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我市十五以來公路建設(shè)管理工作匯報

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我市十五以來公路建設(shè)管理工作匯報

    加快建設(shè)步伐,帶動經(jīng)濟發(fā)展
   市交通局公路養(yǎng)護與管理工作情況匯報
    
    “十五”期間,我市公路建設(shè)與管理工作認真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、提高質(zhì)量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針,在省交通廳和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,公路建設(shè)與管理工作實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成了“十五”期各項目標任務(wù),路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平明顯提高,為全市經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會營造了良好的交通環(huán)境。
   現(xiàn)將我市“十五”以來公路建設(shè)與管理工作的有關(guān)情況匯報如下,不妥之處,請予指正。
   一、全市公路概況。
   承德市現(xiàn)轄八縣三區(qū),總面積3.95萬平方公里。截止2004年底,全市公路總里程15631.2公里,其中國省干線公路20條段2123.5公里,縣級以下農(nóng)村公路1391條13507.7公里;按公路技術(shù)等級分,全市有一級公路11.6公里,二級公路958公里,三級公路2586公里,四級公路7475.6公里,等外路4600公里。全市公路通車里程為7159公里,公路密度為18.1公里/百平方公里(全省平均37.4公里/百平方公里)。目前,市區(qū)與隆化、圍場、灤平、興隆、承德縣、寬城、平泉、營子、雙灤等9個縣區(qū)已通二級以上公路; 市區(qū)到豐寧縣的二級公路正在建設(shè)中,今年年底將竣工通車。
   二、全系統(tǒng)公路管理體制情況。
   我市交通系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工6010人,其中市局及局直事業(yè)單位在職1065人;局直企業(yè)在職847人;各縣區(qū)局在職4098人。其中全系統(tǒng)公路養(yǎng)護與管理人員   人。
   我市實行全省統(tǒng)一的“條塊結(jié)合”公路管理體制,接受省交通廳和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。市局下設(shè)京承、承朝、承唐三個高速公路建管處和公路工程管理處、公路管理處、地方道路管理處、質(zhì)量監(jiān)督站、養(yǎng)路費征稽處、通行費征收管理辦公室,分別負責全市各級公路的建設(shè)管理和交通規(guī)費征繳工作。全市除雙橋區(qū)(市區(qū))外,均設(shè)有縣區(qū)交通局。市局對各縣區(qū)局采用省廳對市局的管理模式。各縣區(qū)局分別設(shè)有公路工程隊、地方道路管理站、公路管理站、養(yǎng)路費征稽所等機構(gòu),除工程隊按企業(yè)管理并通過招投標方式參與全市范圍內(nèi)的公路工程外,其它機構(gòu)分別對口接受市局相應(yīng)機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。全市公路通行費征收管理工作由市局通行費征收管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
   三、全市路網(wǎng)改造情況
   “十五”以來,我們緊緊抓住國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利機遇,不斷加快公路建設(shè)步伐,完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),公路交通運輸條件得到明顯改善。
   (一)高速公路建設(shè)
   2004年《國家高速公路規(guī)劃網(wǎng)》出臺。在國家高速公路規(guī)劃上,長深和大廣(縱三和縱五)在承德呈x型交匯,涵蓋了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四條段高速公路。河北省高速公路規(guī)劃的“五縱、六橫、七條線”中,京承、承朝是橫一,承赤、承唐是縱一,承秦是線一。另外,在省交通廳最新調(diào)整的高速公路規(guī)劃中,承張高速又被列入全省高速公路規(guī)劃之中。以此為基礎(chǔ),我市形成了以市區(qū)為中心,以外環(huán)為起點,連接周邊大中城市的“一環(huán)八射”的高速公路主骨架,力爭通過五到十年的建設(shè),基本形成我市的高速公路網(wǎng)絡(luò)。
   京承高速公路全長77.6公里,目前正在緊張施工,東營至市區(qū)段55公里計劃年底前試通車,承德全路段計劃在2006年前全線竣工通車;承唐高速公路承德段83.7公里,《工程可行性研究報告》已通過國家發(fā)改委及交通部組織的專家評估論證,正在履行審批手續(xù);承朝高速公路約115公里,《項目建議書》和《預(yù)可研》于今年6月底已經(jīng)上報國家發(fā)改委和交通部,國家發(fā)改委評估論證已完成,交通部評估論證工作剛剛結(jié)束,也在履行審批手續(xù)。張承高速公路正在進行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均計劃年底開工制約工程,2008年前建成通車。張承高速2006年開工建設(shè)。
   (二)一般干線公路改建工程。
   “十五”以來,我市共改建一般干線公路29條段,建設(shè)里程930公里。到2004年年底,已建成24條段、680公里,主要有112線豐張段、101線祥云嶺至遼寧界段、111線大河口至三岔口段、承秦出海公路、寬凌線、京建線、承赤東線、張隆線、圍多線、北凌線等項目。2005年,計劃投資4.47億元,其中112線承豐段128.4公里、隆鳳線59.5公里、旅游公路御克線50公里建成通車,平泉至寬城鐵門關(guān)公路93公里、韓郭線71公里力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
   (三)一般干線公路養(yǎng)護工程
   1、養(yǎng)護質(zhì)量:全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達到 72.4%,年末好路率達到73.7%,養(yǎng)護質(zhì)量綜合值年末達到80 。
   2、大中修工程:完成大修工程393.346公里,中修工程647.697公里,小修740.43萬平方米。實施GBM工程127.453公里,橋梁維修加固159座9211.63延米,優(yōu)良率達到100%,養(yǎng)護生產(chǎn)實現(xiàn)年年安全無事故。
   3、公路綠化:新植路樹740.43公里,栽植喬木137321株,火炬樹87478株,爬山虎128329棵,灌木606.7萬叢。累計建成綠色通道537公里,實施紅花綠葉工程967.85公里。綠色覆蓋達到97%。
   4、路政管理:拆除違章建筑2360平方米,遷移集貿(mào)市場23處,街道化綜合治理58.51公里。增設(shè)標志1168塊,累計施劃標線2686.2公里。購置路政執(zhí)法車輛00輛,達到統(tǒng)一、使用規(guī)范。治理超限運輸卸載25300噸。路政案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達98%以上。
   5、場站建設(shè):新改建公路站9個,收費站00個,養(yǎng)護中
   心5個。建連續(xù)市交通量觀測站2個。建橋梁預(yù)制場一個,管涵預(yù)制場一個。建固定式瀝青拌和站8套,水穩(wěn)砂礫基層拌和站12套。
   (四)農(nóng)村公路建設(shè)
   自2003年國家投入國債資金和省補資金引導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)以來,全市搶抓機遇,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。截止到2004年年底,共建成通鄉(xiāng)油路1052公里、通村油路(水泥路)2465公里。2005年農(nóng)村公路計劃投資4.4億元,建設(shè)通鄉(xiāng)油路447公里,使19個鄉(xiāng)通油路,年末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標;建設(shè)通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里,使60%的行政村通水泥路、村村通公路。
    “十五”期間,結(jié)合省委、省政府《關(guān)于張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的實施,全市各級公路建設(shè)投資可達到79億元,是“九五”期的3.8倍;建成各級公路6655公里,是“九五”期的7倍。到今年年底,全市規(guī)劃的“到‘十五’期末,市區(qū)有高速公路相通,到周邊城市有高等級公路相連,市區(qū)到縣區(qū)有二級公路相接,縣與縣、縣到鄉(xiāng)有等級公路相溝通”的奮斗目標將得以實現(xiàn)。
   四、收費公路管理情況
   截至2004年底,承德市已建成投入運營的省管一般收費公路7條,586公里,總投資267628萬元,其中省投資210030萬元(省直接投資42944萬元,省貸款47220萬元,市貸省還119866萬元);市投資57598萬元(貸款28000萬元,投資29598萬元)。7條收費公路分別是:1、京承旅游公路96.2公里;2、112線北營房至黃酒館段31公里;3、承圍線老西營至圍場段139.7公里;4、101線漫子溝至許杖子段95.8公里;5、承赤線中關(guān)至冀蒙界段63公里;6、承秦出海公路下板城至大轉(zhuǎn)嶺段91公里;7、張隆線張百灣至隆化段69.5公里。
   以上公路的收費管理工作由我局下設(shè)的通行費管理辦公室統(tǒng)一負責,公路的建養(yǎng)工作和其他一般干線公路的建養(yǎng)情況相同。在全市已建成的收費公路中,共設(shè)10個收費處(站),有職工586人,2004年通行費收費總額6859萬元。今年8月止累計收費6416萬元,較去年同期提高24.7%。
   目前,在建的收費公路為國道112線豐寧縣城至陳柵子段,建設(shè)里程128.4公里,計劃今年11月底前竣工通車;待建的收費公路為平泉至鐵門關(guān)段93.4公里。上述兩個項目的收費權(quán)已于2004年得到省政府批準。
   五、公路養(yǎng)護與路政管理工作的主要做法
   我們以路面養(yǎng)護為中心,堅持經(jīng)常;以體制改革為突破口,跨越發(fā)展;以完善養(yǎng)護生產(chǎn)責任制為手段,減員增效;以依法治路為保障,文明服務(wù);以科學(xué)技術(shù)為動力,打造精品;以政府促職能轉(zhuǎn)換為措施,突出特色,全力提升公路養(yǎng)護與管理的水平和良好形象。
   (一)抓管理,求創(chuàng)新
   一是采取分段承包、百分考核和計量支付等辦法,路面日常養(yǎng)護做到“四無一有”,即無病害、無坑槽、無跳車、無雜物。路基養(yǎng)護做到“暢、順、平、實”,即排水暢通、邊坡順勢、路肩平整和堅實。養(yǎng)護巡查做到“三到位”,即責任人到位、巡查到位、發(fā)現(xiàn)問題處理到位。橋梁養(yǎng)護做到“兩經(jīng)!保唇(jīng)常檢查、經(jīng)常維修。二是落實各項目標責任制,養(yǎng)護工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即由被動型向主動型,由突擊型向經(jīng)常型,由隨意型向規(guī)范型,由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變。三是對街道化路段進行綜合整治,個人和集體共同出資,簽訂“門前三包”,實現(xiàn)“門前亮化、門前凈化、門口綠化”的治理效果。四是規(guī)范內(nèi)業(yè)實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一上墻圖板、內(nèi)容、內(nèi)業(yè)資料和中心建設(shè)。五是開展信息化建設(shè)實現(xiàn)“三暢通”,即公用信息瀏覽和發(fā)布暢通、電子文件上傳下達暢通、辦公自動化暢通。六是政府協(xié)調(diào)各部門實現(xiàn)“三結(jié)合”,即交通與土地和水務(wù)等部門共同開辟無償取料場、與工商和公安等部門共同遷移集貿(mào)市場、與公安和安全生產(chǎn)等部門共同規(guī)范平交道口。七是采取小型封面、及時挖補等植保性養(yǎng)護措施實現(xiàn)時間壽命和經(jīng)濟效益的結(jié)合。
   (二)抓安全,保暢通
   以突出“舒適、安全、美觀”為主題,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以施工安全、養(yǎng)護生產(chǎn)安全、道路安全為重點,在全系統(tǒng)深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的 “道路安全暢通活動”。一是通過廣泛宣傳和引導(dǎo),增強全社會對公路安全暢通重要性的認識,為開展養(yǎng)護管理工作 創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是通過加強對全體職工安全生產(chǎn)和安全技能的培訓(xùn),嚴格操作規(guī)程,時刻注意安全生產(chǎn),警鐘長鳴。三是建立健全安全生產(chǎn)制度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,制度健全,責任到人。四是 加大橋梁的日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查力度,特別是對三類以上橋梁采取果斷措施,該限載的限載,該斷交的斷交,該繞行的繞行,確保橋梁使用安全。五是加大了對險方險段、地質(zhì)災(zāi)害路段和事故黑點路段的治理力度,認真排查,確定方案,及時處理。六是加強養(yǎng)護路政巡查,重點堅持巡查頻率、分時段、定人員、有記錄,確保及時清除路阻路障,保障道路安全暢通。七是對路面坑槽、沉陷、橋(涵)頭跳車、翻漿及其他影響行車舒適和交通安全的病害依據(jù)病害修復(fù)時限制度的要求及時處理,對危及行車行人安全的枯朽的行道樹及時采伐。八是進一步完善了人性化的標志標線,實施了安保工程,制定下發(fā)了養(yǎng)護作業(yè)區(qū)管理制度和安保工程指導(dǎo)意見,規(guī)范了作業(yè)現(xiàn)場,明確了實施安保工程條件。九是制定搶險應(yīng)急預(yù)案和緊急事件上報機制和快速反應(yīng)機制,對出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害,及時處理,盡快恢復(fù)通車。十是做好干線公路的冬季除雪防滑工作。堅持以雪為令,以雪為號,養(yǎng)路工及時上路除雪和撒布防滑料,保障車輛安全通行。以上舉措確保了“道路安全暢通活動”在全市開展的扎實有效,營造了安全、暢通的交通環(huán)境。
      (三)、綠美結(jié)合,創(chuàng)特色。
   為提高旅游名城品位,優(yōu)化公路環(huán)境,我們在公路綠化和美化上狠下功夫。一是科學(xué)規(guī)劃,突出山區(qū)特色。在規(guī)劃設(shè)計上本著“因地制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則。在綠化形式上采用符合我市實際情況的“上喬、中灌、下花草”的立體綠化模式,突出層次感。如在越嶺及難栽喬木段,利用火炬樹串根強的特性,栽植火炬樹片林,強化越嶺段綠化。在公路兩側(cè)上、下邊坡栽植了適應(yīng)性強的沙棘、棉槐、刺槐等灌木進行護坡,同時鞏固了路基邊坡。二是多品種栽植,加大綠色覆蓋。在綠色通道建設(shè)中堅持以生態(tài)效益和社會效益為主,先后引進國槐、黃金樹、白蠟、五角楓、油松、云杉、沙棘等品種綠化,因地制宜擴大綠化規(guī)模,增強綠化密度,提高覆蓋率。三是實施紅花綠葉工程,提高公路形象檔次。為了加大公路綠化的內(nèi)涵,增強渲染力,我市分別在101線、承圍線等旅游路線實施“紅花綠葉工程”和“亮點工程”。一是在公路沿線栽植大量的草本花卉,選擇艷麗品種,以紅、黃、藍為主色調(diào)并配以淺色品種。以求姹紫嫣紅、鮮艷奪目的視覺效果。二是強調(diào)不同花色品種的搭配,注意彼此消漲、相互銜接,做到花常開、竟常在、色常鮮。做到了在“綠”的基礎(chǔ)上,注重加大“美”的力度,實現(xiàn)點與線、平面與空間、綠與美的結(jié)合。形成了一條條綠樹成蔭、花草飄香、環(huán)境優(yōu)美的風景線,成為我市第一旅游景點和旅游窗口,展示了良好的交通形象,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。
       (四)、強素質(zhì),促服務(wù)
   我們認為路政管理是否到位,直接影響到公路是否暢通。而管理,人是最積極的因素,法是最根本的保障。為此,一是不斷加強培訓(xùn),逐步提高人員素質(zhì)。通過聘請武警官兵、大學(xué)教授、有關(guān)專家對路政執(zhí)法人員從隊列、軍事素質(zhì)、法律法規(guī)、社交社儀等方面進行培訓(xùn),提高素質(zhì),樹立良好的執(zhí)法形象。二是聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。針對違章建筑、私開亂設(shè)平交道口、非交通標志、占路經(jīng)營等侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,由支隊組織全市路政執(zhí)法人員,協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中整治,使公路環(huán)境得到了有效凈化。三是完善制約機制,實行目標考核。逐級簽定了路政管理目標責任狀,實行了“兩錯”追究制、末位淘汰轉(zhuǎn)崗制,路政審批事項實行首問負責、限時辦結(jié)制度,規(guī)范路政人員行為。四是路政管理提前介入。對新改建路段實施了路政管理提前介入,關(guān)口前移,有效控制了各類違章建筑。五是加大宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)宣傳單和在公路兩側(cè)刷寫路政宣傳標語等形式,有效的宣傳了公路法規(guī)和行風建設(shè)。六是開展多種活動,展現(xiàn)良好形象。積極開展了“優(yōu)化公路環(huán)境,保障公路暢通”和“文明執(zhí)法,文明服務(wù)” 及路政執(zhí)法“四條倡議”專項活動,開展“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動,以“服務(wù)人民,奉獻社會”為宗旨,嚴格執(zhí)行省廳“八不準,三注意”和公路路政執(zhí)法“六條禁令”,展現(xiàn)了良好的路政形象。七、積極開展超限運輸治理。鐵鏟行動以來我市先后啟動了11個檢測點,共散發(fā)宣傳材料000萬份,出動路政執(zhí)法人員13425人次,檢測車輛0000輛,卸載0000噸,罰款00萬元,通過治理有效地遏制了超限運輸,使超限運輸比例從20%下降至00%左右。
   (五)、增投入,提質(zhì)量
   “十五”期,我市在養(yǎng)護工程管理上加大力度,在設(shè)備更新上加快步伐,在科技上增加投入,以投入提高規(guī)模,以管理增加效益,以科技保證質(zhì)量,使工程質(zhì)量實現(xiàn)了新跨越,工程效益實現(xiàn)了新增長。在管理上,小修工程實現(xiàn)了養(yǎng)護維修隊集中作業(yè),大中修工程全部實現(xiàn)了招投標。養(yǎng)護工程通過實施四級質(zhì)量保證體系、三人負責制、工程質(zhì)量風險抵押制、工程質(zhì)量責任終身制、工程三合同制等制度和開展開工審批、工序檢驗、材料進廠、兩年驗收和計量支付等五關(guān)的控制,使工程管理工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。在設(shè)備更新和工藝改進上,投資0000萬元,購置了七套基層粉碎拌合設(shè)備,四個路面雙缸輪壓路機,四套2000型和兩套1500型面層拌合設(shè)備,實現(xiàn)了拌合、攤鋪、碾壓機械化,提高了生產(chǎn)效率,確保了工程質(zhì)量,使質(zhì)量和進度得到統(tǒng)一,實現(xiàn)了質(zhì)量和效益的雙贏。在試驗檢測手段上,購置了齊全的試驗檢測設(shè)備,建立了較為規(guī)范的工地實驗室,全部 實現(xiàn)了標準化檢測和試驗,使工程質(zhì)量得到有效保證。在科技創(chuàng)新上,通過與煤炭部合作對我市廣仁嶺隧道、岔溝隧道等防滲堵漏的治理上,采取注漿堵漏技術(shù),
   六、公路養(yǎng)護機制改革情況
   自2000年省交通廳提出公路養(yǎng)護機制改革以來,我局在確保穩(wěn)定的前提下,不斷探索適合我市的改革之路,各縣(區(qū))也根據(jù)自己的實際情況,以促進養(yǎng)護生產(chǎn)和路政管理工作動力為目標,深化改革,重在實效。
   (一)干線公路養(yǎng)護管理:
   1、投資體制上。公路處根據(jù)各養(yǎng)護單位列養(yǎng)里程數(shù)量,折算成二級公路當量數(shù)量,定編制、定投資。公路處依據(jù)考核辦法按月對各站進行驗收,計量撥付資金。
   2、養(yǎng)護管理上。 根據(jù)我市列養(yǎng)里程長的實際,剔除了小而偏的道班,全部組建大的養(yǎng)護中心,集中食宿、集中機械化作業(yè),優(yōu)化組合,競爭上崗。站長招聘中心主任,主任組合養(yǎng)路職工,層層簽訂責任狀。實行分段承包、計量支付、百分考核,定額管理,打破工資界限。
   3、人員分流上。體弱或年齡大的養(yǎng)路員工提前離崗;對建勤代表工,通過勞動部門協(xié)調(diào)和仲裁,分期分批解除勞動合同;對沒有優(yōu)化組合的人員,通過分流到三產(chǎn)或待崗培訓(xùn)。
   4、養(yǎng)護工程上。養(yǎng)護工程全部進行內(nèi)部招投標,面向全市競爭有序的養(yǎng)護工程市場已經(jīng)形成。
   (二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理
   通過國家實施的通鄉(xiāng)油路、通村油路(水泥路)的建設(shè),鄉(xiāng)村公路路面里程持續(xù)、快速增加。為統(tǒng)一全市養(yǎng)護管理模式,長久地發(fā)揮鄉(xiāng)村公路的效益,我局根據(jù)省政府和省廳的有關(guān)政策,研究制定了《承德市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,進一步明確了地方政府為鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村公路管理站”,負責鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理,縣區(qū)交通部門負責行業(yè)指導(dǎo);鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金由市縣鄉(xiāng)三級財政,沿線廠礦企業(yè)、村委會共同籌集,交通部門給予一定的補助。
   七、社會服務(wù)和行業(yè)精神文明建設(shè)工作。
   十五期間,我市在全系統(tǒng)積極開展了“加強行風建設(shè),樹立執(zhí)法形象”、“養(yǎng)護保暢通、暢通為用戶”和“愛我交通,我為交通做貢獻”等行業(yè)精神文明建設(shè)活動,收到了良好的效果。
   (一)積極開展了“雙十佳”、“雙達標”和評選“公路衛(wèi)士”、收費六項標兵、優(yōu)秀公路站長活動,評選最佳路段、優(yōu)質(zhì)大中修工程和開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶道班、崗位練兵等活動,不但增強了養(yǎng)護職工的凝聚力,改善了職工的生產(chǎn)生活環(huán)境,也推動了養(yǎng)抦職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。截至2004年底,全市包括公路處在內(nèi)的十三個養(yǎng)護管理機構(gòu)被評為市以上文明單位, 收費管理辦公室在內(nèi)的5個收費機構(gòu)獲團市委“青年文明號”和綠委“花園單位”稱號。2005年,市路政支隊在全省的執(zhí)法知識競賽中獲得第一名的好成績,   
   (二)在全市公路養(yǎng)護和路政執(zhí)法人員中開展了“四三二一”工程和“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動,收費站開展了為經(jīng)濟發(fā)展的“綠色通道”工程,通過深入沿線群眾家中、廠礦企業(yè)單位和服務(wù)對象征求意見,認真解決好公路養(yǎng)護與管理工作中社會和廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題,提高了交通的形象。
   (三)全面推行和完善崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制等制度,建立失職追究制、告知承諾制、末位淘汰制等制度,以崗位責任制來明確工作職責,以承諾明確管理和服務(wù)要求,以失職追究來嚴肅工作紀律,實現(xiàn)以制度管人管事。
   通過這一系列具體措施的開展,使我市交通系統(tǒng)行風建設(shè)工作開展的有聲有色,達到了轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風,提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量、凈化公路環(huán)境的目的,樹立了良好的交通形象,得到社會各界的好評。
   各位領(lǐng)導(dǎo),“十五”期以來,我市在省交通廳及市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過全市交通干部職工的共同努力,全面地完成了十五期的各項工作目標,取得了較好的成績。今后我們將繼續(xù)發(fā)揚“愛崗、敬業(yè)、團結(jié)、奉獻”的承德交通精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進,勇攀高峰,創(chuàng)造更優(yōu)異的成績,為促進承德經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的、更大的貢獻。
    
    
   二00五年十月
   

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