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鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會工作匯報(bào)
我鎮(zhèn)共有41個(gè)村，3個(gè)居委會，總?cè)丝?.76萬人，已婚育齡婦女9202人，現(xiàn)有計(jì)劃生育協(xié)會組織47個(gè)，協(xié)會會員3600多人。近年來，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)圍繞黨委政府的工作思路和計(jì)劃生育工作的總體部署，充分發(fā)揮職能作用，組織和發(fā)動(dòng)廣大理事、會員積極帶頭，主動(dòng)參與，范文先生網(wǎng)為全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作作出了貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會開展活動(dòng)的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：一、爭取黨委政府對計(jì)生協(xié)會的高度重視，不斷加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)
協(xié)會要開展活動(dòng)，履行職能，干出成績，必須要有一定的條件和環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會認(rèn)識的高度，重視的程度對協(xié)會的健康發(fā)展至關(guān)重要。按照上級計(jì)生協(xié)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)提出了“健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加大宣傳、強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，把協(xié)會活動(dòng)定位于協(xié)助黨委政府做好計(jì)劃生育工作，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚。黨委政府對此給予了充分肯定，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會一直由退線的黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副會長，充分利用常務(wù)副會長的威望，不斷擴(kuò)大協(xié)會的社會影響。并明確計(jì)生協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由2003年占計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的6%，逐步提高到2005年的10%，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)理事按計(jì)劃生育工作人員的標(biāo)準(zhǔn)享受60元/月的崗位津貼，村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長享受20元/月的定額補(bǔ)貼。這樣，就為計(jì)生協(xié)創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。
2004年是“協(xié)會組織建設(shè)年”，黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級有關(guān)會議精神，召開了鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)第四次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會，并分責(zé)任區(qū)成立了五個(gè)計(jì)生協(xié)分會，由責(zé)任區(qū)主任兼任分會會長。與此同時(shí)，我們還對部分村計(jì)生協(xié)的班子進(jìn)行了調(diào)整，在各村民小組成立了協(xié)會小組，選舉了組長，確定了職責(zé)。通過換屆和調(diào)整，鎮(zhèn)村協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，全鎮(zhèn)47個(gè)常務(wù)副會長中，有正處級干部1人，副處級干部1人，正科級干部8人，其它37名均系退休老干部、老教師擔(dān)任。組織網(wǎng)絡(luò)健全。
二、積極推行計(jì)劃生育村民自治，不斷提高協(xié)會的工作水平
實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治，是21世紀(jì)人口與計(jì)劃生育工作的必由之路。鎮(zhèn)村協(xié)會充分發(fā)揮來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為根本，以村民自治為核心，自覺擔(dān)負(fù)起我鎮(zhèn)創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的重任。在這項(xiàng)工作中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)重點(diǎn)落實(shí)了“四抓”。
1、抓認(rèn)識，準(zhǔn)確定位。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織廣大理事、會員認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，組織理事赴蛇形山、梓門橋等計(jì)生協(xié)工作起步早的地方參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地觀摩他們在計(jì)劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)、參觀、討論，我們認(rèn)識到計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的社會工程，計(jì)生協(xié)作為計(jì)生戰(zhàn)線上的群眾組織，會員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會優(yōu)勢，廣大計(jì)生協(xié)會會員必將成為人口與計(jì)劃生育工作的主力軍。
2、抓試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。2003年初，鎮(zhèn)黨委政府在確立爭創(chuàng)市“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的目標(biāo)時(shí)，將著眼點(diǎn)放在了如何發(fā)揮計(jì)生協(xié)的作用，抓好計(jì)劃生育村民自治工作上，并確定了新檀村為村民自治試點(diǎn)村。鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)通力合作，推選熱心協(xié)會工作、有奉獻(xiàn)精神老支書王君賢同志任村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會；建立了一支結(jié)構(gòu)合理、能發(fā)揮作用的會員隊(duì)伍，使之形成網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系戶制度，即理事聯(lián)系小組、小組聯(lián)系會員、會員聯(lián)系育齡群眾�！肮茏约骸⒔套优�、幫親友、帶四鄰”，實(shí)現(xiàn)“協(xié)會建在村上，活動(dòng)搞在組上，責(zé)任落實(shí)到理事會員身上，作用體現(xiàn)在群眾的行為上”的村民自治格局。并對不能發(fā)揮作用的會員進(jìn)行勸退，優(yōu)化了會員結(jié)構(gòu)。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會員之家，為會員群眾開展活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。在《計(jì)劃生育村民自治章程》的制定中，村協(xié)會積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，協(xié)會一班人逐家逐戶登門征求意見，對村民自治章程中的條款進(jìn)行了認(rèn)真修改，最終制定出臺了適合本村實(shí)際的《自治章程》。廣大會員通過各種方式參與和監(jiān)督節(jié)育措施的落實(shí)、獎(jiǎng)懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，村計(jì)生協(xié)會的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)，會員的社會地位日益提高，會員們說：“過去是要我入會，現(xiàn)在是我要入會”。通過在新檀村抓試點(diǎn)，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也證明了協(xié)會在計(jì)劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經(jīng)驗(yàn)是值得推廣的。
3、抓整體，全面推進(jìn)。新檀村計(jì)生協(xié)在村民自治工作中初見成效，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)及時(shí)總結(jié)了其經(jīng)驗(yàn)和做法，并于2004年3月份，在新檀村召開了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治現(xiàn)場會。會上，新檀村協(xié)會會長詳細(xì)介紹了計(jì)劃生育村民自治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，與會人員參觀了村協(xié)會活動(dòng)室、村服務(wù)室及各種資料等。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分肯定了計(jì)劃生育村民自治工作取得的經(jīng)驗(yàn)，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會后，各責(zé)任區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況，分別確定了自己工作基礎(chǔ)比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和協(xié)會組織比較健全的村進(jìn)行試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大村民自治試點(diǎn)村的比重。2004年末，我們對全鎮(zhèn)試點(diǎn)村的開展情況進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并召開了加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)、推行計(jì)劃生育村民自治專題會議，要求責(zé)任區(qū)整體推進(jìn)，全面鋪開。
4、抓管理，增強(qiáng)活力。在全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作的進(jìn)程中，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以人為本，把管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，突出協(xié)會的聯(lián)系戶制度，重點(diǎn)推介了計(jì)劃生育合同管理模式，即按照《章程》的規(guī)定，由村民委員會與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，變原來的行政管理為合同管理。在協(xié)議書文本的制訂上，理事、會員積極參與，明確了育齡夫婦的權(quán)利和義務(wù)；在協(xié)議書的簽訂上，理事、會員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協(xié)議書的簽訂過程中，廣大理事、會員發(fā)揮了主力軍作用，有力地推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治工作的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有37個(gè)與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，簽訂率在80%以上。自治協(xié)議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對政府產(chǎn)生了信任感，計(jì)生協(xié)的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。
三、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的職能作用，不斷擴(kuò)大協(xié)會的社會影響
計(jì)劃生育協(xié)會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，其主要職能是宣傳黨和國家的計(jì)劃生育政策，發(fā)動(dòng)會員開展互幫互助，為育齡群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)，協(xié)助黨委政府做好人口與計(jì)劃生育工作。我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，在計(jì)劃生育領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作。
1、啟動(dòng)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。
2003年，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織對農(nóng)村兩女戶發(fā)放《計(jì)劃生育優(yōu)待證》，持證家庭可享受200元養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，在其小孩考取大學(xué)以后，由鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放1000-5000元的“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”，到目前為止，已發(fā)放《優(yōu)待證》386本，鎮(zhèn)財(cái)政解決養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6.88萬元，發(fā)放“成才獎(jiǎng)學(xué)金”2份。2004年，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”在前塘村、柞子村試點(diǎn)，兩個(gè)村對持證家庭再補(bǔ)助保險(xiǎn)費(fèi)200元，并對其小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)。2005年，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”擴(kuò)大到35個(gè)村，其中有高橋村等35個(gè)村對女孩戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)，永忠村等13個(gè)村對女孩戶入學(xué)進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
2、開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”評比活動(dòng)
2004年初，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)向全鎮(zhèn)發(fā)出公開評選“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”的倡議，各村計(jì)生協(xié)積極響應(yīng)，共推薦了30多名候選人（家庭）。鎮(zhèn)協(xié)會組織專門班子，逐村逐戶進(jìn)行篩選，最后評選出公益村王冬英、永忠村曾國華、雙橋村熊滿娥（家庭）上報(bào)縣計(jì)生協(xié)，并對熊滿娥一家模范落實(shí)基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺和鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺滾動(dòng)播放。
3、協(xié)調(diào)各部門對計(jì)生困難家庭進(jìn)行重點(diǎn)扶助
計(jì)生協(xié)不僅僅關(guān)心群眾的生育問題，更多的是要關(guān)心群眾的生產(chǎn)、生活問題，通過“三生”服務(wù)促進(jìn)生育觀念的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)積極與各部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)各部門在資金扶持和社會救濟(jì)時(shí)，盡量向計(jì)劃生育家庭傾斜。2004年，我鎮(zhèn)各部門共救濟(jì)和扶助1654戶，其中實(shí)行計(jì)劃生育的家庭有1263戶，占76.4%。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會也自籌資金對困難家庭進(jìn)行幫助，2005年9月，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會組織會員募集資金7500元，開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，為37個(gè)村的50個(gè)計(jì)生困難家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。
4、督促落實(shí)計(jì)劃生育家庭的法定社會經(jīng)濟(jì)政策
鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)為落實(shí)計(jì)劃生育家庭的法定社會經(jīng)濟(jì)政策，采取了一系列舉措，開展了許多深入群眾、深得人心的活動(dòng)。2004年7月，鎮(zhèn)協(xié)會牽頭，邀請縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。2004開始，鎮(zhèn)財(cái)政對領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村家庭，每月發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)10元。2005年，各村協(xié)會積極建議，在《計(jì)劃生育村民自治章程》中增加了對獨(dú)生子女戶的優(yōu)待措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)制訂《村民自治章程》的39個(gè)村中，有松木村等20個(gè)村規(guī)定了對獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施，其中新邊村對持證家庭每年發(fā)放保健費(fèi)60元；另有梓木村等23個(gè)村對自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)，龜靈村等9個(gè)村對及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助。范文先生網(wǎng)
5、廣泛開展新型生育文化宣傳教育活動(dòng)
幾年來，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)圍繞計(jì)劃生育中心工作，開展了一系列宣傳教育活動(dòng)，每年印發(fā)各種宣傳資料2萬余份，書寫紅紙標(biāo)語8000多條，舉辦知識講座200多場，更新板報(bào)墻報(bào)150多期。2005年，鎮(zhèn)協(xié)會發(fā)動(dòng)廣大理事、會員宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，嚴(yán)格按照上級要求逐戶進(jìn)行核實(shí)，全鎮(zhèn)上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象37人，準(zhǔn)確率為100%。7月29日，鎮(zhèn)里舉行隆重的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式，將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的宣傳活動(dòng)推向高潮。在集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，廣大會員積極提供線索，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)線索進(jìn)行排查，查實(shí)洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院有非法鑒定胎兒性別行為，目前，此案已報(bào)市計(jì)生委和市衛(wèi)生局進(jìn)行處理。通過協(xié)會會員的積極工作，基本國策進(jìn)一步深入人心，群眾的生育觀念進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，2005年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到96.14%，性別比為109.5，基本趨于正常，1-9月，共有69對夫婦主動(dòng)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》。
構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會和穩(wěn)定低生育水平，要求計(jì)劃生育協(xié)會不斷創(chuàng)新工作思路，提高自身素質(zhì)，我們將繼續(xù)努力，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會、推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，不斷作出新的貢獻(xiàn)。
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