高速公路管理處對(duì)省高管局匯報(bào)

　　x高速公路商丘至營(yíng)廓集（省界）段建設(shè)項(xiàng)目，是國(guó)家規(guī)劃的濟(jì)南——廣州重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)干線公路的重要一段，北起310國(guó)道xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村，一路南行先后與隴海鐵路、省道xx公路、xx高速公路、省道xx公路、省道xx公路十字交匯后，南與安徽境內(nèi)的xx高速公路相連，全長(zhǎng)45.6308公里，工程總投資13.2億元，全線共設(shè)互通式立交5處，即xx國(guó)道立交、xx公路立交、xx高速公路樞紐式立交、xx公路谷熟立交（預(yù)留），xx6省道營(yíng)廓立交、分離式立交29座，特大橋1座，大橋2座，中橋8座。全線按平原微丘區(qū)雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行車速度為120公里/小時(shí)，路基寬度28米，橋涵設(shè)計(jì)荷載采用汽車——超20級(jí)、掛車——120級(jí)。工程于2002年10月29日奠基，2005年10月建成通車。已通車路段19公里，包括2個(gè)收費(fèi)站、1個(gè)服務(wù)區(qū)、1個(gè)監(jiān)控中心�，F(xiàn)就養(yǎng)護(hù)和路政兩個(gè)方面的工作匯報(bào)如下：

　　一、養(yǎng)護(hù)工作

　　1、養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)：目前xx高速公路處在工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，剩余工程及質(zhì)量缺陷工程（綠化、防護(hù)、排水等工程），其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容已列入《交工證書》的有關(guān)文件內(nèi)，計(jì)劃在4月底前完成。運(yùn)營(yíng)公司養(yǎng)護(hù)科的任務(wù)主要是負(fù)責(zé)路面、路基日常保潔以及對(duì)人為損壞的工程進(jìn)行維修和保養(yǎng)。結(jié)合xx高速公路具體情況，著眼于將來(lái)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，目前其養(yǎng)護(hù)體制采用日常保養(yǎng)與小修工程分開實(shí)施的方案，日常保養(yǎng)由養(yǎng)護(hù)科督促護(hù)路員完成，小修工程已委托河南路橋建設(shè)集團(tuán)總公司養(yǎng)護(hù)公司。

　　2、人員構(gòu)成：xx高速公路養(yǎng)護(hù)科現(xiàn)有人員3名，一名中級(jí)工程師，兩名助理工程師；一名本科學(xué)歷，兩名大專學(xué)歷；年齡分別是37、25、26歲。

　　3、養(yǎng)護(hù)器械：由于xx高速管理采用的是日常保養(yǎng)與小修工程分開實(shí)施的方案，小修工程已委托xx建設(shè)集團(tuán)總公司養(yǎng)護(hù)公司，運(yùn)營(yíng)公司不再購(gòu)置養(yǎng)護(hù)機(jī)械，目前委托的養(yǎng)護(hù)公司主要機(jī)械設(shè)備有：路面畫線機(jī)、路面養(yǎng)護(hù)車、路面清掃車、護(hù)欄清洗車、除雪撒鹽車、瀝青混合料間歇式拌和設(shè)備、移動(dòng)式砼拌和站等。

　　4、路況：xx高速公路目前路面狀況良好，路基邊坡、邊溝護(hù)砌、邊坡植被、綠化、沿線設(shè)施等工程還存在一些問題，其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容已列入xx高速公路《交工證書》剩余工程及質(zhì)量缺陷工程內(nèi)，要求各施工單位在4月底前整改結(jié)束。

　　5、結(jié)合xx高速公路的具體情況，年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃已于2005年12月份制訂好，并在實(shí)際工作中積極執(zhí)行和落實(shí)，在冬季除雪和保通工作中，確保了道路暢通，沒有發(fā)生一起交通安全事故。

　　6、xx高速公路自建成通車以來(lái)，積極貫徹落實(shí)省廳《高速公路養(yǎng)護(hù)施工十條規(guī)定》，結(jié)合xx高速公路的具體情況，科學(xué)決策，合理安排，建立了符合商亳高速公路的養(yǎng)護(hù)管理模式，在日常養(yǎng)護(hù)工作中，要求委托的養(yǎng)護(hù)公司積極采用切實(shí)可行的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，確保道路的安全暢通，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和設(shè)計(jì)圖紙的要求施工。

　　7、近期養(yǎng)護(hù)工作安排：一是積極貫徹和落實(shí)去年省政府召開的全省綠化工作電視電話會(huì)議，要求沿線縣（區(qū)）在3月底前完成隔離柵外20米范圍內(nèi)植樹綠化工作。3月8日，在商丘市高速公路工作會(huì)議上李德才副市長(zhǎng)又分別與沿線政府簽定了“目標(biāo)責(zé)任書”。二是協(xié)助原建設(shè)單位督促落實(shí)缺陷責(zé)任期內(nèi)承包商對(duì)剩余工程及缺陷工程的完善和修復(fù)，增強(qiáng)高速公路的抗災(zāi)能力。

　　8、公司對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員文明施工和現(xiàn)場(chǎng)管理情況非常重視，所有養(yǎng)護(hù)人員都具有一定文化水平，上崗前接受了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和精神文明培訓(xùn)，要求養(yǎng)護(hù)施工單位嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范文明施工，在實(shí)際施工中養(yǎng)護(hù)科人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　9、目前商亳高速公路隔離柵外20米范圍內(nèi)植樹綠化已完成2/3，服務(wù)區(qū)、匝道內(nèi)的綠化基本完成，現(xiàn)正對(duì)一些缺苗、死苗部位進(jìn)行補(bǔ)栽。

　　10、公司養(yǎng)護(hù)科全部人員都是商亳高速公路建設(shè)時(shí)期的工程技術(shù)人員，具有對(duì)路況、圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等都比較熟悉的先天優(yōu)勢(shì)。參加運(yùn)營(yíng)公司養(yǎng)護(hù)科養(yǎng)護(hù)管理以來(lái)，養(yǎng)護(hù)科人員積極學(xué)習(xí)“公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范”、“高速公路檢評(píng)辦法”，同時(shí)，在公司組織下向省內(nèi)其它高速公路公司學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的做法，部分人員又參加了省交通廳組織的“路面管理系統(tǒng)”、“橋梁管理系統(tǒng)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，很好地掌握了高速公路橋涵、路面、綠化等養(yǎng)護(hù)技術(shù)。商亳高速公路養(yǎng)護(hù)委托的河南路橋建設(shè)集團(tuán)總公司養(yǎng)護(hù)公司是一家有國(guó)家二類（甲級(jí)）資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，從業(yè)人員都經(jīng)過了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)過了監(jiān)理的業(yè)務(wù)考試合格后上崗，完全能勝任日常養(yǎng)護(hù)工作。今年計(jì)劃在保證正常養(yǎng)護(hù)工作的情況下，養(yǎng)護(hù)科人員輪崗?fù)獬鰧W(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。

　　二、路政工作

　　1、路政機(jī)構(gòu)設(shè)置：設(shè)有xx市高速公路管理處路政管理支隊(duì)。經(jīng)xx市交通局委托執(zhí)法，并簽有行政執(zhí)法委托書。

　　2、路政人員狀況：

　　路政支隊(duì)現(xiàn)有人員6名：

　　xx，男，36歲，本科文化。

　　xx，男，27歲，本科文化。

　　xx，男，21歲，大專文化。

　　xx，男，30歲，大專文化。

　　xx，男，36歲，大專文化。

　　xx，男，30歲，本科文化。

　　3、目前執(zhí)行的路政管理模式：路政支隊(duì)目前歸xx市交通局主管，由路政支隊(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)巡邏中隊(duì)開展工作。

　　目前執(zhí)行的規(guī)章制度有《路政人員八不準(zhǔn)》、《禁酒制度》、《值班制度》、《車輛管理制度》、《內(nèi)勤制度》、《外勤制度》、《路政裝備管理制度》、《考勤制度》、《車輛管理制度》、《報(bào)告制度》、《一案一報(bào)制度》、《一案一結(jié)制度》、《檔案管理制度》、以及支隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、內(nèi)勤、外勤職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　與交警部門協(xié)作機(jī)制，xx市交警支隊(duì)高速大隊(duì)四中隊(duì)、五中隊(duì)分別24小時(shí)駐扎在南站和北站。路政人員和高速交警結(jié)合巡邏。

　　4、路政裝備情況：

　　由于成立時(shí)間較短，路政支隊(duì)目前有巡邏車輛2輛，勘驗(yàn)箱1個(gè)，照相機(jī)1部，攝像機(jī)1部，勘驗(yàn)燈2個(gè)，停車牌4個(gè)，其余所需器材、車輛已經(jīng)申請(qǐng)購(gòu)買。

　　5、路政內(nèi)業(yè)情況：

　　路政支隊(duì)目前有內(nèi)勤1名，各種檔案柜、檔案盒、內(nèi)業(yè)資料基本齊全。商亳路政部門充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)業(yè)管理對(duì)于加強(qiáng)高速公路路政管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從思想上、組織上保障路政內(nèi)業(yè)工作的地位和作用。商亳路政支隊(duì)明確了路政內(nèi)業(yè)是路政外業(yè)的必然反映、是路政管理工作的集中表現(xiàn)，做到了正確處理內(nèi)業(yè)與外業(yè)的關(guān)系。選拔、培養(yǎng)了一批思想政治素質(zhì)強(qiáng)，語(yǔ)言、文字水平高，精通路政業(yè)務(wù)、懂得現(xiàn)代管理的高速公路路政員從事內(nèi)業(yè)工作。

　　健全路政內(nèi)業(yè)管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理。xx路政內(nèi)業(yè)管理制度主要包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、信息處理制度、裝備購(gòu)置管理制度、文字檔案管理制度，路產(chǎn)登記制度、路政巡查制度、會(huì)議制度等，建立、健全這些制度，照章辦事、規(guī)范行為、科學(xué)管理，路政內(nèi)業(yè)管理工作必然走向規(guī)范化。沒有制度規(guī)范的工作不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還給內(nèi)業(yè)管理人員增添了許多麻煩。由于路政支隊(duì)健全了制度進(jìn)行規(guī)范化管理，內(nèi)業(yè)管理工作按“章”辦理，十分方便，極大地提高內(nèi)業(yè)管理與利用的質(zhì)量、精度和效率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)管理工作及服務(wù)水平質(zhì)的飛躍，給工作人員以充分地時(shí)間去提高業(yè)務(wù)水平。

　　依靠科技進(jìn)步，加大高速公路路政內(nèi)業(yè)管理的科技含量。路政支隊(duì)在改變以往管理理念的同時(shí)，依靠科技進(jìn)步，改變傳統(tǒng)的管理手段，加大高速公路路政內(nèi)業(yè)管理的科技含量。同時(shí)使用以往的紙張手工立卷，文件以"件"為基本保管單位的編號(hào)裝盒的管理方式和以軟盤、硬盤為手段，案卷全文掃描入微機(jī)中，通過微機(jī)實(shí)現(xiàn)管理和利用，提高了資料的保存安全性和調(diào)閱的便捷。

　　路政支隊(duì)現(xiàn)有6名人員全部取得了行政執(zhí)法證，證號(hào)分別為：xxw00794,xxw00797,xxw00806,xxw00805,xxw00802,xxw00801。

　　6、建筑控制區(qū)管理、違章建筑、廣告清理情況：目前路政支隊(duì)所轄k12-k53共41km,建筑控制區(qū)管理正常，無(wú)違章建筑、違章廣告。

　　7、治超工作：目前尚未成立超限支隊(duì)，未開展治超工作。

　　8、路政工作經(jīng)費(fèi)和年度預(yù)算情況：目前路政支隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)由公司支付，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式。

　　9、路政案件結(jié)案率和索賠的率情況：

　　自路政支隊(duì)成立以來(lái)，僅2005年12月27日17時(shí)在xx高速k32+270m西半幅發(fā)生一起交通事故，造成路產(chǎn)損失3950元，已全部追回，路政案件結(jié)案率和索賠的率為100%。

　　10、路政人員培訓(xùn)、精神文明和廉政建設(shè)情況。

　　路政支隊(duì)全體人員于2005年11月12日-25日在xx指揮學(xué)院進(jìn)行了為期15天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與體能訓(xùn)練，并進(jìn)行了為期五天的實(shí)習(xí)。在xx路政支隊(duì)成立之初就加強(qiáng)了法律法規(guī)以及執(zhí)法程序?qū)W習(xí)，有計(jì)劃的開展各種專題培訓(xùn)班（如2005年12月2日在xx市交通局聘請(qǐng)xx市法制辦人員為全體隊(duì)員進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》《內(nèi)業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)），讓每一名路政執(zhí)法人員熟練掌握業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)，認(rèn)識(shí)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性，正確運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)力，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事；其次，培訓(xùn)工作既"缺什么，補(bǔ)什么"，又著眼于未來(lái)，針對(duì)工作出現(xiàn)的問題和不足之處，進(jìn)行分析和探討以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，要通過制定各崗位、各層次的培訓(xùn)內(nèi)容，如開展突發(fā)事件，重大交通事故，特殊天氣等特殊情況下如何進(jìn)行路政管理的討論活動(dòng)，制定切實(shí)可行的特殊情況應(yīng)急預(yù)案等，從而不斷提高路政執(zhí)法人員的管理技能；再次，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，實(shí)行長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，全面提高商亳路政人員業(yè)務(wù)工作能力。

　　xx路政支隊(duì)把政治思想教育放在首位，樹立高速公路路政執(zhí)法人員牢固的精神支柱。教育路政執(zhí)法人員把愛黨愛國(guó)的思想化為具體的行為，愛崗敬業(yè)從點(diǎn)滴、從小事做起，自覺抵制不良思想的侵蝕，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、不徇私情、廉潔奉公”。使路政管理人員充分認(rèn)識(shí)高速公路的重要性。從而激發(fā)路政執(zhí)法人員的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，樹立獻(xiàn)身高速公路的事業(yè)心和責(zé)任感。著重教育路政管理人員樹立勇于探索、不斷進(jìn)取的精神。管理處注意圍繞創(chuàng)建交通文明行業(yè)活動(dòng)開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。路政支隊(duì)針對(duì)高速公路的特點(diǎn)和創(chuàng)建交通文明行業(yè)的要求，以愛崗敬業(yè)、勤奮工作、遵紀(jì)守法、廉潔奉公為基準(zhǔn)，以忠于職守、文明禮貌為標(biāo)桿，要求路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、辦案準(zhǔn)確、排障及時(shí)，在工作中做到用語(yǔ)文明、禮貌待人、態(tài)度熱情，為司乘人員提供良好的通行條件。尤其是要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，從“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)管理，寓管理于服務(wù)，開展各種便民服務(wù)，主動(dòng)為司乘人員排憂解難，把扶危救困視為天職，樹立xx高速公路行業(yè)的文明新風(fēng)和高速公路職工的良好形象。

　　xx市高速公路管理處

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