- 相關(guān)推薦
全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作情況匯報(bào)
各位主任、各位委員：我受市政府的委托,向市人大常委會(huì)匯報(bào)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作情況,請(qǐng)予審議。
去年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)濰坊市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，把軟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線(xiàn)，不斷創(chuàng)新工作思路，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，有效解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中存在的一些突出問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。工作中，主要抓了以下幾點(diǎn)：一、加快行政審批制度改革，提高工作效率
近年來(lái)，我們把加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)作為推進(jìn)行政審批制度改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突破口，精心組織，規(guī)范操作，確保了“中心”的科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)�！爸行摹弊匀ツ辏吃碌组_(kāi)始籌建，于去年6月7日正式揭牌運(yùn)行。本著“先急后緩、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，將首批27個(gè)部門(mén)共412項(xiàng)行政審批項(xiàng)目納入“中心”�！爸行摹背闪⒁院螅凑铡凹修k公、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式，嚴(yán)格實(shí)行“九公開(kāi)”辦事制度和“五類(lèi)事項(xiàng)辦理制”，建立健全了行政審批責(zé)任追究制度，制定了《諸城市行政審批管理辦法》，通過(guò)狠抓管理和考核，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)了中心的高效規(guī)范運(yùn)行。入駐中心的各部門(mén)把窗口建設(shè)作為推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率的重要工作來(lái)抓，大力支持和配合中心工作。絕大多數(shù)部門(mén)做到審批事項(xiàng)全部進(jìn)廳，選派人員精干過(guò)硬。根據(jù)窗口工作特點(diǎn)，改革傳統(tǒng)審批方式，調(diào)整工作流程，建立了與一站式服務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部機(jī)制，并充分向窗口授權(quán)工作效率大大提高，據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，即辦件的辦結(jié)率為100%，承諾件實(shí)際辦理時(shí)間比承諾時(shí)間平均提前了5.6天。去年共評(píng)選出年度紅旗窗口7個(gè)、文明服務(wù)標(biāo)兵15名，在全市經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)上給予隆重表彰，極大地激發(fā)了窗口單位和“中心”人員的工作熱情。到去年底，中心共辦理各類(lèi)事項(xiàng)20271件，日均達(dá)85件，辦結(jié)率達(dá)97.6%，群眾滿(mǎn)意率保持在100%。?
今年以來(lái)，按照上級(jí)要求，進(jìn)一步了加大行政審批制度改革的力度，繼續(xù)清理和壓減行政審批事項(xiàng)。前段時(shí)間，組織有關(guān)部門(mén)按照省和濰坊市的要求，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，對(duì)全市現(xiàn)行的審批項(xiàng)目進(jìn)行了一次徹底清理。下步，要進(jìn)一步加大清理力度，對(duì)行政審批項(xiàng)目要嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神，對(duì)照法律法規(guī)一一核實(shí)，該合并的合并，該變更的變更，該取消的要堅(jiān)決取消。對(duì)清理后繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，要通過(guò)新聞媒體一一向社會(huì)公示，讓群眾了解，廣泛接受群眾的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究確定第二批入駐“中心”的部門(mén)和項(xiàng)目，使更多的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目納入“中心”辦理，為廣大投資者個(gè)人民群眾提供更加高效快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范各級(jí)政府及部門(mén)的執(zhí)法行為
我們把推進(jìn)依法行政作為促進(jìn)政府工作提速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。通過(guò)狠抓整頓規(guī)范，進(jìn)一步提高了政府及部門(mén)的執(zhí)法水平。去年，市政府本著“立、改、廢”相結(jié)合的原則，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)我市自1980年以來(lái)現(xiàn)行有效的268件規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，最終保留211件，廢止57件，保證了法制統(tǒng)一和政令暢通。同時(shí)，規(guī)范了對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的管理。狠抓了對(duì)行政執(zhí)法人員的經(jīng)常性培訓(xùn)。針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取上法律大課、召開(kāi)案例分析會(huì)、組織考試等形式，對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。市法制局對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)法資格考試，為123名考試合格者辦理了省政府核（換）發(fā)的山東省行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格證，為80余名新上崗的執(zhí)法人員辦理了行政執(zhí)法證，并制定和完善了一系列規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政執(zhí)法人員的規(guī)范化管理。開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的調(diào)查摸底工作，對(duì)不具備行政執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu)和組織及違反編制規(guī)定超編超配的人員、臨時(shí)工、合同工進(jìn)行了徹底清理，確定行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)215個(gè)，執(zhí)法人員2610人。此外，強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作，2003年共受理各類(lèi)行政復(fù)議案件59件，撤消1件，確認(rèn)違法1件，依法終止22件，有力地維護(hù)了政府形象和當(dāng)事人的合法權(quán)益，密切了政府和人民群眾的血肉聯(lián)系。
三、完善投訴舉報(bào)制度，自覺(jué)接受全社會(huì)監(jiān)督
一方面，狠抓“三大中心”建設(shè)。去年3月我市正式成立了市行政效能投訴監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心，與原有的為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)督查中心構(gòu)成了“三大中心”，按照“有訴必接、有接必查、有查必果、有錯(cuò)必糾”的方針，認(rèn)真落實(shí)受理投訴首接通報(bào)和轉(zhuǎn)辦制度，24小時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，依法對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件進(jìn)行查處，對(duì)機(jī)關(guān)效能工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，構(gòu)建起全方位的監(jiān)督投訴網(wǎng)絡(luò)。到目前，共受理各類(lèi)投訴1080件，除對(duì)咨詢(xún)性的862件及時(shí)逐一答復(fù)或反饋外，有218件涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴均按期處理，辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)98%。另一方面，積極受理市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)。濰坊市“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)開(kāi)通以后，市政府高度重視，成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）主要負(fù)責(zé)同志為成員的市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室成立專(zhuān)門(mén)辦理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和專(zhuān)門(mén)人員，制定詳細(xì)的工作規(guī)程，初步建立起了快速、高效的反應(yīng)機(jī)制。目前，我市23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)都已成為政府網(wǎng)絡(luò)成員單位，共承辦濰坊市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)受理中心轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)信件200余件，辦結(jié)率為100%，群眾滿(mǎn)意率96%以上。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成軟環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力
去年以來(lái)，市委、市政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為各級(jí)黨政“一把手”工程，專(zhuān)門(mén)成立了由市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記王紀(jì)亮同志任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》，并把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成效與班子和干部政績(jī)掛鉤，為加快軟環(huán)境建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。在此基礎(chǔ)上，狠抓了違法違紀(jì)案件的查處。對(duì)群眾投訴的“三亂”案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，先后對(duì)10起典型案件進(jìn)行了全市通報(bào)，對(duì)8起案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光。去年4月份，由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，有關(guān)部門(mén)參加，圍繞落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，查處違規(guī)資金298萬(wàn)元。10月份，重點(diǎn)檢查審計(jì)了24個(gè)基層站（所）2003年以來(lái)的各種收費(fèi)、罰款、攤派等情況，共涉及金額438萬(wàn)元，查出違紀(jì)金額16萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。特別在防治“非典”期間，由監(jiān)察部門(mén)牽頭，組成三大暗訪(fǎng)組，對(duì)全市的健康檢查留驗(yàn)站、各大賓館及有關(guān)村莊進(jìn)行了暗訪(fǎng)，對(duì)3起制售假冒偽劣防“非典”商品的案件進(jìn)行了查處和曝光，對(duì)防治“非典”工作中失職的7名責(zé)任人員，分別作出了通報(bào)、開(kāi)除、降級(jí)、撤銷(xiāo)黨內(nèi)外職務(wù)等處理。同時(shí)，市監(jiān)察局專(zhuān)門(mén)從社會(huì)各界聘請(qǐng)軟環(huán)境建設(shè)特邀監(jiān)督員100名，在全市各類(lèi)企業(yè)中確定20家企業(yè)作為軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)；在電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“行風(fēng)在線(xiàn)”直播欄目；積極推行政務(wù)公開(kāi)，在全市行政事業(yè)單位實(shí)行了收費(fèi)公示制度；認(rèn)真開(kāi)展了“雙評(píng)”活動(dòng)，共組織了800多家限額以上企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)和部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)對(duì)84個(gè)部門(mén)單位及其工作人員進(jìn)行了評(píng)議，評(píng)議結(jié)果通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)，并在全市經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)上對(duì)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)十佳服務(wù)部門(mén)”和“經(jīng)濟(jì)建設(shè)最佳服務(wù)個(gè)人”進(jìn)行了表彰，從而調(diào)動(dòng)起全市參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性，營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。?
通過(guò)以上措施的落實(shí)，極大優(yōu)化了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，全市有30多個(gè)單位和部門(mén)提高工作效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的充分肯定，有6個(gè)單位的上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)在諸城召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，去年11月份國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和交通部聯(lián)合在諸城召開(kāi)了座談會(huì)，對(duì)我市深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)糾風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法給予充分肯定。全市有86個(gè)單位接到群眾和企業(yè)的感謝信568件、錦旗162面�！稙H坊日?qǐng)?bào)》相繼在頭版頭條和二版以“打造最優(yōu)發(fā)展平臺(tái)”和“諸城四動(dòng)打造陽(yáng)光政務(wù)”為題，對(duì)諸城軟環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作了報(bào)道，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、濰坊市《研究與咨詢(xún)》也對(duì)諸城的軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了大量報(bào)道，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。?
我市的軟環(huán)境建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和群眾的期望還有很大差距，一些影響軟環(huán)境建設(shè)的“頑癥”還沒(méi)有得到徹底根除。下步工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格督查，不斷把軟環(huán)境建設(shè)工作推向深入，為早日把我市建設(shè)成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)。
【全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作情況匯報(bào)】相關(guān)文章：
關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查08-12
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報(bào)08-12
糧食局軟環(huán)境建設(shè)情況匯報(bào)08-15
糧食局軟環(huán)境建設(shè)情況匯報(bào)08-12
地稅局改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報(bào)08-12
鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境目標(biāo)執(zhí)行工作情況匯報(bào)08-12
進(jìn)一步治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的情況匯報(bào)08-12
在全市集中治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境再動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)08-15