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縣婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施情況的匯報(bào)
關(guān)于我縣婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施情況的匯報(bào)(2005年12月8日)尊敬的文主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：在此，我謹(jǐn)代表中共**縣委、縣人民政府和百萬(wàn)**人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！**地處川北低山與川中丘陵過渡地帶，幅員1767平方公里，轄71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、875個(gè)村，總?cè)丝?06萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口92萬(wàn)，是一個(gè)典型的以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。1986年被國(guó)務(wù)院確定為對(duì)中國(guó)革命作出過特殊貢獻(xiàn)的老革命根據(jù)地貧困縣，2001年再次被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。自2001年頒布實(shí)施“兩綱”以來，我們以高度的責(zé)任感和扎實(shí)的工作態(tài)度，圍繞貫徹落實(shí)“兩綱”目標(biāo)，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，辦實(shí)事，婦女兒童事業(yè)取得了顯著的成效。2003年，被國(guó)務(wù)院婦兒工委確定為西部地區(qū)“為婦女兒童辦實(shí)事”項(xiàng)目縣，2004年，被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體，被四川省授予兩綱示范縣。我們的主要做法是： 一、“五個(gè)納入”“三個(gè)到位”，為“兩綱”實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障 實(shí)施“兩綱”，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力將“兩綱”做到五個(gè)納入，即把綱要確定的目標(biāo)納入本地、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；納入政府工作的重要議事日程；納入各有關(guān)單位的職能范圍；納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，從而確保了“三個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)到位。在制定頒發(fā)“兩綱”的過程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取關(guān)于婦兒工委關(guān)于制定新“兩綱”工作情況的匯報(bào)，并將婦女兒童的教育、社會(huì)設(shè)施、衛(wèi)生保健等重要指標(biāo)列入“兩綱”和有關(guān)保障婦女兒童發(fā)展的有關(guān)條款列入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。制定下發(fā)了《**縣婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位工作職責(zé)》《**縣婦女兒童工作委員會(huì)工作規(guī)則》等措施�！ 〉诙�，組織到位。為推動(dòng)“兩綱”的實(shí)施，我縣于2003年成立了“兩綱”領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，在其下設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估專家組和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組。2003年重新調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì)（儀府辦發(fā)[2003]56號(hào)），由縣政府副縣長(zhǎng)敬小娟擔(dān)任主任，建立了行之有效的例會(huì)、考核、檢查、評(píng)估和表彰等制度，目標(biāo)職責(zé)層層分解落實(shí)，確保組織工作到位。 第三、經(jīng)費(fèi)到位。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，財(cái)政一直都非常緊張，但政府每年都撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。2004年，全縣落實(shí)教育事業(yè)撥款萬(wàn)元，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)萬(wàn)元,為婦兒工委預(yù)算了3萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi),從資金上保證了“兩綱”的貫徹實(shí)施。 二、實(shí)施“兩綱”主要措施和工作成效 一是加大工作力度，推動(dòng)“兩綱”的全面實(shí)施。 --開展了“兩綱”宣傳工作。撫州市和各縣（區(qū)）圍繞“兩綱”的目標(biāo)任務(wù)，積極宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、組織知識(shí)競(jìng)賽、開展專題宣傳周等活動(dòng)方式，大力宣傳進(jìn)步文明的性別意識(shí)、宣傳先進(jìn)婦女典型，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。2003年全市11縣（區(qū)）都組織開展了“兩綱”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全市有近2千多人參加了比賽。臨川區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亍皟删V”實(shí)施情況，組織了在校學(xué)生舉辦兩個(gè)綱要知識(shí)競(jìng)賽，并選送數(shù)篇優(yōu)秀文章參加了全國(guó)征文比賽�！ �--加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。按照“兩綱”評(píng)估的要求，市、縣（區(qū)）婦兒工委均成立了“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專家評(píng)估組，制作了詳細(xì)的評(píng)估方案，編制了年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，進(jìn)一步落實(shí)了婦兒工委成員單位對(duì)“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系，完成了年度指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的采集和分析，在此基礎(chǔ)上形成了年度婦女發(fā)展?fàn)顩r和兒童發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。全市11個(gè)縣（區(qū)）形成了自上而下的監(jiān)測(cè)評(píng)估組織體系。為了進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)評(píng)估水平，今年4月底，我們還舉辦了一期“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班，市婦兒工委成員單位及“兩綱”示范縣的相關(guān)工作人員參加了培訓(xùn)�！ 《菄@解決重、難點(diǎn)問題，突出為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事�！ �--開展重、難點(diǎn)問題的調(diào)研。市婦兒工委圍繞解決“兩綱”重、難點(diǎn)問題的工作步驟和要求，全面部署和開展了婦女生存發(fā)展?fàn)顩r、婦女參與決策與管理、預(yù)防未成年人犯罪和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健狀況十多個(gè)方面的專題調(diào)研，形成《撫州市婦女生存發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》、《撫州市婦女參與決策與管理分析報(bào)告》、《如何做好兒童預(yù)防免疫工作，提高兒童身體素質(zhì)》等調(diào)研報(bào)告37篇，調(diào)研報(bào)告中提出的建議和措施對(duì)解決新形勢(shì)下婦女兒童發(fā)展的重、難點(diǎn)問題具有一定的參考價(jià)值�！ �--加大資金投入，推動(dòng)解決重、難點(diǎn)問題。圍繞幫助婦女提高勞動(dòng)技能，降低孕產(chǎn)婦死亡率等重、難點(diǎn)問題，市婦女兒工委在市政府的重視和支持下，用項(xiàng)目帶動(dòng)的方式，在縣（區(qū)）開展母親安全項(xiàng)目試點(diǎn)和項(xiàng)目宣傳工作。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)了地方政府的政策、資金和技術(shù)投入，帶動(dòng)了干部群眾特別是婦女群眾就業(yè)觀念和健康觀念及行為的改變，改善了衛(wèi)生保健狀況。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率和農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)83.78%和96.41%。 --整合社會(huì)資源為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事。市婦兒工委成員單位多年堅(jiān)持將節(jié)日慶祝活動(dòng)與為兒童辦好事、辦實(shí)事相結(jié)合。今年“六一”期問，市婦兒工委教委、衛(wèi)生局、婦聯(lián)等成員單位領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了市保育院、臨川區(qū)青少年宮幼兒園，并為兩所幼兒園的兒童贈(zèng)送了價(jià)值數(shù)千元的玩具、文具用品。各級(jí)婦聯(lián)組織實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，接受社會(huì)捐款180多萬(wàn)元，幫助近4000名貧困女童解決入學(xué)難問題�！ ∪怯嘘P(guān)部門通力合作，切實(shí)履行維護(hù)婦女兒童權(quán)益的職能�！ �--進(jìn)一步維護(hù)婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)益。為了做好下崗女工再就業(yè)工作和農(nóng)村剩余女勞力的轉(zhuǎn)移，市婦聯(lián)把招商引資工作與為婦女搭建就業(yè)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)客商企業(yè)生產(chǎn)需要，一方面與技校等有關(guān)部門密切合作，聯(lián)合舉辦下崗女工、農(nóng)村剩余女勞力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高她們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。2003年6-9月份，市婦聯(lián)與市技校聯(lián)合舉辦了三期電動(dòng)縫紉機(jī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)婦女240多人。另一方面全力溝通客商企業(yè)與求業(yè)女性之間的聯(lián)系，組織客商到培訓(xùn)點(diǎn)與學(xué)員面談，使80%的女工找到了就業(yè)崗位，僅市婦聯(lián)服務(wù)的客商企業(yè)華福、華隆服飾有限公司就安置了280多名婦女就業(yè)。2003年，市、縣兩級(jí)婦聯(lián)共幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3775余人次，舉辦下崗婦女培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)婦女近700人。二是為了積極引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識(shí)，實(shí)施新技術(shù)，推廣新品種，增強(qiáng)科技意識(shí)和致富本領(lǐng)。全市各級(jí)婦聯(lián)舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)婦女2273人。三是積極為貧困婦女爭(zhēng)取項(xiàng)目，幫助農(nóng)村婦女脫貧致富，優(yōu)化婦女生存環(huán)境。2003年，市婦聯(lián)為金溪縣農(nóng)村婦女爭(zhēng)取到“香港回歸扶貧基金”項(xiàng)目資金10萬(wàn)元，同時(shí)為樂安縣爭(zhēng)取的30萬(wàn)元“母親水窖”項(xiàng)目首批資金18萬(wàn)元已到位，3個(gè)村的近2000戶群眾飲水難的問題將得到根本解決. --進(jìn)一步維護(hù)婦女參政權(quán)利。在市委、市政府的重視下，我市各級(jí)部門采取有關(guān)措施，加大培養(yǎng)、選拔女干部工作力度，促使更多的婦女人才脫穎而出，婦女參政議政呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，撫州市有地廳級(jí)女干部5名，其中2名為市委常委；1名為市政府副市長(zhǎng)；正縣級(jí)女干部29名，占同級(jí)職干部數(shù)的9.8%；女縣級(jí)干部141名，占同級(jí)職干部數(shù)的14.3%；縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)16.67%，縣級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率達(dá)7.34%�！ �--進(jìn)一步改善了兒童教育條件。在成員單位市教育局的積極努力下，兒童受教育權(quán)利得到進(jìn)一步保障。小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)98.16%；小學(xué)五年鞏固率達(dá)93.4%，初中三年鞏固率達(dá)95.1%，其中女生初中三年鞏固率首次達(dá)95.3%�！ �--進(jìn)一步拓寬了依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的渠道。在市婦兒工委有關(guān)成員單位的共同努力下，全市進(jìn)一步加大了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓寬依法維權(quán)的渠道。目前，11個(gè)縣（區(qū)）組建并培訓(xùn)了勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)了婦女特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；今年6月，全市開始在基層派出所建立婦女維權(quán)投訴站和110家庭暴力報(bào)警中心。為了進(jìn)一步加強(qiáng)源頭維權(quán)工作，2004年，市婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)市公安局開展反家庭暴力調(diào)研，分析研討了我市家庭暴力的發(fā)案態(tài)勢(shì)，提出了預(yù)防和制止家庭暴力的建議，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益工作的通知》。
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