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交通局全民創(chuàng)業(yè)年活動工作情況匯報
今年是實現(xiàn)“十一五”計劃的開局年,也是省交通廳提出的“交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)年”和市委、市政府決定深入開展的“全民創(chuàng)業(yè)年”。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“提速創(chuàng)優(yōu),全民創(chuàng)業(yè)”為主題,重點實施了“六大工程”,積極搶抓發(fā)展機遇、創(chuàng)新發(fā)展理念,有效推進(jìn)了交通各項工作的開展。具體工作情況如下:一、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓武荊高速公路推進(jìn),在落實“高速精品工程”上實現(xiàn)新突破。
武荊高速公路途經(jīng)我市郎君、黃灘、天鵝、陳河四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),34個行政村,在我市境內(nèi)主線長30.942公里,建設(shè)應(yīng)城連接線6.23公里,設(shè)長江埠、應(yīng)城二處互通式立交及應(yīng)城停車區(qū)。為支持服務(wù)武荊高速公路建設(shè),我市積極采取措施,加快了工程進(jìn)度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。我市成立了武荊高速公路應(yīng)城建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部,召開了征遷工作動員大會,層層簽訂征遷工作目標(biāo)責(zé)任書,建立了目標(biāo)責(zé)任考核制度,真正做到誰主管、誰負(fù)責(zé);誰主管,誰牽頭,一級抓一級,層層抓落實。二是協(xié)調(diào)運作,服務(wù)到位。為確保征遷工作順利、按時完成,我們采取了超常規(guī)辦法,對沿線被拆遷房屋和占用土地的所有村戶做了細(xì)致入微的調(diào)查,得到了廣大村民的理解與支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鼓勵農(nóng)戶拆遷適時出臺了征遷獎勵措施,并為農(nóng)戶妥善安置新住宅地;市國土、水利、林業(yè)等部門按“特事特辦”原則,及時辦理各項手續(xù),協(xié)調(diào)解決實際困難。三是征遷完成,補償?shù)轿。征遷任務(wù)已于5月底全部完成。拆遷補償費、征地青苗補償費、安置費和土地補償已嚴(yán)格按征遷安置政策標(biāo)準(zhǔn)全部兌現(xiàn)給了沿線受影響的農(nóng)戶及各村,確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。目前,我市境內(nèi)的3個標(biāo)段的施工隊已全部進(jìn)場施工。
同時,我們統(tǒng)籌安排,同步實施連接線建設(shè)。5月10日,交通部第二公路勘察設(shè)計研究所對我市連接線進(jìn)行了勘測、設(shè)計,隨后黃灘、四里棚、開發(fā)區(qū)組織勞力對6.23公里連接線實施了放線挖溝,為工程下階段建設(shè)打好了基礎(chǔ)。
二、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓農(nóng)村公路建設(shè),在落實社會主義新農(nóng)村通達(dá)、通暢工程上實現(xiàn)新突破。
今年,市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦10件實事之一。重點建設(shè)2條干線旅游公路,長30.6公里;3條通鄉(xiāng)公路,長25公里;3條接線公路,長2.4;通村公路建設(shè)150公里,確保年底實現(xiàn)75%以上的行政村通水泥(油)路。
為了建好農(nóng)村公路,服務(wù)我市新農(nóng)村建設(shè),年初,我們組織工程專班人員對全市1221.7公里農(nóng)村公路的通達(dá)情況和技術(shù)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)電子調(diào)查,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的整體部署,精心編制了《應(yīng)城市農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時,我們繼續(xù)推行“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的多元籌資辦法,加快農(nóng)村公路建設(shè)。為抓好工程質(zhì)量管理,我們積極實行了“一崗雙責(zé)”制,交通干部職工既承擔(dān)工程建設(shè)的職責(zé),又承擔(dān)廉政建設(shè)的職責(zé);完善“雙合同制”,簽訂工程合同的同時,必須簽訂廉政合同,做到同步簽訂、同步檢查、同步驗收;搞好“雙監(jiān)控”,建設(shè)項目資金使用必須由業(yè)主與銀行雙系統(tǒng)監(jiān)控;落實“雙監(jiān)督”,實行單位內(nèi)部和社會雙重監(jiān)督,遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。目前各項工程進(jìn)展順利,其中八湯線已完成設(shè)計、招標(biāo),5個標(biāo)段工程建設(shè)鏖戰(zhàn)正酣;皂曹線已完成上下基層的鋪筑,正在進(jìn)行路面鋪設(shè),即將完工;應(yīng)天線、南蝦線、雷潘線正在進(jìn)行路面瀝青鋪筑,即將完工;楊河街道至煙應(yīng)線接線工程、漢宜線至貨場接線工程、云長線至老白線接線工程已全部完工;通村公路已建成70公里,正在建設(shè)40公里。
三、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓水運能力提升,在落實應(yīng)城水運振興工程上實現(xiàn)新突破。
今年,我們搶抓我市加大鹽化工業(yè)基地和新型石膏建材基地建設(shè)的有利機遇,積極發(fā)揮膏鹽主運輸通道作用,不斷加快水運結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力拓展新運力,采取簡化辦證程序,上船服務(wù)船主,積極為船主找貨源等措施,大力引進(jìn)外籍船舶在應(yīng)城跑運輸。截止6月底,已引進(jìn)運力2萬噸,完成貨物起運量8.56萬噸,占年計劃54.3%。同時,我們加大了港口建設(shè),在完成新港碼頭擴(kuò)建工程的基礎(chǔ)上,又引進(jìn)武漢葛化宏程經(jīng)貿(mào)有限公司在天鵝鎮(zhèn)大富水河岸,投資450萬元,新建2個300噸級泊位的液堿專用斜坡道碼頭,工程竣工后年吞吐量將達(dá)24萬噸。并根據(jù)交通部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展渡口渡船專項整治規(guī)范渡口渡船安全管理的意見》,按照“渡口達(dá)標(biāo)、渡船適航、渡工適任、航行安全”的理念,我們聯(lián)合公安、安監(jiān)、水利、水產(chǎn)等部門對全市32處鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,37艘渡船開展了專項整治和調(diào)查摸底,F(xiàn)已查處隱患19處,下達(dá)《禁止離港通知書》30份,下達(dá)隱患整改通知書14份,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口設(shè)置22處,撤消渡口11處。
四、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓行業(yè)管理規(guī)范,在落實運輸服務(wù)工程上實現(xiàn)新突破。
1、加強運輸市場管理。今年,我們認(rèn)真落實市人大常委會《關(guān)于禁止客運機動三輪車在中心城區(qū)運行的決議》。從3月下旬開始,積極配合市委、市政府按照依法行政、有償取締、有情操作、分塊包保的基本原則,經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、組織實施、鞏固規(guī)范幾個階段,截止5月中旬,取締工作已基本結(jié)束,回收、收繳并報廢t牌車輛600輛,其中殘疾車60輛;非t牌車輛121輛,從而有效地規(guī)范了市區(qū)交通秩序、提高了城市品位。同時,我們以開展“運輸市場服務(wù)質(zhì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)”活動和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,強化管理,并聯(lián)合工商、物價、質(zhì)檢、勞動等部門,嚴(yán)厲打擊運輸市場違規(guī)經(jīng)營行為,使運輸服務(wù)投訴率明顯下降,也有效預(yù)防控制了各類交通安全事故發(fā)生。
針對燃油價格上漲給運輸市場帶來的影響,我們根據(jù)關(guān)有政策,積極應(yīng)對。于4月1日,對出租車實行了燃油附加費;6月27日,對全市233輛農(nóng)村客運車輛和200輛出租車兌付了52.25萬元補貼資金,穩(wěn)定了運輸市場秩序。僅上半年全市完成客運量395.9萬人,占年計劃的60.1%,客運周轉(zhuǎn)量22095萬人公里,占年計劃的59.5%;貨運量321萬噸,占年計劃的57.6%,貨運周轉(zhuǎn)量17506萬噸公里,占年計劃的54.6%;裝卸量465萬噸,占當(dāng)年計劃的52%。
2、加強“路站運一體化”建設(shè)。今年,我們按照“車頭向下、村口始發(fā),四定一掛、程序簡化,通村達(dá)戶、平安到家”的“路運站一體化”服務(wù)理念,大力實施“公路修到哪里,客車通到哪里”的通達(dá)工程。其中以楊河至兩河線路、應(yīng)城至新集線路和漢宜公路為試點,重點建設(shè)1個五級客運站、25個候車亭、54個招呼站。目前楊嶺鎮(zhèn)“五級站”建設(shè)已經(jīng)動工。同時,建成候車棚6個,其它候車棚也正在建設(shè)中。
3、加強公路超限超載治理。今年,我們按照收費公路實行計重收費標(biāo)準(zhǔn),加強對重點路段的超限超載治理,并執(zhí)行“不收費、不罰款、不卸載就不放行”的原則,有效維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。截止上半年,我們已檢測超限車輛21200車次,卸貨13000余噸,收取公路超限賠補130余萬元。
五、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓交通規(guī)費征收,在落實綜合支持保障工程上實現(xiàn)新突破。
1、創(chuàng)新機制抓征管。今年,我們根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站實行了定員定編人事制度改革。采取公平、公開、公正的原則,通過考評、考試、評比、擇優(yōu)的方式,定員定編40名,清退臨時工11人,其它富余人員返聘,待崗,分流。由原來的六個中心交管站合并成現(xiàn)有的五個交管站。同時,為了進(jìn)一步規(guī)范和加強交通規(guī)費征收管理工作,我局建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管費收領(lǐng)導(dǎo)親自抓,財務(wù)股室具體監(jiān)督,五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站落實的運行機制,確保政令暢通,責(zé)任落實。
2、強化稽查抓堵漏。今年,市征稽所在抓好本籍車輛規(guī)費征收的同時,積極開展了“網(wǎng)上稽查,異地補征”堵漏外籍欠費車的稽查活動,對外籍欠費車既收本金又收滯納金。上半年補征規(guī)費22.7萬元。如此同時,他們進(jìn)一步加大了法律協(xié)助打擊欠費車輛力度,聯(lián)合運管、法院等單位上路稽查清欠,僅上半年就申請法院強制執(zhí)行案件15件,追繳“三費”4.5萬元。
3、注重執(zhí)法抓服務(wù)。各費收執(zhí)法部門牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的思想,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到為服務(wù)而執(zhí)法,為發(fā)展而執(zhí)法,積極開展了形象執(zhí)法,市運管所在執(zhí)法隊伍中推行掛牌亮證,文明用語,依法行政,公平公正等行為規(guī)范,并設(shè)立了投訴中心,以良好的形象展現(xiàn)在車主面前;人性執(zhí)法,面對欠費車主各交管執(zhí)法人員做到了執(zhí)法無情,操作有情。他們主動替車主著想,積極幫助車主聯(lián)系貨源,以此感化車主主動繳費;政策執(zhí)法,市征稽部門積極以《湖北省公路規(guī)費征收管理實施辦法》出臺為契機,進(jìn)一步加大交通規(guī)費征收宣傳力度,在征費窗口、車站等人流物流較集中地段張貼《征管辦法》30多份,組織征稽人員深入廠礦企業(yè)和運輸企業(yè)召開座談會5次,為規(guī)費征收營造了良好的環(huán)境。截止上半年完成陸上“三費”606.4萬元,占年計劃56.1%,拖養(yǎng)費(含四小費)204.5萬元,占年計劃的58.4%;公路運輸管理費94萬元,占年計劃的52.2%。
六、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓文明創(chuàng)建,在落實素質(zhì)廉政工程上實現(xiàn)新突破。
1、文明創(chuàng)建活動精彩紛呈,隊伍素質(zhì)建設(shè)明顯提高。今年,我們以“學(xué)剛毅精神,創(chuàng)文明新風(fēng),建和諧交通”活動為載體,在交通干部職工中開展了兩學(xué),即學(xué)剛毅精神、學(xué)黨章;兩創(chuàng),即提速創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè);雙爭,即爭創(chuàng)文明和諧機關(guān),爭做優(yōu)秀機關(guān)干部;三樹立,即樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立社會主義榮辱觀活動,并通過組織600名交通職工進(jìn)行“學(xué)、創(chuàng)、建”知識競賽,進(jìn)一步鞏固了活動成果。同時,我們積極參加孝感和市里組織的各項活動。在建市二十周年之際,我們組織系統(tǒng)80名行政執(zhí)法人員參加了由市總工會、市文體局聯(lián)合主辦的職工革命歌曲大獎賽,獲優(yōu)秀獎;組織參加孝感市交通局舉辦的“學(xué)、創(chuàng)、建”演講比賽,獲二等獎;組織開展了漢宜公路和八湯公路文明走廊創(chuàng)建活動。豐富多彩的活動開展,不僅陶冶了干部職工的情操,更進(jìn)一步深化了文明創(chuàng)建的內(nèi)涵,提高了隊伍素質(zhì)。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn),商業(yè)賄賂治理取得實效。一是結(jié)合實際建立了一套富有交通特色的“懲防體系”。完善了教育防范、權(quán)力制衡、監(jiān)督制約、廉政激勵等機制。二是充分利用廉政文化這一新載體。以請黨校老師給交通系統(tǒng)369名黨員上黨課、局長參與行風(fēng)熱線等形式開展反腐倡廉教育,有效營造了健康向上的環(huán)境氛圍。三是狠抓治理商業(yè)賄賂專項整治工作,逐步規(guī)范了交通領(lǐng)域?qū)徟、監(jiān)督程序。加強了工程建設(shè)、行政審批等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督。
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