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工商監(jiān)管模式創(chuàng)新工作匯報(bào)
增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式突破從去年新班子上任以來,壺鎮(zhèn)所全體干部職工團(tuán)結(jié)一心,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極以新的精神面貌和姿態(tài),通過努力改進(jìn)監(jiān)管方式和方法,促進(jìn)了壺鎮(zhèn)所各項(xiàng)工作的全面開展。去年,我所新發(fā)展個(gè)體戶1386戶,私營企業(yè)76家;立案查處案件218起,其中大案14起;辦結(jié)案件214起,罰沒款總額25.2萬元;收取個(gè)體管理費(fèi)101.04萬元,市場管理費(fèi)55.17萬元。范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn
一、積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理制度,全面掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)情況,加強(qiáng)屬地監(jiān)管。今年結(jié)合我局個(gè)體新登記管理軟件的啟用,我所組織人員集中力量進(jìn)行個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)的輸入,充實(shí)完善計(jì)算機(jī)的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù),并利用登記管理軟件ZZGL的一個(gè)閑置功能,在電腦上按轄區(qū)劃分為十個(gè)片,通過計(jì)算機(jī)、轄區(qū)管理員與檔案之間進(jìn)行了多次戶檔核對,摸清底數(shù)、擠清水份。在戶檔清查的同時(shí),我們還對網(wǎng)吧、電子游戲、美容美發(fā)按摩、煙花爆竹、礦山開采、歌舞廳酒吧、煤氣和縫制設(shè)備、工具、鋸床、燈管、軋鋼生產(chǎn)企業(yè)以及商標(biāo)印制企業(yè)、廣告經(jīng)營單位等十三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專門清理和造冊登記,并輸入電腦。各監(jiān)管巡查組分別建立本組各類經(jīng)營主體的監(jiān)管檔案和臺帳。通過認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用工程建設(shè)的落實(shí),建立詳實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)戶口分類檔案和信用記錄警示制度,從而為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管到位以及全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理制度和開展“百萬企業(yè)信用工程”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、推行個(gè)體工商戶主動繳費(fèi)制度。今年我所針對人員少、工作任務(wù)重的特點(diǎn),根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際,在鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行了個(gè)體戶主動繳費(fèi)制度,將每個(gè)月的1—10日定為交費(fèi)日,由個(gè)體戶按時(shí)到工商所收費(fèi)窗口繳納上月的管理費(fèi)。并建立電腦收費(fèi)臺帳,增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度。從這幾個(gè)月的實(shí)行情況來看,效果是比較好的,個(gè)體戶主動交費(fèi)率達(dá)到了95%以上。通過改變收費(fèi)方式,既促進(jìn)了收費(fèi)工作的到位,又使我們得以騰出人力精力,加大工商巡查力度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,提高了監(jiān)管效能。
三、完善巡查工作運(yùn)行機(jī)制,提高巡查效能。過去巡查工作一直停留在催繳管理費(fèi)、查處無照經(jīng)營、一般性打假治劣和超經(jīng)營范圍等表面層次上的監(jiān)管,多項(xiàng)職能在監(jiān)管中不能充分綜合發(fā)揮,許多監(jiān)管流于形式。為此,我所實(shí)行分片包干巡查的辦法,分為鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)內(nèi)市場、鎮(zhèn)內(nèi)個(gè)私企業(yè)三個(gè)巡查小組,重新修訂市場巡查制度,對巡查內(nèi)容、職責(zé)、時(shí)間安排、巡查紀(jì)律等進(jìn)一步明確,將巡查制度的執(zhí)行和落實(shí)情況列入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。注重發(fā)揮內(nèi)勤、巡查、經(jīng)檢各組的優(yōu)勢,做到分工不分家,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),全所聯(lián)動,形成整體合力。內(nèi)勤組負(fù)責(zé)及時(shí)將巡查反映的情況錄入經(jīng)濟(jì)戶口檔案,使靜態(tài)與動態(tài)管理有機(jī)結(jié)合;巡查組與經(jīng)檢組互相融合,聯(lián)手出擊,日常巡查、重點(diǎn)巡查以巡查組為主,經(jīng)檢組為輔;專項(xiàng)執(zhí)法整治、突擊檢查由經(jīng)檢組牽頭,巡查組配合。在巡查中整合工商各項(xiàng)職能,把市場巡查與查辦案件緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的優(yōu)勢。同時(shí)成立巡查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由巡查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理巡查過程中發(fā)現(xiàn)的較大或疑難問題,對巡查人員的作風(fēng)、紀(jì)律、依法行政、廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過對市場巡查制的規(guī)范,明確了市場巡查人員的職責(zé),避免了“重收費(fèi)輕管理”等弊端,促進(jìn)了市場監(jiān)管工作的到位。
四、創(chuàng)新內(nèi)部管理方式,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是建立“晚上學(xué)習(xí)日”制度,加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。為認(rèn)真貫徹、落實(shí)省工商局在全系統(tǒng)開展“忠于職守、能于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”為主題的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年活動,今年壺鎮(zhèn)所新領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)研究,提出建立“晚上學(xué)習(xí)日”制度,在每個(gè)星期四晚上7時(shí)開始,用半個(gè)小時(shí)的時(shí)間集中學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和政治業(yè)務(wù)知識。通過集中學(xué)習(xí),既可以提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),又可以增強(qiáng)全所干部職工之間的凝聚力,而且還可以避免在工作時(shí)間集中組織學(xué)習(xí)對工作的影響,做到了學(xué)習(xí)和工作兩不誤。二是建立大案集體討論制度,對罰沒款在3000元以上的大案,由各所長和辦案人員參加集體討論。上半年對查處的9個(gè)大案進(jìn)行了三次集體討論,通過大案集體討論的形式,增強(qiáng)了民主集中制建設(shè)。
在上半年的工作中,我們在如何創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管體制方面雖然進(jìn)行了許多努力,但由于電腦信息化建設(shè)的相對滯后,在很大程度上制約了工商監(jiān)管方式的創(chuàng)新。下步,我所計(jì)劃以信息化建設(shè)為契機(jī),以完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度和建設(shè)信用工程為突破口,重點(diǎn)抓好內(nèi)勤、巡查、經(jīng)檢三個(gè)管理組的整合,形成三個(gè)分工合理、協(xié)調(diào)配合的強(qiáng)有力“拳頭”。
1、加快信息化建設(shè)。目前我局的信息化建設(shè)已經(jīng)列入了工作日程,縣局計(jì)劃為我所新配二至三臺電腦。待電腦配備后,爭取盡快解決省局新登記管理軟件和電腦收費(fèi)等各種應(yīng)用軟件的應(yīng)用,為下一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管體制提供保障。
2、爭取實(shí)施電腦收費(fèi)。如果電腦和收費(fèi)管理軟件能夠落實(shí),我所決定從現(xiàn)有的干部中抽調(diào)一名干部在內(nèi)勤專職從事電腦收費(fèi)工作。這樣就可以使在鎮(zhèn)的6名干部騰出精力,集中力量投入到市場巡查工作中去,實(shí)現(xiàn)從“收費(fèi)型”干部到“執(zhí)法型”干部的轉(zhuǎn)變。
3、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)戶口管理制度和信用工程建設(shè)的落實(shí),以信息化建設(shè)為基礎(chǔ),建立翔實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)戶口分類檔案和信用記錄警示制度,形成以經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為手段,以企業(yè)信用體系建立為目標(biāo)的新型工商行政監(jiān)管體制。
4、認(rèn)真做好市場巡查制的落實(shí)。進(jìn)一步完善巡查制度,提高巡查質(zhì)量,強(qiáng)化巡查力度。在市場巡查中整合工商各項(xiàng)職能,把市場巡查與查辦案件緊密結(jié)合起來。同時(shí)實(shí)行二級巡查制度,由分管所長和內(nèi)勤人員的巡查執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。逐步建立以責(zé)任制為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)戶口管理為依托,以市場巡查為手段,整合監(jiān)管職能,分片包干、高效完善的全方位的市場巡查管理制度。
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