某縣貫徹落實省市國土資源工作會議精神匯報材料

        3月21日和3月30日省市分別召開了國土資源工作會議，就今年的國土資源工作做出了總體安排部署，提出了新的目標(biāo)要求。**縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視國土資源工作，擺上了重要議事日程，采取切實可行的措施，全面認(rèn)真的貫徹落實省、市國土工作會議精神，主要是表現(xiàn)為“四個到位”。
   一、認(rèn)識到位
   今年是國土資源管理體制改革后的第一年，國土資源工作面臨著許多新情況、新問題。省、市國土資源工作會議召開后，與會人員及時將會議精神進(jìn)行歸納整理，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。通過匯報，提高了領(lǐng)導(dǎo)對國土資源工作重要性和面臨形式嚴(yán)峻性的認(rèn)識，增強了切實保護(hù)和依法依規(guī)利用資源的意識，樹立了“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，把保護(hù)放在第一位”的理念�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，無論國土資源管理體制怎樣改，都將一如既往的關(guān)心支持國土資源工作，做到力量不減、精力不散、重心不變，把國土資源工作擺上縣委、縣政府的重要議事日程，把資源保護(hù)和礦業(yè)秩序維護(hù)作為鄉(xiāng)級政府政績考核的重要內(nèi)容，同時決定以縣委、縣政府的名義召開一次高標(biāo)準(zhǔn)的全縣國土資源工作會議，縣黨政一把手和人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作重要講話�？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書和維護(hù)礦業(yè)秩序責(zé)任書，鄉(xiāng)與村、村與組也要層層簽訂責(zé)任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。
   二、傳達(dá)到位
   一是將省、市國土資源工作會議精神歸納整理成匯報材料，分別送給縣四家領(lǐng)導(dǎo)、耕地保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)給本局全體干部職工。
   二是利用每周五下午的學(xué)習(xí)時間，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國人口資源環(huán)境會議及省市國土工作會議精神，同時要求每個干部職工結(jié)合自己的崗位反復(fù)學(xué)、認(rèn)真學(xué)、扎實學(xué)，深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)，學(xué)以致用。
   三是召開全縣國土資源工作會議，縣四家領(lǐng)導(dǎo)、耕地保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)、國土所長、各礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人及國土資源局的全體干部職工參加會議。會上，除組織與會代表深入學(xué)習(xí)上級文件和文件精神外，還就今年我縣的國土資源工作進(jìn)行全面安排部署。同時每人發(fā)一份國務(wù)院、省政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的文件及歸納整理的上級會議精神，讓他散會回去后再仔細(xì)學(xué)習(xí)。
   四是充分發(fā)揮礦業(yè)秩序整治工作隊、建整扶貧工作隊及各種培訓(xùn)的班作用，讓他們把省、市國土工作會議精神帶進(jìn)千家萬戶。同時結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，深入宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策及會議精神。
   三、領(lǐng)會到位
   通過積極匯報和大力宣傳，縣委、縣政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入領(lǐng)會的精神實質(zhì)，明確了當(dāng)前的重點，將國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊升級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源的實行垂直管理作為當(dāng)前的頭等大事來抓實抓緊抓好，目前正在討論我縣擬定的實施方案，預(yù)計五月中旬可全面完成，徹底理順國土資源管理體制，全面規(guī)范國土資源管理特別是收費行為，切實維群眾的合法權(quán)益�？h國土資源局按照會議精神，結(jié)合我縣實際制定并印發(fā)了今年的工作要點，明確了今年國土工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作重點、工作措施、努力方向，討論出臺了目標(biāo)管理崗責(zé)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所目標(biāo)管理責(zé)任書。同時以扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，修改完善各項規(guī)定制度，對干部職工嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，切實提高分析判斷能力，綜合協(xié)調(diào)能力，應(yīng)爭處理能力和運用理論解決實際總題的能力，努力開創(chuàng)國土資源工作新局面。
   四、落實到位
   一是深入開展礦業(yè)秩序整治活動。去年我縣按照“先停、后清、再規(guī)范”的整治原則，上下聯(lián)動、部門配合、社會參與，舉全縣之力對**鐵礦區(qū)礦業(yè)秩序進(jìn)行全面清理，徹底整治，合理規(guī)劃，公開出讓，取得很好的工作成效，基本實現(xiàn)了“五化”、“四無”、“三確保”（“五化”，即服務(wù)最提供優(yōu)化，矛盾隱患最小化，礦區(qū)交接平穩(wěn)化，生產(chǎn)環(huán)境安定化，采運秩序規(guī)范化。“四無”，即無非法采礦，無非法買賣礦山，無非法經(jīng)營礦產(chǎn)品，無阻工擾工行為�！叭�確保”，即確保鐵礦區(qū)及時交接，確保鐵礦業(yè)主順利投產(chǎn)，確保鐵礦業(yè)主安心生產(chǎn)）目標(biāo)。4月23日公開出讓鐵礦出**宗采礦權(quán)，價款****萬元，鐵礦整治取得階段性的成效。但也還存在一些問題。根據(jù)這一現(xiàn)狀，今年我縣一方面繼續(xù)保留了鐵礦區(qū)礦業(yè)秩序整治規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政法委書記***同志任組長，縣政府副縣長***任副組長，負(fù)責(zé)鐵礦整治規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四支隊伍，即辦公室、打擊護(hù)礦組、稅費統(tǒng)征辦和鐵礦區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)工作組，共126人。進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳、矛盾糾紛調(diào)處和擾亂礦業(yè)秩序等不法行為的打擊等三種力度，實現(xiàn)“三低三好一規(guī)范”�！叭�低”即安全事故傷亡率最低，環(huán)境污染影響率最低，礦產(chǎn)資源浪費率最低；“三好”即經(jīng)濟(jì)效益好，社會效益好，生態(tài)效益好；“一規(guī)范”即“礦區(qū)秩序達(dá)到合法、安全、環(huán)保、有序、持續(xù)開采目標(biāo)。另一方面，是成立了**鎢礦區(qū)、**營石礦區(qū)、**煤礦區(qū)礦業(yè)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政法委書記***和縣委常委、常務(wù)副縣長**任顧問，縣政府副縣長***任組長，縣政府副縣長**、助理調(diào)研員***任副組長。下設(shè)辦公室和整治規(guī)范工作隊2個機構(gòu)，共有54人。按照“宣傳與教育開路、打擊與處罰并用、拍賣與規(guī)范并舉、規(guī)范與治理結(jié)合”的工作思路，嚴(yán)厲打擊非法采礦、擾亂礦業(yè)秩序的不法行為，實現(xiàn)“四化”“兩確保”目標(biāo)。“四化”即開采秩序有序化、開采手續(xù)合法化、開采操作安全化、加工生產(chǎn)清潔化�！皟纱_保”即確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保**河流域水質(zhì)升級達(dá)標(biāo)。**鐵礦區(qū)關(guān)閉了所有不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)，停采垅洞***個，炸封垅洞***處，抓捕不法分子**人。**礦區(qū)的非法采礦點已下達(dá)了立即停止違法行為通知書，停止了非法采礦者的火工產(chǎn)品供應(yīng)，并切斷其供電。**煤礦區(qū)共炸塌煤窯**個，拆除廠棚**個，卸煤*車，拘留*名非法采礦分子。
   二是積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。嚴(yán)格按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點”的要求，優(yōu)先保障重點建設(shè)項目用地。對重點建設(shè)項目實行上門服務(wù)，專門抽調(diào)2名工作人員為中國生態(tài)（溫泉）旅游節(jié)閉幕式項目提供征地報批工作服務(wù)，該項目用地全部與農(nóng)民達(dá)成了征地協(xié)議，征地補償費及時足額到位，4月初通過市局預(yù)審，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力支持企業(yè)改制，繼續(xù)執(zhí)行縣委、縣政府的規(guī)定，將改制企業(yè)土地出讓金全額用于安置下崗職工。繼續(xù)搞好**大市場的跟蹤服務(wù)，牽頭抓好環(huán)城北路南延，該項目前期工作已啟動且運作正常。
   三是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田的“五個不準(zhǔn)”和“非農(nóng)建設(shè)用地的六個一律不批”，層層落實耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格限制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，大力實施土地開發(fā)整理，******（二期）土地開發(fā)項目正在緊鑼密鼓的施工，現(xiàn)已完成總工程量的70%以上。**8000畝土地整理申報部級項目已取得階段性成效，現(xiàn)已通過省廳初審，正在報部批準(zhǔn)立項。
   四是切實維護(hù)群眾利益。嚴(yán)格執(zhí)行征地程序和聽證制度及法定補償標(biāo)準(zhǔn)，征地補償費及時足額到位。熱情接待群眾來信來訪，建立信訪臺帳，做到件件有著落，事事有回音。切實搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立健全群防群測網(wǎng)絡(luò)，妥善處理了****村地陷，停止民爆物品供應(yīng)，切實生產(chǎn)用電，關(guān)閉了周圍的所有礦點，對影響大山地陷者拘留1人，罰款20萬元用于安置受災(zāi)村民。解決了**鎮(zhèn)506戶村民建房中的歷史遺留問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定和群眾利益。
   五是穩(wěn)步推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作。土地日常登記無錯漏，協(xié)議出讓最低價征求意見提交縣政府審議并及時回復(fù)�；�礎(chǔ)測繪來勢較好，現(xiàn)完了井坡土地整理項目區(qū)的現(xiàn)狀實測和礦山勘界，礦山井上井下對照圖實測工作已全面啟動。信息化建設(shè)全面加強，全局每個辦公室配備了電腦和打印機，目前已有2臺電腦上網(wǎng)，同時正在籌建局域網(wǎng)。
   

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