關(guān)于增加群眾收入的情況匯報(bào)

    各位領(lǐng)導(dǎo):今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)市委八屆三次、四次和區(qū)委五屆三次、四次全會(huì)的各項(xiàng)部署，高標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)濟(jì)工作，采取多項(xiàng)措施，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，千方百計(jì)增加群眾收入，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，增加群眾收入工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況1-8月份國內(nèi)生產(chǎn)總值完成31.48億元，同比增長(zhǎng)25.6%，完成年度計(jì)劃的62.7%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成2.97億元，同比增長(zhǎng)4.3%，完成年度計(jì)劃的62.8%;合同利用外資完成6787萬美元，同比增長(zhǎng)36%，完成年度計(jì)劃的79%；外資實(shí)際到位2236萬美元，同比增長(zhǎng)31%，完成年度計(jì)劃的58%；內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目20個(gè)，合同利用內(nèi)資5.06億元，同比增長(zhǎng)209%，完成年度計(jì)劃的82%；內(nèi)資實(shí)際到位2.25億元，同比增長(zhǎng)200%，完成年度計(jì)劃的60%;外貿(mào)出口形勢(shì)較好，完成外貿(mào)出口交貨值18.19億元，同比增長(zhǎng)40%，完成年度計(jì)劃80%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70.3億元，增加值18.3億元，同比分別增長(zhǎng)27.1%、27.9%，增速均比去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)。9個(gè)骨干行業(yè)產(chǎn)值增幅均在35%以上，82家規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入36.8億元，增加值8.2億元，同比分別增長(zhǎng)37.5%和37.8%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提高近25個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。完成投資8.57億元，同比增長(zhǎng)61.4%，增幅比去年同期提高22個(gè)百分點(diǎn)，完成年度預(yù)算的67%，為近年來同期最好水平。生產(chǎn)經(jīng)營性投資比重增加，占總投資的70%，工業(yè)大項(xiàng)目增多，投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，3000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，1億元以上項(xiàng)目5個(gè)。招商引資成效顯著。累計(jì)新批外商投資項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投資3000萬美元的天任自行車項(xiàng)目已經(jīng)開始建廠；投資1.87億元的頭孢類藥物項(xiàng)目，已完成14萬平方米場(chǎng)平工程；增資3000萬美元的日板安全玻璃項(xiàng)目資金已全部到位；增資2000萬美元的高麗線路板項(xiàng)目、增資2000萬美元的大宇微波爐項(xiàng)目、增資2000萬美元的高麗電子項(xiàng)目、投資1000萬美元的科美項(xiàng)目，已進(jìn)行設(shè)備安裝。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值18.6億元，同比增長(zhǎng)38%。個(gè)體私營企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本和從業(yè)人員分別比去年同期增長(zhǎng)33.16%、54.15%和29.9%。第三產(chǎn)業(yè)增幅進(jìn)一步回升。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成12.43億元，同比增長(zhǎng)23.1%。商貿(mào)流通活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額8月份當(dāng)月完成3.58億元，比7月份增長(zhǎng)27.8%，累計(jì)19.9億元，同比增長(zhǎng)9.9%，增幅與去年持平，完成年度計(jì)劃的67.8%。二、增加群眾收入情況近年來，我們始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)人民生活水平。2003年預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入達(dá)到12680元，同比增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到6260元，同比增長(zhǎng)10%。今年1-8月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8185元，同比增長(zhǎng)10.9%,完成年度計(jì)劃的64.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成4274元，同比增長(zhǎng)9.9%，完成年度計(jì)劃的68.2%。從我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入是城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。1-8月份城市居民工資性收入為7728元，占可wenmi.net支配收入的94.4%；農(nóng)民人均工資性收入為2329元，占現(xiàn)金收入的54.6%（加上年終獎(jiǎng)金，年底這個(gè)比例可達(dá)到70%以上）。為此，我們把廣開就業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為增加群眾收入、改善生活水平的根本途徑，切實(shí)抓緊抓好。從我區(qū)勞動(dòng)力構(gòu)成看，全區(qū)勞動(dòng)力資源總數(shù)22萬人。其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力近15萬人，含駐區(qū)國有企業(yè)職工10萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人，有50%以上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，另外還有外來勞動(dòng)力2萬人。隨著經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)容量有擴(kuò)大的趨勢(shì)。今明兩年幾個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可以增加就業(yè)近萬人；大學(xué)城建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，幾年內(nèi)在校生規(guī)模將達(dá)到3萬人，帶動(dòng)高教園區(qū)及周邊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)計(jì)可增加3000個(gè)就業(yè)崗位。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)面。1-8月份共挖掘就業(yè)崗位3529個(gè)，安置社會(huì)失業(yè)人員3035人，超額完成了市下達(dá)我區(qū)的全年創(chuàng)造2500個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)，完成目標(biāo)的121%，為增加群眾收入打下了良好的基礎(chǔ)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了在增加群眾收入方面存在的問題和差距。一是當(dāng)前的就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。全區(qū)現(xiàn)有登記失業(yè)人員4530人，登記失業(yè)率2.3%（不含協(xié)解人員）；另有駐區(qū)企業(yè)協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員1.9萬人。全區(qū)“4050”人員6803人（含協(xié)解人員），占失業(yè)和協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員總數(shù)的近30%，就業(yè)和再就業(yè)任務(wù)還較重。二是城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。2002年城市居民人均可支配收入比農(nóng)民人均純收入高122%，今年1-8月份高91.5%，城鄉(xiāng)居民收入差距雖然略有縮小，但是差距仍然較大。三、增加群眾收入的措施我們把“人人增收入”作為改善全區(qū)人民生活的七件大事之一，采取一系列切實(shí)有效的措施，保證人民群眾收入水平不斷提高。1、加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)兩個(gè)基地建設(shè)步伐，切實(shí)增加農(nóng)民收入水平一是積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，是提高農(nóng)民收入的最有效手段。今年，我們加大農(nóng)村工業(yè)化推進(jìn)力度，加快開發(fā)建設(shè)農(nóng)村工業(yè)小區(qū)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目，僅天任自行車項(xiàng)目，投產(chǎn)后就可以安排3000人就業(yè)。通過農(nóng)村工業(yè)化帶動(dòng)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，農(nóng)民的工資性收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入的90%。二是進(jìn)一步完善冬棗產(chǎn)業(yè)鏈。我區(qū)棗樹種植面積已達(dá)10萬畝，部分進(jìn)入盛果期。我們把冬棗的保鮮增值、深加工增值，作為提高農(nóng)民收入的重要渠道。今年冬棗產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1000-1200噸，鮮棗銷售占60%，深加工占10%，保鮮儲(chǔ)存占30%，鮮棗銷售價(jià)格5元/斤，保鮮儲(chǔ)存后到春節(jié)前后銷售價(jià)格20元/斤左右。預(yù)計(jì)冬棗銷售、儲(chǔ)存今年將增加農(nóng)民人均現(xiàn)金收入200-240元，拉動(dòng)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)3.5-4.2個(gè)百分點(diǎn)。另外，我們還引導(dǎo)農(nóng)民在棗林套種塊莖類經(jīng)濟(jì)作物，利用棗林養(yǎng)蜂，既強(qiáng)化冬棗授粉，提高坐果率，又帶動(dòng)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。三是畜牧業(yè)走規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)戶分散養(yǎng)殖相結(jié)合的路子。一方面通過建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用；另一方面通過小額畜牧貸款支持農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖。今年畜牧養(yǎng)殖成為我區(qū)農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)，畜牧業(yè)收入占第一產(chǎn)業(yè)的收入的88%，1-8月份農(nóng)民人均畜牧收入228元，比去年同期增長(zhǎng)65%，拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)3.8百分點(diǎn)。四是大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。我區(qū)有淡水水面30萬畝，34公里海岸線，發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖的條件較好。今年我們建成水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個(gè)，海水養(yǎng)殖達(dá)到5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到1.6萬噸。我們利用即將舉辦的海鮮藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步帶動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，為增加農(nóng)民收入開辟新的途徑。2、全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)措施，擴(kuò)大就業(yè)面，提高居民收入水平一是強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)職能。政府設(shè)立“能者有其工”辦公室，開通就業(yè)服務(wù)熱線。加大資金投入力度，區(qū)財(cái)政2002年、2003年分別安排專項(xiàng)資金300萬元和200萬元，作為安置失業(yè)人員的崗位補(bǔ)貼，共安排680人就業(yè)。廣業(yè)公司自籌資金240萬元，建設(shè)綜合市場(chǎng)，有攤位363個(gè)，解決363個(gè)下崗職工再就業(yè)。二是充分挖掘社區(qū)公益就業(yè)崗位。按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的安排，安置大齡失業(yè)人員從事衛(wèi)生、保潔等公益性崗位就業(yè)1258人。積極組建“4050”人員勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)員，共招收148名協(xié)管員。三是積極搭建市場(chǎng)化就業(yè)平臺(tái)。對(duì)新建企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行提前跟蹤，上門服務(wù)，及時(shí)了解就業(yè)崗位信息。舉辦公益性招聘專場(chǎng)招聘會(huì)26場(chǎng)，共達(dá)成就業(yè)意向4309人次。四是大力發(fā)展勞服企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織。今年新辦勞服企業(yè)24家，安置260人，新辦非正規(guī)就業(yè)組織66家，安置264人；目前，全區(qū)共有勞服企業(yè)103家，非正規(guī)就業(yè)組織155家，累計(jì)安置5727人就業(yè)。五是鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。充分用好再就業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證2484人，組織持證人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為40多人辦理小額貼息貸款，一批下崗失業(yè)人員免費(fèi)領(lǐng)取個(gè)體營業(yè)執(zhí)照，走上了自主創(chuàng)業(yè)和互助創(chuàng)業(yè)之路。六是加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)退工管理制度的意見》，對(duì)企業(yè)各種形式的退工實(shí)行嚴(yán)格管理，制定了以審批制度、談話制度、培訓(xùn)制度、檔案管理為內(nèi)容的企業(yè)退工管理制度，保證了企業(yè)退工的規(guī)范化，緩解了社會(huì)再就業(yè)壓力。以上匯報(bào)，如有不妥，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
  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