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人民法庭改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)情況匯報
改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)情況匯報(2005年12月20日)
根據(jù)院部統(tǒng)一部署，我庭于今年9月全面啟動了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)活動。由于高度重視，精心組織，周密安排，較好地完成了部署實(shí)施階段的工作任務(wù)，取得了一定成效，為扎實(shí)開展好下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作開展情況
1.統(tǒng)一思想，高度重視
在縣院機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動相關(guān)會議召開后，我庭高度重視，立即召開專門會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣院有關(guān)文件和院領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在全庭內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識，按照院部安排，結(jié)合“先教”活動要求及正在開展的“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動實(shí)施情況，進(jìn)一步明確了我庭開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作、方法步驟，討論了我庭機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案。
2.成立組織，周密安排
為使本次活動真正取得成效，加強(qiáng)對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以庭長為組長的效能建設(shè)活動工作領(lǐng)導(dǎo)組，以扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，在縣法院相關(guān)會議召開后，我庭先后召開了4次工作會議，學(xué)習(xí)宣讀了《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)實(shí)施方案》和院長會議講話精神，向全庭同志深刻闡述了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
3.明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)
我庭要求全體工作人員要以“三個代表”為指導(dǎo)，把“五治”作為重要內(nèi)容，以抓學(xué)習(xí)、長本領(lǐng)、正風(fēng)氣、樹形象、講規(guī)矩、嚴(yán)管理、勤事務(wù)、求效率、促審判、利執(zhí)行為工作內(nèi)容，以突出思想教育，加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格考勤激勵為抓手，整合管理要素，規(guī)范管理行為，改善法庭運(yùn)作方式，切實(shí)解決作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問題，重點(diǎn)是加強(qiáng)法庭隊伍建設(shè)，健全審判工作機(jī)制，強(qiáng)化廉政建設(shè)，以提高工作效率、審判效率和人民群眾對法庭辦案的滿意度及工作的滿意度。我庭還結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步要求全體干警著力解決對當(dāng)事人態(tài)度差、以及辦案效率不高，部分規(guī)章制度不健全和不落實(shí)，辦案程序欠規(guī)范等方面問題。
4.集中學(xué)習(xí)，廣泛宣傳
為確保學(xué)習(xí)活動取得實(shí)效，我庭高度重視學(xué)習(xí)工作，加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在開展學(xué)習(xí)前，向每名參學(xué)人員發(fā)放了筆記本，要求做好筆記工作。學(xué)習(xí)時，嚴(yán)格考勤制度。學(xué)習(xí)過程中結(jié)合“先教”活動，“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動的要求，對學(xué)習(xí)課目原原本本地通讀，并組織大家討論，加深對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。
為接受社會監(jiān)督，擴(kuò)大影響，專門安排人員負(fù)責(zé)輿論宣傳工作，
目前已有多篇稿件在安徽法院網(wǎng)上發(fā)表。通過此種方式彰顯我庭加強(qiáng)效能建設(shè)的信心和決心。
5.嚴(yán)格剖析，重抓整改
對照“五項治理”工作，通過自我查擺，領(lǐng)導(dǎo)談話及召開相關(guān)座談會，并對照“先教”、“專項整改活動”查擺出來的問題，我庭進(jìn)行了細(xì)致梳理，認(rèn)真歸納，將其中涉及到作風(fēng)和效能建設(shè)的問題精選出來魑?氐憷醋ィ?⒔?淠扇肟己思蘋??鋅己耍?φ?埂跋冉獺�、“专镶[?幕疃?奔靶?芙ㄉ杌疃?ハ啻俳?⒒ハ噯諍�、互相检验�?餐?平?ㄍソㄉ琛＞??嶗懟⒎擲�、箼壣�?榘誄齙奈侍餿縵攏?SPANlang=EN-US>
一是立案時接待當(dāng)事人缺乏耐心。由于法庭人少案多，平均每位法官年審執(zhí)案件近百件，工作任務(wù)重，特別是執(zhí)行壓力大，雖然大部分時候能夠善待當(dāng)事人，但是當(dāng)遇到難以說服的當(dāng)事人時，有時就會失去耐心，缺乏工作熱情。主要原因是辦案人員缺乏服務(wù)意識，落實(shí)司法為民的積極性不強(qiáng)，“管本位”思想作怪。
二是重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象時有發(fā)生。如爭搶“管轄權(quán)”，法律文書送達(dá)不及時，有關(guān)文書填寫不完整，適用法律條文不全面，訴訟程序轉(zhuǎn)換不規(guī)范，卷宗裝訂不規(guī)范，歸檔不及時、送檢不及時等。主要原因是個別辦案人員責(zé)任意識不強(qiáng)、辦事拖拉。
三是理解構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的要求，案件久調(diào)不決現(xiàn)象偶有發(fā)生。突出表現(xiàn)在立案后想法設(shè)法通過調(diào)解方式結(jié)案，工作片面追求調(diào)解率，總希望案結(jié)事了，息事寧人。特別表現(xiàn)在對離婚案件調(diào)解不成時不能及時安排開庭審理，庭審后又不及時宣判。主要原因是擔(dān)心個別當(dāng)事人想不開做出出格的事，從而引起矛盾激化，辦事效率不高，。
四是駕馭能力不強(qiáng)，庭審中質(zhì)證、認(rèn)證不規(guī)范，當(dāng)庭宣判率不高。主要原因是開庭前準(zhǔn)備工作不充分，法官培訓(xùn)機(jī)會少，審判業(yè)務(wù)水平有待提高，很多情況下辦案人員憑經(jīng)驗、感覺在辦案。
五是執(zhí)行工作有時有畏難情緒。“執(zhí)行難”一直是困擾法庭工作開展的一個重要因素。主要因為執(zhí)行工作有時要以強(qiáng)制力為后盾，法庭人少案多，執(zhí)行壓力大。執(zhí)行工作不僅非常的辛苦，而且常常為群眾所不理解，特別是遇到蠻橫無禮的被執(zhí)行人采取抗法行為時，法庭更多想到的是要以安定為主，退而求其次。
六是關(guān)于司法能力和水平方面：由于沒有很好地處理好政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系，政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒有原來抓的緊，有時憑感覺、憑經(jīng)驗辦事辦案，工作效率和辦案質(zhì)量較之原來有所下降。為此庭長要從事務(wù)中解放出來，用更多的時間加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)；抓好法庭的審判和執(zhí)行工作，帶頭多辦案，辦難案，發(fā)揮榜樣和模范作用，帶領(lǐng)全庭同志一道把法庭的各項工作推向一個更高的層次。
二、活動開展成效及下一步工步安排
由于機(jī)關(guān)效能建設(shè)剛剛開展不久，我庭所取得的成效主要表現(xiàn)在全庭干警統(tǒng)一了思想、提高了意識。經(jīng)過思想動員、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全庭干警充分認(rèn)識到開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是將先進(jìn)性教育活動推向深入和提高機(jī)關(guān)效率的重要舉措，是我院提高審判、執(zhí)行效率，增強(qiáng)隊伍素質(zhì)的重大機(jī)遇，是提升司法能力、提高司法水平的必然要求，是改進(jìn)工作作風(fēng)、塑造機(jī)關(guān)形象的途徑。通過充分的思想動員，全體干警沒有出現(xiàn)厭學(xué)、惰學(xué)等抵觸情緒，均能做到合理安排時間，以飽滿的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到本次機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去，用實(shí)際行動努力改進(jìn)工作效率、提高審判效率、提升人民群眾對法院工作的滿意程度。
下一步我庭將在縣法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好以下工作：一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹于整個活動的始終；二是結(jié)合本庭實(shí)際，廣泛征求當(dāng)事人和人民群眾的意見和建議，在專項整改活動開展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找我庭在作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的突出問題，剖析原因，重抓整改。三是健全相關(guān)制度，加強(qiáng)三項活動的結(jié)合和聯(lián)系，扎實(shí)推進(jìn)我庭作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的開展。
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