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城市規(guī)劃情況匯報

時間:2023-02-24 14:38:15 工作匯報 我要投稿

城市規(guī)劃情況匯報

    城市規(guī)劃情況匯報
   各位領(lǐng)導、專家、同志們:
   在風和日麗的初夏時節(jié),在全市上下同心同德謀求大發(fā)展的時候,今天,市委仇書記抽出時間來聽取我縣規(guī)劃工作情況匯報。在此,我謹代表泗陽縣近百萬人民對領(lǐng)導和專家們的到來表示熱烈的歡迎!下面,根據(jù)會議安排,我向大家簡要介紹一下我縣近年來經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城市規(guī)劃建設(shè)方面的情況,請各位領(lǐng)導、專家批評指正。
   泗陽縣縣域總面積1418平方公里,總?cè)丝?4萬人,下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。2004年,全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值45.77億元,比上年增長13.7%;財政收入1.52億元,同口徑增長17.2%。農(nóng)民人均收入3551元,比上年增長14.9%;城鄉(xiāng)居民儲蓄余額    億元,人均存額近   萬元。目前,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
   近兩年來,我縣在繼續(xù)搶抓機遇,加快發(fā)展經(jīng)濟的同時,積極實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以規(guī)劃為先導,全方位推進城市建設(shè)進程,通過整合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善城市功能,塑造城市特色,初步構(gòu)筑起了一個布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中等城市框架。目前,全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積達   平方公里,城鎮(zhèn)人口   萬人,城市化率達到22.4%;仡櫸铱h近年的規(guī)劃建設(shè)工作,我們主要做法是:
   一、主要做法
   (一)堅持總規(guī)先行,統(tǒng)籌城市建設(shè)
   由于1999年編制的縣城總體規(guī)劃確定的“一城四翼加楔形綠地”的結(jié)構(gòu)形態(tài)已不能適應(yīng)泗陽縣城的社會、經(jīng)濟及城市建設(shè)的發(fā)展。為此,2002年4月,聘請江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院對總規(guī)進行了修編,并于2004年4月經(jīng)市政府審批正式實施。
   新總規(guī)以“以兩河風光為特色的生態(tài)型、園林式,可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化中等城市”為目標定位,明確以“向東、向北為主,適度向西并嚴禁跨越西寧路,合理引導南部”的城市發(fā)展方向,規(guī)劃人口中期為30萬人、遠期為50萬人;規(guī)劃區(qū)面積達到300平方公里,建設(shè)用地范圍為66平方公里,其中近期建設(shè)用地面積為18平方公里,中期為22平方公里、遠期為32平方公里。
       在去年6月份的縣委工作會議上,縣委、縣政府適時提出了“北擴東延、重心轉(zhuǎn)移、詳規(guī)控制、布局完善”的城市發(fā)展思路,加快“一城三區(qū)”、“一環(huán)一軸”建設(shè)。按照新時期泗陽加快推進工業(yè)化、城市化的要求,堅持高起點、高標準、高品位,進一步調(diào)整完善城市規(guī)劃。
   (二)突出片區(qū)規(guī)劃,強化功能分區(qū)
   我縣分別于2001年10月、2002年5月和2004年12月編制完成泗陽縣西、東、南工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,“三區(qū)”總占地面積近50平方公里。為順利實施規(guī)劃,我們將以工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以“三區(qū)”生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為抓手,迅速啟動行政商務(wù)中心、藍領(lǐng)公寓等行政商務(wù)區(qū)建設(shè),努力形成二產(chǎn)、三產(chǎn)互動并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制,目前西區(qū)建設(shè)已基本完成,東區(qū)、西區(qū)建設(shè)進展順利。
   從去年下半年開始,我縣全面啟動了城東片區(qū)、北部文化新城、西部泗水古城、南部大運河風光帶“四大片區(qū)”的規(guī)劃編制工作。目前,城東片區(qū)、南部大運河風光帶編制工作已經(jīng)完成。北部文化新城、西部泗水古城編制工作即將結(jié)束。
   城東片區(qū)主要是以淮海東路、黃金商圈、運河大道建設(shè)為龍頭,以淮海東路、上海路、桃源路、大運河為軸線,加快東至工業(yè)園區(qū)、西至桃源路、北至外環(huán)路、南至大運河范圍的城東片區(qū)開發(fā)建設(shè)。北部文化新城主要是以泗陽中學新校區(qū)建設(shè)為龍頭,以人民北路為軸線,加快東至繁榮北路、西至洋河路、北至外環(huán)路、南至北京路范圍的城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)。西部泗水古城主要是以彰顯漢文化為龍頭,以泗水河(北門大溝)為軸線,加快西至洋河路、東至解放路、南至大運河、北至北京西路范圍的城西片區(qū)開發(fā)。南部大運河風光帶是以兩河(大運河、古黃河)整治開發(fā)為龍頭,以大運河北岸為軸線,統(tǒng)一規(guī)劃,分段實施,加快城南片區(qū)開發(fā)建設(shè)。
   功能分區(qū)。。。。
   (三)嚴格規(guī)劃管理,維護規(guī)劃榔頭作用
   根據(jù)《城市規(guī)劃法》、江蘇省實施辦法以及《宿遷市城市規(guī)劃八大剛性規(guī)定》,我們結(jié)合實際,進一步加強法規(guī)宣傳,強化隊伍建設(shè),落實管理措施,逐步將規(guī)劃工作納入了法制化、規(guī)范化軌道。通過實施一站式服務(wù),規(guī)范一書兩證的辦理程序,統(tǒng)一收文、辦文、發(fā)文(證),提高了工作效率,方便了業(yè)主;通過全面推行政務(wù)公開,將規(guī)劃行政管理職能、依據(jù)、程序、時限、責任等進行公示,為社會監(jiān)督提供了依據(jù);通過實行“會辦”制度,完善了依法管理程序;通過地下管線的探測和普查,建立了圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)庫,初步建立了城市規(guī)劃綜合信息系統(tǒng),為科學指導建設(shè)、實施動態(tài)管理提供了依據(jù)。
   二、我們的主要體會
   (一)突出城市特色,彰顯城市個性,是我縣規(guī)劃編制工作的一個原則。  
   特色是品牌的象征,特色也是城市的形象。城市特色是生產(chǎn)力,特色更可以增加競爭力。近年來,我們通過各種手段努力塑造城市特色,目的是為了樹立品牌,加快發(fā)展。為此,我們進行了深刻調(diào)研,了解城市的情況、特點和優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上,充分把特色體現(xiàn)于城市規(guī)劃中,這就是生態(tài)和文化兩個主題。
   打造城市特色,最理想的辦法就是用產(chǎn)業(yè)來塑造。為此,我們把城市定位為中等的生態(tài)產(chǎn)業(yè)城市。這里面產(chǎn)業(yè)主要包括兩大塊,一個是紡織業(yè),一個是木材加工業(yè)。在四大興城計劃中,堅持以水興城就是以自然生態(tài)為特色,以“兩河三岸”為重點,適時適度開發(fā)泗塘河、大運河,努力造就新型的兩河經(jīng)濟帶、風光帶和文化帶,塑造市民休閑藍帶,打造濱水景觀,展現(xiàn)新、老城區(qū)、古鎮(zhèn)序列空間的多姿風貌,彰顯泗陽優(yōu)美自然景觀和現(xiàn)代化氣息的獨特魅力。
   與此同時,我們深入挖掘文化底蘊,文化是城市的靈魂,體現(xiàn)著城市的個性與魅力。龐大的居住人口和高樓大廈不是城市現(xiàn)代化的本質(zhì),只有文化才構(gòu)成城市的內(nèi)涵和特征。通過調(diào)研論證,我們明確提出堅持走以文興城的發(fā)展思路。具體包括:一是以泗陽中學新校區(qū)建設(shè)為突破口,全面啟動北部文化新城(占地3.1平方公里)的規(guī)劃和建設(shè),實現(xiàn)“建一所校區(qū)、帶一片社區(qū)、興一個城區(qū)”。引入生態(tài)規(guī)劃理念,打造以文化為建構(gòu)、持續(xù)發(fā)展為模式、生態(tài)環(huán)境為支撐的新型居住區(qū)。二是以“一館多中心”為龍頭,著力做強運河大道文化軸。三是重點規(guī)劃建設(shè)泗水古城,突出漢文化的精神風貌。
   (二)堅持持精品項目的原則,是我們不斷提高規(guī)劃工作水平的動力。
   沒有單體的精品,就沒有總體的精品?傮w的精品是由若干個單體精品匯集形成的,在規(guī)劃實施過程中,我們認真抓好每個單體項目的審批和管理。既要滿足項目的使用功能,同時又要滿足審美需要,體現(xiàn)文化品位。建筑是凝固的歷史、凝固的音樂,首先就應(yīng)當是規(guī)劃精品,所以建設(shè)項目規(guī)劃中,我們始終高水平處理好空間布局與結(jié)構(gòu)、建筑造型與色彩、公用設(shè)施與環(huán)境等重要問題。
   (三)堅持服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展,是我們城市規(guī)劃工作的出發(fā)點。
   面對泗陽處于工業(yè)化起始期、 城市化推進期和市場化提升期的實情,我們按照省委、省政府“兩個率先”的奮斗目標和市委、市政府全面建設(shè)小康社會“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一規(guī)劃部署,初步制定了“十一五”泗陽經(jīng)濟社會全面振興計劃。即:用6年時間,到”十一五“末,泗陽經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標由2004年末的全省第51位上升至全省第45位,全面小康指數(shù)由第5方陣的中游水平躍至第5方陣的前列,綜合經(jīng)濟實力全面趕超寶應(yīng)縣目前的發(fā)展水平。圍繞上述目標,在規(guī)劃編制過程中,我們切實發(fā)揮城市規(guī)劃對社會經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控作用,將“以工興城、以貿(mào)興城、以文興城、以水興城”四大興城計劃作為推進城市規(guī)劃建設(shè)的重要舉措,全面啟動“四大片區(qū)”開發(fā),即城東片區(qū)、北部文化新城、西部泗水古城、南部大運河風光帶。
   (三)營造更適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,是規(guī)劃編制工作的落腳點。
   人是城市的主體。發(fā)展經(jīng)濟歸根到底是為了改善人民群眾的生活質(zhì)量。城市規(guī)劃終極目的在于滿足城市人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需求,為廣大人民創(chuàng)造良好的生活與工作環(huán)境。近幾年來,我們的城市規(guī)劃建設(shè)工作,始終圍繞為廣大群眾營造良好的適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上做工作,改造老城區(qū),開發(fā)建設(shè)東部、北部新城區(qū)的舉措,得到了廣大群眾的認同、擁護和肯定。但是,隨著社會的不斷進步和人民群眾生活的改善,人民群眾的期望也越來越高,對規(guī)劃工作也愈來愈關(guān)注。當前,用地緊張、交通擁擠、環(huán)境污染等問題已成為群眾反映的焦點,迫切需要我們各級黨委、政府進一步強化規(guī)劃工作,從源頭上把握規(guī)劃對各項建設(shè)的指導作用,為廣大群眾提供一個安全舒適和良好的生活環(huán)境。
   各位領(lǐng)導、各位專家,,近幾年來,我們泗陽縣在規(guī)劃建設(shè)工作上作了一些有益的嘗試,也取得了一些微薄的成績。但對照更高的參照系,對照先進發(fā)達地區(qū)各展所長、競相發(fā)展的態(tài)勢,我們還存在許多不足,特別是在規(guī)劃編制方面,規(guī)劃體系還不健全,深度還不夠,迫切需要我們奮發(fā)有為,迎頭趕上。我們將以這次回報會為契機,開拓創(chuàng)新,勇于探索,不斷提高規(guī)劃工作水平,為營造一個適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜投資的現(xiàn)代化中等城市而做出不懈的努力。
   

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