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創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)
創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工 作 匯 報(bào)中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府（2004年11月8日） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處，855個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)，140余個(gè)縣直單位，總面積1016平方公里，總?cè)丝?1.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。 2002年初，我縣積極響應(yīng)省市號(hào)召，提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的工作目標(biāo)。幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo)，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建立和完善了包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，極大地增強(qiáng)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進(jìn)了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004年度，全縣合法生育率連續(xù)三年達(dá)到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣計(jì)生局被評為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)集體”，局長王長河同志被評為“全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人”。2004年，縣計(jì)生局被評為“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。三年間，全縣計(jì)生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎(jiǎng)勵(lì)或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用�！ ∠旅妫覍⒔鼛啄晡铱h開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障” �。ㄒ唬┖葑W(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下抓好計(jì)生工作和開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等），定期組織學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《臨邑縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)。要求各級各單位把開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢下計(jì)生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動(dòng)的情況匯報(bào)，對創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年，采取縣財(cái)政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術(shù)”免費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算；今年，就城區(qū)計(jì)劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題�？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開調(diào)度會(huì)議，分析創(chuàng)建形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)�？h人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)，深入一線督查工作落實(shí)情況�？h委辦、縣府辦認(rèn)真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項(xiàng)及時(shí)派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督導(dǎo)，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展�！ 。ǘ┙ⅰ叭齻�(gè)機(jī)制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、服務(wù)站（室）建設(shè)等。《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項(xiàng)資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)；在稅費(fèi)改革中，縣委、縣政府把計(jì)生局納入稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真聽取計(jì)生局對稅費(fèi)改革后如何保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)、解決基層干部報(bào)酬等問題的意見；縣政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財(cái)政投入152.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財(cái)政投入176.61萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，人均6.32元；2004年預(yù)算363.16萬元，其中縣財(cái)政投入190萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)，為活動(dòng)的開展提供了有力的財(cái)力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機(jī)制。縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實(shí)了獨(dú)生子女費(fèi)和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)外，對放棄二胎家庭落實(shí)了一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。推行了政策內(nèi)生育計(jì)劃母嬰安康和獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險(xiǎn)11896例，獨(dú)生子女雙重保險(xiǎn)4.4萬例，共有479個(gè)家庭在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)為他們索賠保險(xiǎn)金額達(dá)171萬元。成立了臨邑縣人口與計(jì)劃生育公益金，對計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對在檔的86個(gè)獨(dú)生子女特困家庭全部實(shí)施了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實(shí)政策，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵(lì)群眾少生快富奔小康。各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實(shí)面達(dá)到96%以上。三是建立了綜合治理機(jī)制�？h鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制，并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書，各部門嚴(yán)格按照要求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。為激勵(lì)各級齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育追蹤獎(jiǎng)懲、一票否決、離職審計(jì)制度的若干規(guī)定》，紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項(xiàng)表彰中，堅(jiān)持征求計(jì)生部門的意見，對違反計(jì)生政策的人員和計(jì)生工作落后的單位，堅(jiān)持一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，有效地增強(qiáng)了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意識(shí)，為計(jì)生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議�？h計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)2次，累計(jì)清理B超11臺(tái)，沒收非法經(jīng)營引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴(yán)厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計(jì)劃生育薄弱村，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了《關(guān)于對計(jì)劃生育薄弱村實(shí)行部門幫促的實(shí)施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對幫促出現(xiàn)違法生育的計(jì)生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實(shí)際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動(dòng)，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對新《婚姻登記條例》實(shí)施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度�？h政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2004〕34號(hào)文件），全縣各級、各部門嚴(yán)格按照《意見》要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，各級計(jì)生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導(dǎo)晚婚晚育的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議，落實(shí)合同管理；民政部門在辦理結(jié)婚證時(shí)，對達(dá)不到晚婚的加強(qiáng)宣傳教育，力求群眾自覺的實(shí)行晚婚；與共青團(tuán)組織聯(lián)合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對晚婚夫婦的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力提倡婚育新風(fēng)尚；利用協(xié)會(huì)貼近群眾的優(yōu)勢，把晚婚晚育等計(jì)劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行演出，達(dá)到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動(dòng)局面。[1][2][3][4][5][6]下一頁【創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)】相關(guān)文章：
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