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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建五個好工作匯報
今年，按照我鎮(zhèn)“一一二三四一”的經(jīng)濟和社會發(fā)展工作思路，以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員先進性教育活動為契機，以加強黨的建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為根本，切實加強基層組織建設(shè)，有利地促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)。通過創(chuàng)建活動的開展，目前我鎮(zhèn)已有8個社區(qū)達到“五個好”的標準，4個站所全部達到群眾滿意的標準。
一、基本情況
焉耆鎮(zhèn)是焉耆回族自治縣政治、經(jīng)濟、文化的中心。屬于城關(guān)鎮(zhèn)，面積8.1平方公里。境內(nèi)駐有州、農(nóng)二師駐焉單位、縣直單位、企業(yè)、學校等150多個單位。城鎮(zhèn)轄10個社區(qū)居委會，一個行政村，一個牧業(yè)隊，一個聯(lián)防隊。全鎮(zhèn)共有人口9917戶31451人，主要有漢、回、維、蒙等4個民族。鎮(zhèn)屬黨支部16個，黨委委員8名，黨員178名。城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有支部123個，黨員2087人。鎮(zhèn)機關(guān)有干部85名。
二、主要做法
(一）抓好班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用
一是堅持集體領(lǐng)導，努力發(fā)揮黨委的政治核心作用。鎮(zhèn)黨委不斷完善黨委議事規(guī)則，制定和完善了各項工作規(guī)則和工作制度，明確劃定了班子的職責范圍和管理權(quán)限，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，工作機制逐步健全。
二是班子成員堅持中心組學習，重點學習了“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中、五中全會精神、黨員先進性教育、以及自治區(qū)、自治州街道社區(qū)黨建座談會精神等內(nèi)容。
三是黨委會議堅持重大事項集體研究、集體決策，凡屬干部推薦、任免、獎勵、經(jīng)費大額開支、項目立項、經(jīng)濟決策等重要問題必須通過集體討論決定，班子成員在充分發(fā)表意見、統(tǒng)一思想后實行表決，決策形成后，班子成員都能按照原則自覺執(zhí)行。
四是堅持黨政主要領(lǐng)導經(jīng)常以碰頭會的形式，研究工作、溝通思想、及時交流情況、交換意見和看法、協(xié)調(diào)解決存在的問題，使工作始終保持一種和諧有序的狀態(tài)。
五是鎮(zhèn)黨委把加強社區(qū)黨支部建設(shè)作為基層組織建設(shè)的核心來抓。在社區(qū)、村、牧業(yè)隊黨支部采取“任、選、兼”等方式，選好配強黨支部書記�！叭巍保烘�(zhèn)黨委從機關(guān)、站所干部中選出9名有較強事業(yè)心的年輕干部，到社區(qū)黨支部擔任黨支部書記。選派2名少數(shù)民族干部到村、牧業(yè)隊任支部書記�！斑x”：把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威信高的居委會黨員干部選拔到支部書記崗位上來�！凹妗保阂粋�社區(qū)黨支部書記兼任居委會主任。
我鎮(zhèn)今年積極向上級爭取社區(qū)干部編制20個，目前共向社會招聘12名干部，其他單位調(diào)入社區(qū)干部3名。在縣委和縣人民政府的支持下，給10個社區(qū)解決政府購買崗位人員31人。
六是做好后備干部的培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和任用。注重對婦女干部的培養(yǎng)，尤其是少數(shù)民族婦女干部的培養(yǎng)和選拔。機關(guān)有35歲以下后備干部9人，其中女后備干部3人，上四號渠村有后備干部4人，其中女后備干部2人。黨委制定培養(yǎng)措施，給他們給任務(wù)、壓擔子，使其盡快成熟。按照“黨管干部”的原則，加強對全鎮(zhèn)干部的思想教育，在各項活動中，黨員都能走在前面，起模范帶頭作用。
（二）抓隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用
一是堅持每周三支部學習、每周五政治理論學習，按照制定學習，明確學習內(nèi)容。同時采取以會代培，利用各種動員會、表彰會、目標管理獎懲總結(jié)會等組織干部進行理論和業(yè)務(wù)的學習。
二是鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作中，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，每年在年初，召開黨委會研究發(fā)展黨員工作，嚴格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。通過六項措施，狠抓黨員的培養(yǎng)教育工作，一抓鎮(zhèn)黨校作用的發(fā)揮，加強對入黨積極分子以及黨的路線、方針、政策的教育培訓，在培養(yǎng)考察中，組織他們參加入黨積極培訓班，使他們通過學習提高了對黨的認識，明確我黨的最終目標，任務(wù)、性質(zhì)，堅定維護祖國統(tǒng)一的決心。使他們增強了黨性觀念，增加了黨性知識，堅定了政治立場，提高了業(yè)務(wù)能力。鎮(zhèn)黨委堅持入黨積極分子要經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，才能列為發(fā)展對象；發(fā)展對象不經(jīng)過入黨前短期培訓，不發(fā)展入黨。今年舉辦黨員培訓班1期，培訓黨員132人，舉辦入黨積極分子培訓班1期，培訓入黨積極分子44人。二抓入黨積極分子隊伍建設(shè)，開展活動，交給他們做群眾工作和思想政治工作，并進行檢查幫助，使他們在實際工作中經(jīng)受鍛煉和考驗。三抓入黨積極分子的考察，對入黨積極分子的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動機進行認真翔實的考察，對發(fā)展對象進行嚴格的政治審查，防止入黨動機不純的人混入黨內(nèi)。四抓預(yù)備黨員的教育、考察，教育他們自覺地按照黨員標準嚴格要求自己，克服入黨后“松口氣”的思想。五抓與培養(yǎng)對象的聯(lián)系，按期聽取培養(yǎng)對象的思想工作匯報，及輔助平時談話，全面保證培養(yǎng)對象順利發(fā)展，使其成為一名合格的共產(chǎn)黨員。六抓改善結(jié)構(gòu)，使黨員的構(gòu)成更加符合我鎮(zhèn)發(fā)展要求。黨員隊伍是否合理，直接影響著黨員隊伍的整體素質(zhì)，影響著黨的戰(zhàn)斗力，近年來焉耆鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作，對黨員的族別、年齡、文化結(jié)構(gòu)要求不斷提高，注重發(fā)展一些生產(chǎn)一線，青年黨員、婦女黨員、文化程度高的黨員，黨員發(fā)展取得了很大進展，從年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、民族比例上都趨于年青化、知識化。在工作中，我們根據(jù)社區(qū)黨建工作的實際情況，加強發(fā)展社區(qū)居民黨員，嚴格按照發(fā)展黨員程序，吸收更多、更先進的干部居民入黨，不斷給黨組織輸送新鮮血液，壯大黨的隊伍，今年共發(fā)展黨員9名。
三是選樹先進典型，進行示范和帶動，推動我鎮(zhèn)整體工作上臺階，上水平。鎮(zhèn)黨委注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的先進典型，并充分發(fā)揮典型示范、輻射和帶動作用，擴大各項工作的影響力和宣傳面，推動社區(qū)活動深入發(fā)展。如解放路社區(qū)黨支部書記、居委會主任馬明芳幾十年如一日，在居委會工作33年，從不計較個人工作得失，工作兢兢業(yè)業(yè)，深受居民的好評,2004年在自治區(qū)召開的慶“七一”表彰大會上，被評為自治區(qū)級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，今年5月被評為全國民族團結(jié)進步模范個人，9月在自治區(qū)成立50周年之際，受到了黨和國家領(lǐng)導人、中共政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉的接見。鎮(zhèn)黨委專門下發(fā)文件，號召全鎮(zhèn)各族干部學習他們的先進事跡。通過學先進、比先進、趕先進，促進了社區(qū)各項工作不斷向縱深發(fā)展。
四是我鎮(zhèn)根據(jù)各個層面黨員的特點，積極探索黨員教育管理的新方式、新方法，完善了“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員等項制度，保證所有黨員都能正常參加黨的組織生活。為了改變社區(qū)無職黨員“無權(quán)管事、不會理事、無法辦事”的狀況，積極為黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺。今年，鎮(zhèn)黨委發(fā)專文要求各社區(qū)黨支部把做好無職黨員設(shè)崗定則工作作為保持黨員先進行教育活動前期準備工作的一項重要內(nèi)容，積極構(gòu)建起無職黨員履職盡責和自我教育、自我管理、自我提高的長效機制，探索出一條新形勢下教育引導黨員自覺實踐“三個代表”重要思想的新路子。社區(qū)及村黨支部積極按照鎮(zhèn)黨委的要求，組織黨員根據(jù)工作需要和自身實際狀況，通過自我認崗、支部定崗等程序，為無職黨員設(shè)崗定責�；顒娱_展以來，黨員教育管理收到較好效果，無職黨員能立足崗位，從身邊小事做起，認真履行黨支部所賦予的職責，使黨員先進性的要求在具體工作中得到體現(xiàn)，在群眾中樹立了黨員的良好形象。我鎮(zhèn)把推進在職黨員進社區(qū)作為社區(qū)黨建的突破口，積極開展在職黨員進社區(qū)活動，解決對在職黨員“八小時”以外的監(jiān)督管理，進一步發(fā)揮在職黨員的特長，為居民在各方面提供服務(wù)，進一步增強了社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（三）抓工作機制，不斷創(chuàng)新工作局面
鎮(zhèn)黨委健全了機關(guān)考勤制度、理論學習制度、領(lǐng)導干部年度任期目標責任制，各股室也相應(yīng)完善了股室工作職責和工作制度。為使各項目標任務(wù)落到實處，鎮(zhèn)黨委分別與居（村）委會、支部簽訂了《黨建目標管理責任書》、《綜合治理目標管理責任書》、《計劃生育目標管理責任書》、《經(jīng)濟工作目標管理責任書》等；完善了《領(lǐng)導干部包居（村）委會責任制》，并建立相應(yīng)的獎懲細則。將包聯(lián)領(lǐng)導的職責納入干部考核的機制，使各級干部的職責進一步明確，責任感進一步增強。
積極推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、警務(wù)公開，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理，健全財務(wù)公開制度和鎮(zhèn)村兩級財務(wù)審計監(jiān)督制度，接受群眾的舉報、監(jiān)督，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到辦事政策、辦理程序和辦理結(jié)果公開。
（四）抓先進性教育，在求實效上下功夫
為扎實推進先進性教育活動，我鎮(zhèn)將把邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改貫穿整個活動的始終，圍繞全鎮(zhèn)中心工作開展教育活動，努力在取得實效上下功夫。從學習開始建立了“銷號整改”工作臺帳，鎮(zhèn)黨委提出以先進性教育活動為契機，著力從解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，建立整改工作臺帳，采取銷帳的辦法，逐項、逐條的落實好整改。鎮(zhèn)黨委在先進性教育活動期間提出20件為居民群眾解決熱難點問題，并建立了領(lǐng)導包辦的責任制。針對解放社區(qū)居民區(qū)電價高的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導積極與供電部門多次聯(lián)系協(xié)商后，對原有線路進行改造，社區(qū)居民區(qū)的電價預(yù)計每度電降價0.4元，居民們高興的送來了錦旗。迎賓社區(qū)針對居民區(qū)排水難的問題，采取居民出一點，協(xié)調(diào)給排水公司減一點，鎮(zhèn)黨委組織黨員義務(wù)幫助社區(qū)干一天，有效解決居民排水難的問題。鎮(zhèn)黨委為豐富居民群眾的業(yè)余生活，成立了文藝演出隊，在各社區(qū)進行巡回演出。目前已經(jīng)完成16件，其余的4件正在辦理中。
（五）加大軟硬件建設(shè)，確保黨員電化教育和黨員干部遠程教育工作順利開展
近幾年來，我鎮(zhèn)把黨員電化教育工作與黨建工作同部署、同落實，建立健全兩級電教管理網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委不斷加大對電教基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強和改進黨員電化教育工作，使黨員電化教育工作達到了“四有”，即有設(shè)備、有場所、有管理人員、有管理制度。建成可容納人員128人的鎮(zhèn)電教播放站,近年來共投資6萬元，新購功放、音響、調(diào)音臺、話筒等設(shè)備。積極推進政府上網(wǎng)工作，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有微機37臺，鎮(zhèn)機關(guān)已有16臺微機開通上網(wǎng)，10個社區(qū)和1個村全部上網(wǎng)，初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。并制作了“焉耆鎮(zhèn)黨建網(wǎng)”，為進一步展示我鎮(zhèn)的風采，提供了一個平臺。
全鎮(zhèn)各基層播放點，選準切入點，努力提供服務(wù)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作使黨員電化教育發(fā)揮了應(yīng)有的作用。進一步完善規(guī)范了播放收看工作程序，使播放收看工作有計劃、有組織的進行，播放收看做到內(nèi)容、人員、效果三落實。觀看方式做到經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合、專題教育和見縫插針相結(jié)合、電化教育和學習討論相結(jié)合、計劃播放與隨機播放相結(jié)合、主陣地教育與輔陣地作用相結(jié)合。做到三個延伸：一是向黨員家庭延伸、二是向宗教場所的延伸、三是向流動人口的延伸。今年9月份，鎮(zhèn)黨委舉辦了“四環(huán)教學法”培訓班，開展了“四環(huán)教學法”展評活動，進一步規(guī)范了各基層“四環(huán)教學法”，同時，積極參加自治縣“四環(huán)教學法”展評活動，取得了第一名的好成績。
自治縣召開農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，積極行動，召開動員大會。制定《焉耆鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》，成立了工作領(lǐng)導小組，安排電教干事與大學生志愿者共同負責。共舉辦骨干培訓班2期，通過培訓班使廣大黨員干部認識了現(xiàn)代遠程教育基本特征、指導思想、目標和原則、主要任務(wù)、意義，微機的基本操作知識及上網(wǎng)的基本操作等內(nèi)容。在硬件建設(shè)上，我鎮(zhèn)于8月底，投入人力、物力、財力，將鎮(zhèn)辦公樓各辦公室網(wǎng)線全部鋪通。最近又投資3萬元，為鎮(zhèn)現(xiàn)代遠程教育接收站新購買投影議、筆記本電腦，上四號渠村接收點前期準備工作全部完畢，為遠程教育工作開展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、取得的成效
（一）經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展
近年來，我鎮(zhèn)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住自治縣加快發(fā)展制定的各項優(yōu)惠政策，依托我鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢，把發(fā)展做為第一要務(wù)，加大招商引資力度，不斷壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟，積極探索和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
1、加大招商引資的力度，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。去年，有兩家企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，龍鑫木業(yè)投資300萬元新建加工木制品的企業(yè)，今年又擴建一條生產(chǎn)線，年產(chǎn)值達3000萬元；上海崇明經(jīng)濟合作聯(lián)社投資100萬元的魚粉飼料加工企業(yè)，預(yù)計年產(chǎn)值達500萬元。今年上半年，又引進兩家以回收廢舊地膜為加工原料的塑料制品加工企業(yè)。
2、因地制宜，不斷壯大集體經(jīng)濟。我鎮(zhèn)上四號渠村依托地緣優(yōu)勢，投資250萬元，興建了3000平方米的底商住宅樓，僅此一項今后每年為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收10萬元以上。鎮(zhèn)牧業(yè)隊集體開發(fā)優(yōu)質(zhì)草場500畝，現(xiàn)已初見成效，年集體總收入達5萬元以上。
3、各社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)，拓寬增收渠道，興辦社區(qū)經(jīng)濟實體，拓寬服務(wù)渠道。一是開展以室內(nèi)外保潔、清洗抽油煙機、通下水、修水暖、維修太陽能熱水器、搬遷、保姆等服務(wù)的家政服務(wù)。二是鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了牽手婚姻介紹服務(wù)中心，為居民提供多方面的服務(wù)。三是開辦致力于用工單位與務(wù)工人員之間的勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣、企業(yè)招聘、個人求職等業(yè)務(wù)的金橋勞務(wù)派遣中心。四是與焉耆電信公司合作，目前，在8個社區(qū)開展“好e家”社區(qū)便民信息化服務(wù)，依托轄區(qū)單位的職能，發(fā)揮社區(qū)居委會的優(yōu)勢，進一步整合社區(qū)服務(wù)功能，以此為平臺即為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，延伸服務(wù)領(lǐng)域，又為居委會在服務(wù)創(chuàng)收上開辟了新的門路。五是各社區(qū)在壯大集體經(jīng)濟中有了新的突破。解放社區(qū)居委會創(chuàng)辦了新星幼兒園，新華等3個社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)零散的商住樓物業(yè)進行管理，為社區(qū)經(jīng)濟注入了活力，同時，也為城鎮(zhèn)居民提供了各種優(yōu)質(zhì)、便民服務(wù)，增加了就業(yè)渠道。去年各社區(qū)共創(chuàng)收5萬余元，純收入達到1.5萬元。今年有9個社區(qū)居委會將實現(xiàn)創(chuàng)收，預(yù)計可創(chuàng)總收入50萬元以上，純收入超過5萬元。
4、鎮(zhèn)黨委、政府上四號渠村鼓勵村民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商，解決人多地少，農(nóng)民增收難的問題。同時利用上四號渠村地處城郊的優(yōu)勢和和庫高速公路征地補償金，僅今年上半年就有15戶農(nóng)民在城鎮(zhèn)繁華地段購買出租門面房300多平方米，年租金收入15萬元；有2戶農(nóng)民（阿的江、耿建強）建成了2500平方米集底商、旅社為一體的綜合樓，預(yù)計年收入20萬元；二組村民利用城郊優(yōu)勢，在自家院內(nèi)修建私人出租房屋175間，供外地務(wù)工、經(jīng)商人員居住，年租金收入15萬元以上；截至今年6月底上四號渠村就有從事飲食服務(wù)業(yè)30多家，從業(yè)人員73人，預(yù)計年收入80萬元；從事運輸業(yè)大小車輛69輛，人員78人，預(yù)計年運營收入71.2萬元；外地輸出勞務(wù)人員143名，縣政府出資購買崗位107名公益性崗位，預(yù)計年勞務(wù)收入125萬元，人均增收135元。二、三產(chǎn)業(yè)總收入413.85萬元，僅這一項人均增收210元。
（二）社會秩序明顯好轉(zhuǎn)
在綜治工作中狠抓領(lǐng)導責任制的落實，在轄區(qū)內(nèi)全面構(gòu)建“人防、物防、技防”全方位的防范體系。積極推行“群眾治安聯(lián)防”普及工程。城鎮(zhèn)各單位、小區(qū)全部配備了警衛(wèi)，各居（村）委會的每個巷道都有治安積極分子，目前共有治安積極分子131人，城鎮(zhèn)看家護院覆蓋率達98％以上。重點單位都部有物防設(shè)備，多數(shù)單位安裝智能報警的技防設(shè)備。建立了一支群眾信得過的聯(lián)防隊伍，現(xiàn)有聯(lián)防隊員53人，負責城鎮(zhèn)內(nèi)24小時的治安巡邏。為加強治安聯(lián)防隊的技術(shù)裝備力度，為治安聯(lián)防隊配備了兩輛價值4萬余元的治安巡邏車，20輛自行車，7部小靈通電話，10臺對講機，有力地提高了聯(lián)防隊值勤巡邏工作效率。聯(lián)防大隊自成立以來先后收到單位和群眾贈送的錦旗11面，感謝信12封。自今年6月集中整治開展以來刑事案件與去年同期相比下降了37.7％，入室盜竊案與去年同期相比下降72.3％。
（三）加強社區(qū)陣地建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視社區(qū)居委會的陣地建設(shè)，依靠縣委、縣人民政府的大力支持，采取“調(diào)”、“劃”、“建”、“借”的方式，實現(xiàn)了社區(qū)陣地建設(shè)的突破�？h委、政府的主要領(lǐng)導為解決我鎮(zhèn)社區(qū)陣地，多次深入我鎮(zhèn)進行調(diào)研現(xiàn)場辦公，將原縣一中兩間面積為50平方米底商交給文苑社區(qū)居委會作為辦公場所；將縣農(nóng)業(yè)局面積為100平方米的底商交給商城社區(qū)居委會；將原縣東城派出所10間辦公室和一個會議室協(xié)調(diào)給解放社區(qū)。將解困樓100平方米樓房劃撥給新橋社區(qū)作為辦公場所，直接將原縣托兒所整體劃撥給友好社區(qū)作辦公場地，將原縣三校整體劃撥給濱河社區(qū)居委會。
目前，全鎮(zhèn)10個社區(qū)居委會，辦公面積在50平方米以上的有7個，其中辦公及活動場所面積在100平方米以上的有5個。其他3個居委會的辦公場所正在解決中。辦公和活動場所的落實，社區(qū)居委會辦公場所的解決，極大方便了社區(qū)的居民群眾，也使社區(qū)黨支部有了固定的場所，黨員、居民群眾有了學習和活動的地點。
同時加強社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善了社區(qū)勞動就業(yè)保障站等“六站一室”建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)的功能。為社區(qū)居委會購置了微機、打印機、復(fù)印機等自動化辦公設(shè)備，現(xiàn)10個社區(qū)全部配備了微機，并開通了寬帶網(wǎng)。鎮(zhèn)黨委、政府為鎮(zhèn)社區(qū)領(lǐng)導干部配備了小靈通，給每個社區(qū)配備了兩輛自行車作為交通工具，為四個社區(qū)購置桌椅66套，進一步調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性，更加方便了干部與居民的聯(lián)系。社區(qū)功能的完善，為社區(qū)居委會的全面建設(shè)和發(fā)揮作用將起到重要作用。
（四）社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬
我鎮(zhèn)突出“三項”服務(wù)，加大對居民的服務(wù)力度。一是突出社會救助服務(wù)。我鎮(zhèn)嚴格按照《城市居民最低生活保障條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》的規(guī)定，廣泛深入破產(chǎn)企業(yè)、居民區(qū)宣傳《條例》、《辦法》，做到《條例》、《辦法》家喻戶曉。為方便群眾，我鎮(zhèn)還開展了現(xiàn)場辦公，共接待各族居民群眾達2000多人次。對低保申請戶，先由各社區(qū)組織人員對生活困難的居民進行實地調(diào)查了解，通過召開居民代表會議，以確定其是否具有享受低保的資格和享受的金額。對各居（村）委會的低保戶申報，鎮(zhèn)低保領(lǐng)導小組進行復(fù)核。低保工作做到了“三公開”，即：低保對象公開，享受標準公開，低保政策公開。每月對低保發(fā)放情況進行張榜公布，置于群眾的監(jiān)督之下，實行動態(tài)管理，做到低保不養(yǎng)懶漢。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1132戶2724人，月支出低保障金16.4萬元。
二是突出勞動和社會保障服務(wù)。我鎮(zhèn)勞動和社會保障工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府高度重視勞動和社會保障工作，將其納入工作重要議事日程。按照自治縣勞動和社會保障部門的要求，在10個社區(qū)居委會設(shè)立了勞動和社會保障服務(wù)站，初步形成了縣、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會三級保障服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)。健全了下崗、失業(yè)、就業(yè)困難群體的檔案，在社區(qū)進行了下崗人員、失業(yè)人員、就業(yè)人員等困難群體的調(diào)查摸底登記，建立檔案和信息庫，截止目前，累計登記失業(yè)人員、企業(yè)下崗人員、大中專畢業(yè)生2313人，其中：“4050”人員370人，大中專畢業(yè)生329人。我鎮(zhèn)舉辦就業(yè)指導培訓班2期，培訓下崗職工失業(yè)人員187人，今年全鎮(zhèn)實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)367人。
三是突出社區(qū)物業(yè)服務(wù)。我鎮(zhèn)堅持寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展的原則，進一步拓展社區(qū)服務(wù)的覆蓋面，推進了社區(qū)建設(shè)。積極開辦服務(wù)網(wǎng)點、涉足物業(yè)管理等，使社區(qū)物業(yè)服務(wù)從小到大，新華、商城、文化等社區(qū)相繼將轄區(qū)零散的商住樓及無人管理的住宅小區(qū)納入物業(yè)管理。
（五）城鎮(zhèn)環(huán)境大為改觀
我鎮(zhèn)把衛(wèi)生工作的重點放在治理背街小巷上，依托創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，大力加強對社區(qū)背街小巷的衛(wèi)生治理。一是廣泛宣傳發(fā)動。利用櫥窗、板報、廣播、宣傳材料等進行宣傳，居民衛(wèi)生知識知曉率達到85%以上。二是全面組織開展環(huán)境綜合整治工作。制定了背街小巷衛(wèi)生管理辦法，并多次籌資治理背街小巷，對背街小巷進行了沙石化、硬化。各居委會發(fā)動廣大居民，先后硬化背街小巷10余公里，出資6000元修垃圾池10個，組織群眾修建垃圾池5個，為背街小巷配備垃圾箱75個。三是積極搞好改水改廁工作。加強對居民的健康教育，累計為居民發(fā)健康教育宣傳單8500份，組織居民進行健康教育考試30次，清除背街小巷垃圾30余噸。四是加強環(huán)保工作，廣泛進行環(huán)保宣傳，增強了廣大居民環(huán)保意識。此外，今年我鎮(zhèn)還啟動居民庭院綠化工程，在春季全民義務(wù)植樹工作中，我鎮(zhèn)出資購買觀賞樹苗，對5個居委會進行了綠化，使居民的生活環(huán)境得到進一步改善。五是機關(guān)面貌煥然一新，為改善辦公環(huán)境，今年新建自行車棚和大門。為美化環(huán)境，制做花架6組，通過狠抓衛(wèi)生工作，城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境大為改觀。
（六）精神文明建設(shè)成效顯著
鎮(zhèn)黨委始終把開展創(chuàng)建工作，作為推動基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，積極開展創(chuàng)建自治區(qū)精神文明單位活動和創(chuàng)“五好文明家庭”活動，目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級“五好文明家庭”共有4596戶，占91％。同時積極開展豐富的文體活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，今年以來共投入資金3萬元，用于舉辦各類文化活動和文化設(shè)施建設(shè)。積極參加自治縣舉辦的各類活動。各社區(qū)通過年初的總結(jié)會和迎新春文藝表演，調(diào)動居民群眾參與社區(qū)的積極性。今年在先進性教育期間，先后開展了廉政文化進社區(qū)漫畫展、迎“十一”慶“大慶”大型廣場文藝演出。新華社區(qū)、濱河社區(qū)也分別舉辦以“創(chuàng)造安心歡心溫心環(huán)境”為主題的文藝晚會。通過開展各項文藝活動，豐富了群眾的文化生活，不斷增強了基層黨組織的號召力和凝聚力。
四、主要體會
一是制定的政策是做好社區(qū)工作的前提。近年來縣委十分重視社區(qū)建設(shè)。為做好社區(qū)工作，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于自治縣社區(qū)建設(shè)暨社區(qū)組織建設(shè)的實施方案》、《縣領(lǐng)導包聯(lián)社區(qū)居委會的通知》、《縣直部門包聯(lián)社區(qū)居委會的通知》、《關(guān)于下派社區(qū)黨建指導員的通知》等文件，特別是韓勇部長在自治區(qū)社區(qū)黨建座談會上的講話和最近岳秀誠部長在自治州社區(qū)黨建座談會上的講話，為我鎮(zhèn)探索社區(qū)建設(shè)提供了政策基礎(chǔ)，使我鎮(zhèn)開展社區(qū)建設(shè)如沐春風。
二是為各族居民群眾服務(wù)是我們各項工作的根本。我鎮(zhèn)把解決社區(qū)居民群眾迫切需要解決的問題作為黨建工作的切入點，為群眾辦實事、辦好事。通過開展社區(qū)服務(wù)，社區(qū)把黨和政府的關(guān)心、社會各界的愛心以及社區(qū)工作人員的真心，送到了千家萬戶，使社區(qū)的牌子亮了起來，社區(qū)干部紅了起來，居民群眾樂了起來。同時使轄區(qū)單位和居民增強了社區(qū)意識，從了解社區(qū)服務(wù)，接受社區(qū)服務(wù)，逐步向關(guān)心支持社區(qū)服務(wù)，最終積極主動地參與社區(qū)服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。
三是維護穩(wěn)定是重要的職責，幾年的基層工作，使我們感受到，做好社會治安綜合治理工作，依法加強對宗教事務(wù)的管理，正確處理群眾的上訪，對于優(yōu)化投資環(huán)境，為自治縣、以及我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展起到了保駕護航的作用。同時又可以化解居民群眾的矛盾，處理好鄰里之間的關(guān)系，使居民的安全感進一步增強。
四是發(fā)展經(jīng)濟，解決有錢辦事的問題，是做好服務(wù)群眾工作的根本。社區(qū)建設(shè)離不開經(jīng)濟這個基礎(chǔ)。在社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，我們也曾經(jīng)擔心過，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，人力物力受牽制，社區(qū)其他工作會打折扣。但通過在社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，給我們各項工作帶來很多好處。1、為居民辦好事、實事有了經(jīng)濟基礎(chǔ)，如開展扶貧幫困，為居民發(fā)放一部分宣傳資料等有了經(jīng)濟來源，減輕了居民的負擔；2、安置了閑散勞力，促進了安定團結(jié)的局面，解決了一批待業(yè)人員和下崗職工的就業(yè)問題；3、社區(qū)黨支部和居委會的向心力和凝聚力有了進一步的增強，居民的業(yè)余文化活動進一步豐富；4、居委會的辦公條件有所改善。
五是開展共駐共建，實現(xiàn)資源共享，是形成社區(qū)黨建工作的合力。在加強社區(qū)黨建工作中，我們注重抓了資源共享，共駐共建工作。10個社區(qū)全部建立了由包聯(lián)單位參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，形成了社區(qū)共建機制。包聯(lián)單位積極參與，獻計出力，使社區(qū)文化建設(shè)、環(huán)境美化、綜合治理、幫貧扶困、居民教育工作以及小區(qū)辦公條件的改善等方面都得到了積極的推進。
多年來的基層工作實踐，使我們深深地體會到，實踐好“三個代表”的重要思想，就必須不斷加強和探索基層黨建工作的新途徑和新方法，充分發(fā)揮好基層黨支部的模范帶頭作用，把居（村）民群眾團結(jié)在黨組織的周圍，多為群眾辦一些看得見、摸得著的實事、好事，才能真正贏得民心，才能把基層黨建工作真正落到實處。
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