工子女，出臺了稅工子女考入大學的獎勵辦法，即：考入一本獎勵3000元，考入二本獎勵2000元，考入清華和北大獎勵10000元，鼓勵稅工子女多方謀取就業(yè)門路，充分倡導了“地稅是我家，關愛靠大家”的理念，獲取了對地稅工作最大、最廣泛的支持。
二是關心職工的工作：7月份組織干部職工赴大連、山東開展了“紅色之旅”、稅收征管學習考察活動，對職工進行深刻的革命傳統(tǒng)教育，開闊了職工的視野；為縣局和13個基層稅務所購置了40組檔案櫥，建起了統(tǒng)一的資料庫；新購置了配置較高的16臺微機，增加了地稅工作的科技含量；籌資40萬元，為城關地稅所解決了200平方米的辦公樓房場所，為改善職工的工作環(huán)境做出了努力，充分調(diào)動了干部職工的工作積極性。在9、10、11月份組織收入的攻堅階段，全體干部職工周六、周日不休息，中午征收大廳不關門，早晚延長征收時間，為納稅人提供高效便捷的服務，受到了納稅人的廣泛好評；“十一”長假期間，辦稅窗口、業(yè)務科室干部職工始終堅守在工作崗位上，為確保全局收入任務的圓滿完成做出了積極貢獻。
總之，縱觀我局一年來的工作，盡管收入任務繁重，各項工作千頭萬緒，但是，在縣委縣政府和市局黨組的正確領導下，我們班子成員精誠團結，真抓實干，開拓進取，干部隊伍穩(wěn)定，整個隊伍充滿了高昂的斗志和積極向上的工作熱情，煥發(fā)了勃勃生機，各項工作又上了一個新的臺階。但我們也清醒的意識到工作中還存在許多不足：一是稅收征管手段與科學化、精細化要求還存在較大差距，稅收工作的科技含量還不是很高；二是受全縣財政資金緊張的影響，干部職工的生活福利待遇與先進地區(qū)還有很大差距，稅工子女充分就業(yè)組織上還有待于進一步協(xié)調(diào)等等。今后的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導，圓滿完成各項工作任務，以奮發(fā)有為的精神風貌和扎扎實實的工作態(tài)度，不斷奪取地稅工作的新勝利，以一流的工作業(yè)績?yōu)槿h經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
二ＯＯ五年十二月五日
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