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市地稅局1—10月份工作總結(jié)
今年以來，在市委、市政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX地稅局團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，按照年初確定的各項工作目標，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，深化依法治稅，全面推進稅收科學(xué)化、精細化管理，全局的各項工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。（一）加強稅收征管，大力組織收入，稅收收入保持穩(wěn)定增長
今年，市政府分配給我們的稅收任務(wù)是縣級收入比上年增長25%，即XXXXX萬元，同比增收7620萬元，任務(wù)壓力非常艱巨。在稅收任務(wù)增長幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅持以組織收入為中心，知難而進，克難而上，加強征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。1—10月份，累計完成各項收入XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長XX%。其中稅收收入完成XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長XX%。
各項收入中，中央級收入完成XXXX萬元，同比減收910萬元，下降16.2%；XX市級收入完成XXXX萬元，同比增收XXX萬元，增長11.8%；區(qū)縣級收入完成XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長11.6%。
在組織收入工作中，我們重點強化了以下工作措施：
一是加強對重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控管理。結(jié)合XX實際，制定了《重點稅源監(jiān)控管理實施辦法》，對采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點稅源大戶實行重點管理，積極研究行業(yè)稅收管理辦法，加強對重點行業(yè)、納稅大戶相關(guān)數(shù)據(jù)指標、信息的采集、比對和分析，實行重點監(jiān)控，跟蹤管理，及時了解重點稅源變化情況，收到了明顯成效。今年以來，納入重點監(jiān)控的XX戶納稅大戶入庫稅收XXXXX萬元，占總收入的XXX%；采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點行業(yè)實現(xiàn)稅收XXXXX萬元，同比增收XXXX萬元，增長XXX%，占全部地稅收入的72.6%，對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。
二是培植涵養(yǎng)后續(xù)稅源，廣泛挖掘增收潛力。結(jié)合實際，找準上級政策與XX經(jīng)濟發(fā)展、與增加地方財政收入的結(jié)合點，積極爭取上級政策支持，最大限度地用足用活稅收政策，挖掘增收潛力，增加地方財政收入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。針對XX市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅范圍、應(yīng)稅土地等級不合理的實際情況，集中力量對全市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地面積、實際存量稅源進行了調(diào)查，向市政府呈報了《關(guān)于對XX市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地等級范圍進行調(diào)整的請示》，并已經(jīng)市政府向XX市政府上報獲批準。僅此一項，年可增加地方稅收1000萬元。針對我市礦產(chǎn)資源豐富，但由于資源稅稅負較低導(dǎo)致大量地方稅收流失的實際情況，經(jīng)過深入調(diào)查摸底，我們寫出了《關(guān)于提高部分礦產(chǎn)資源資源稅稅負的請示》，目前已經(jīng)XX市局上報省XX審批。如能批準，每年至少可增加稅收1000萬元。
三是嚴格依法治稅，加大稽查和執(zhí)法力度。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、涉外企業(yè)等為重點，大力開展稅務(wù)稽查，嚴厲打擊偷逃稅行為。今年以來，共檢查各類納稅人XXX多戶，累計查補入庫稅款、滯納金及罰款XXXX萬元。同時，加大執(zhí)法力度，對拒不繳納應(yīng)繳稅款的不法業(yè)戶，依法采取相關(guān)措施，進一步加大執(zhí)法和清欠力度。今年以來共強制執(zhí)行XX戶，查封、扣押抵稅物品總值達XX余萬元，對XX戶長期拖欠稅款的業(yè)戶依法進行了公告。1—10月份累計清繳欠稅XXX萬元。
（三）堅持以人為本，強化教育培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)
1、扎實開展先進性教育活動。按照“加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形式多樣，力求實效”的要求，制定下發(fā)了《先進性教育活動實施方案》，對各個階段的活動做出具體部署。同時，制定了集中學(xué)習(xí)、筆記撰寫、考勤、補課、教育活動日報、督查、學(xué)習(xí)交流、責(zé)任八項制度，保證了時間、人員、內(nèi)容、督查、責(zé)任、質(zhì)量六到位�；顒又�，堅持立足實際，求創(chuàng)新，重實效，努力做好“五個結(jié)合”：即先進性教育活動與稅收實際工作相結(jié)合；與文明爭創(chuàng)活動相結(jié)合；與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合；與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合；與廉政建設(shè)相結(jié)合，有力地推動和促進了活動的深入開展。通過先進性教育活動，較好地解決了干部隊伍存在的理想信念、工作效率、服務(wù)意識、依法行政、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等方面存在的突出問題，在每個階段的群眾滿意度測評中，我局的滿意度均達到了100%，受到了市委督導(dǎo)組的充分肯定。
2、加大干部教育培訓(xùn)力度。制定了《XX地稅局二○○五年干部教育培訓(xùn)計劃》，按照“以考促訓(xùn)”、“培訓(xùn)與使用相結(jié)合”的培訓(xùn)思路，制定了《XX地稅局業(yè)務(wù)考試制度》。每月進行一次業(yè)務(wù)考試，每個季度針對安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行一次抽考，促進了干部整體素質(zhì)的提高。在今年市局組織的全省地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手選拔考試中，我局共有16人入圍代表XX市地稅系統(tǒng)參加省局選拔，并取得了較好成績。
3、加強基層建設(shè)，大力開展“六好”創(chuàng)建和機關(guān)科室創(chuàng)建工作。結(jié)合我局實際，重點加強對7個創(chuàng)建主體迎接檢查的各項準備工作，并順利通過了XX市局檢查組的驗收檢查。同時，根據(jù)XX市政府和市局加強機關(guān)建設(shè)的要求，制定了《XX地稅局關(guān)于加強機關(guān)科室建設(shè)的意見》，努力打造學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型科室。在市局組織的“六好”創(chuàng)建工作會議和XX市地稅系統(tǒng)機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗交流會上，我局兩個單位分別做了典型交流發(fā)言。
（四）強化監(jiān)督制約，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，結(jié)合我局實際，制定了《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。結(jié)合工作實際，制定了XX市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅干部人手一冊，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是進一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。在稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約上，不斷理順征、管、查之間的關(guān)系，認真落實《稅收執(zhí)法崗位規(guī)范》，并實行公開辦稅制度，杜絕濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生。在行政管理權(quán)的監(jiān)督制約上，認真執(zhí)行市局有關(guān)規(guī)定，對重大工程項目實行公開招標制度，大額資金使用實行集體研究、事前預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)審批制度。今年以來，局機關(guān)和兩個基層單位進行辦公樓改造，全部進行了公開招標，較好地杜絕了“暗箱操作”行為，避免了不廉潔行為的發(fā)生。
三是強化外部監(jiān)督。結(jié)合先進性教育活動和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會監(jiān)督座談會，聽取社會各界對地稅工作的意見、建議和批評。制定了《地稅干部工作時間以外監(jiān)督管理辦法》，加強對干部“八小時”以外的監(jiān)督管理。使廣大干部處處有監(jiān)督、時時有約束，增強了地稅干部的廉潔自律自覺性。
（五）、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷提升社會形象
一是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展“機關(guān)建設(shè)年”和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，強化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，認真落實社會服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實行公開辦稅，限時服務(wù)，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是大力推行“人性化”“親情化”服務(wù)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。通過實行稅收約談、涉稅提醒、稽查預(yù)告等制度，提醒并幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，增強納稅人的依法納稅自覺性。
三是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。牢固樹立經(jīng)濟稅收意識，發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，培植后續(xù)稅源。今年以來，共為XX戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免XXX萬元，為XX戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收XX萬元，為從事再就業(yè)的下崗人員免費辦理稅務(wù)登記XXX個，免收工本費XXXX元。
（六）工作中存在的主要問題及困難
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務(wù)帶來了空前困難和壓力。
二是經(jīng)費比較緊張，制約了某些工作的開展。如我局部分基層單位辦公場所急需改善，但由于經(jīng)費緊張，一直無法解決。如，我局部分計算機配置低、性能差，已不適應(yīng)工作需要，但受資金緊張限制，目前仍未更新。
二OO五年十一月五日
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