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區(qū)近三年農(nóng)業(yè)工作匯報(bào)
2003年以來，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，以建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)攬全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁開步伐，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。2004年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長(zhǎng)12%，范文先生網(wǎng)走出了1997年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。下面分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、投入社會(huì)化、服務(wù)市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等五個(gè)方面匯報(bào)如下：一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化提升工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的基本著力點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，這兩者之間的相互作用載體就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)施市委、市政府既定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程”，圍繞建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，在引深農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來，我區(qū)改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子，著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)�；纳a(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，我區(qū)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達(dá)到了34萬畝，其中溫室大棚種植達(dá)5萬畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，商品率達(dá)85%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個(gè)萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴(kuò)張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個(gè)3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧業(yè)上，先后建成了省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)；肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到4萬噸左右，總產(chǎn)值3.5億元；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達(dá)到6879頭，正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地，今年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)8000頭。
二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。按照《晉中優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設(shè)“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架，重點(diǎn)培育12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實(shí)施以來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有11萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭迅猛，存欄達(dá)到6879頭。規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積30.9萬畝，增幅翻一番以上。蘋果面積達(dá)到10.7萬畝，梨達(dá)到1.6萬畝。
三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。我區(qū)在扶持龍頭企業(yè)中，在機(jī)制、科技、品牌創(chuàng)新等方面狠下功夫，對(duì)培育和壯大龍頭企業(yè)付出了艱辛的努力。在機(jī)制創(chuàng)新上，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體；引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)及社會(huì)力量投資農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，發(fā)展精深加工業(yè)；制定優(yōu)惠政策，吸納一批龍頭企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；注重對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)和管理，多方面關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步。在科技創(chuàng)新上，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)，全方位提高產(chǎn)品的科技含量。去年我區(qū)有兩家企業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目，今年又有5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)列入“雙百”項(xiàng)目，涉及金額上億元。同時(shí)，積極組織我區(qū)企業(yè)參加全國(guó)性的商貿(mào)交易活動(dòng)，如連續(xù)三屆的中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作貿(mào)易洽談暨產(chǎn)品展銷會(huì)、晉中農(nóng)業(yè)名品博覽會(huì)、在香港舉辦的“黃河韻．山西風(fēng)情展”、今年的第五屆全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇等。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢(shì)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資3.7億元，年產(chǎn)值可達(dá)16億元。白象方便面12萬噸項(xiàng)目，年消耗面粉就達(dá)8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項(xiàng)目，可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。今年引進(jìn)的山西威特食品有限公司，是全國(guó)最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值可達(dá)1000萬元，將會(huì)成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)起到積極作用。榆次晉佳食品有限公司擴(kuò)建工程投產(chǎn)后，可生產(chǎn)3大系列、18個(gè)品種的鮮牛奶、飲料奶系列7560噸，帶動(dòng)農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛1000頭，增加就業(yè)機(jī)會(huì)200個(gè)。
四是加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。針對(duì)我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實(shí)際，我區(qū)采取積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、過股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個(gè)人自辦等方法，盡一切可能吸納社會(huì)各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。10萬畝節(jié)水工程全面鋪開，圓滿完成了國(guó)家級(jí)“九五”計(jì)劃井渠結(jié)合灌溉類型區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，去年新發(fā)展達(dá)標(biāo)節(jié)水面積6．5萬畝，被水利部列為全國(guó)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。根據(jù)立地條件，采取公路集雨、修建集雨場(chǎng)集雨等形式發(fā)展丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區(qū)興水富民的成功經(jīng)驗(yàn)，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。水土保持生態(tài)流域工程建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護(hù)和開發(fā)工程先后鋪開烏金山鎮(zhèn)聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程。今年開工建設(shè)的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開發(fā)項(xiàng)目。
五是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。市政府提出的以108國(guó)道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)利用得天獨(dú)厚的條件，重點(diǎn)建設(shè)好1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，也就是榆次區(qū)東陽鎮(zhèn)無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)利用懷仁醋業(yè)品牌資源打造醋業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在去年成立懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，今年又組建了懷仁釀醋集團(tuán)公司，力爭(zhēng)年新增醋產(chǎn)量2萬噸，形成8萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。今年我區(qū)還將新建修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭(zhēng)取將2000萬元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)貸款項(xiàng)目落戶修文鎮(zhèn)。此外，根據(jù)市政府“興辦10件實(shí)事”、建設(shè)60個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，包括蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養(yǎng)殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區(qū)處于整體推進(jìn)，全面建設(shè)階段，對(duì)提升我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮(zhèn)張胡溫室蔬菜示范園區(qū)，由于菜農(nóng)在生產(chǎn)中注重新科技、新品種的應(yīng)用，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國(guó)家級(jí)無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。
六是糧經(jīng)兼顧，糧食綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步保護(hù)和提高。我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)糧食工作的部署與要求上來，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、政策措施到位、實(shí)際工作到位，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食安全。2004年全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比2003年增加10.6萬畝，增長(zhǎng)31%。今年糧食種植面積也達(dá)到了42萬畝以上。在今年年初市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我區(qū)被授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名的榮譽(yù)稱號(hào)。
七是開展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個(gè)方面、多種層次的科技服務(wù)活動(dòng)。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)、2004年的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干綜合培訓(xùn)、今年組織的“送政策、送科技、送農(nóng)資、送信息，進(jìn)百村、入千戶”服務(wù)活動(dòng)、“20萬人農(nóng)技培訓(xùn)工程”、“289培訓(xùn)工程”、“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣示范培訓(xùn)活動(dòng)”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)工程”等系列活動(dòng)。僅近三年來就培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)58萬余人次。同時(shí)組織科技骨干“走出去”，外出學(xué)習(xí)參觀，更新觀念，開闊視野，提高素質(zhì)。今年5月，我區(qū)組織6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村參觀了永濟(jì)核桃和扁桃基地。以前我區(qū)農(nóng)民對(duì)種植核桃有誤解，認(rèn)為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過參觀速生核桃（三年生），農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計(jì)劃用三年時(shí)間發(fā)展扁桃、核桃3萬畝。通過常年培訓(xùn)，農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。。
八是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。我們按照市委、市政府安排，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全監(jiān)督檢測(cè)體系和安全執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。截至2004年，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積近達(dá)到12萬畝，是全國(guó)55家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一，2003、2004年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收為優(yōu)秀。今年我區(qū)又爭(zhēng)取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目，是全省5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)試點(diǎn)縣之一。在原有基礎(chǔ)上，新認(rèn)證23萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品，使全區(qū)認(rèn)證面積達(dá)到35萬畝，占到全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的71.8%。綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，目前已有華玉榮香椿、中晶梨棗取得綠色食品認(rèn)證，豐元棗業(yè)目前正在申報(bào)綠色食品認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程得到推廣應(yīng)用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程�！队艽螀^(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》正在緊張制定中，預(yù)計(jì)年內(nèi)制定出全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
二、實(shí)施農(nóng)民非農(nóng)化工程，千方百計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力
做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理流動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我區(qū)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，廣開門路，多渠道并舉，拓展勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們走出去的能力。根據(jù)晉中市的安排,我們承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，成立了區(qū)陽光工程辦公室，依托晉中農(nóng)校、山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校、榆次第一職業(yè)技術(shù)中專學(xué)校、晉中旅游學(xué)校等，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。去年培訓(xùn)農(nóng)民工2317人，超額完成任務(wù)的45%，其中有1900名學(xué)員輸送到北京、天津、珠海等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右。從去年農(nóng)民收入的構(gòu)成來看,工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力,貢獻(xiàn)率為26.6%。另外，我們廣泛開展就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)系，與包括榆次工業(yè)園區(qū)企業(yè)在內(nèi)的近百家企業(yè)建立用工聯(lián)系，保證培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)。修文鎮(zhèn)利用民營(yíng)園區(qū)就地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500余人，不離鄉(xiāng)，不誤地，能賺錢，平均月工資達(dá)到800元。截止目前，全區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到45317人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的37.3%以上。
三、農(nóng)業(yè)投入社會(huì)化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)
這些年，財(cái)政面向農(nóng)村的投入逐年增加，僅2005年支農(nóng)資金預(yù)算達(dá)到300萬元，比上年增長(zhǎng)42.9%以上，絕對(duì)額增長(zhǎng)90萬元。但由于投資渠道多，資金使用分散，實(shí)際效果并不理想。對(duì)此，我們推進(jìn)資金管理和使用機(jī)制的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資金，統(tǒng)籌安排，形成合力，集中財(cái)力辦大事。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，通過政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入，用財(cái)政投入帶動(dòng)信貸投入，用內(nèi)資帶動(dòng)外資，以小帶大，長(zhǎng)期堅(jiān)持，確實(shí)收到了實(shí)效。先后引進(jìn)國(guó)家“863”節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、世行貸款、日元貸款等項(xiàng)目，引進(jìn)資金達(dá)到5700萬元，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門擴(kuò)大信貸投放資金，增加農(nóng)民小額貸款，2004年支農(nóng)貸款發(fā)放達(dá)到2.2億元。為農(nóng)村全面小康建設(shè)，注入了雄厚的資金保證。
四、農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化，全方位搭建農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
這些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的改革必須堅(jiān)持市場(chǎng)取向，向主體多元化、服務(wù)實(shí)體化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化發(fā)展。加快涉農(nóng)部門職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。我們一方面對(duì)承擔(dān)公益性職能的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，在人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障，切實(shí)穩(wěn)定這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮它們的一線作用。另一方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)單放開搞活，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，成為自主經(jīng)營(yíng)、自收自支、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，尤其是重點(diǎn)發(fā)展和完善各類行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。目前我區(qū)已在農(nóng)技推廣、市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法五個(gè)方面構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加大力度抓好農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和人員編制的落實(shí)，全區(qū)農(nóng)業(yè)五站（含林業(yè)站）由撤并前的63個(gè)精減為51個(gè)，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。二是市場(chǎng)體系建設(shè)，目前已有東陽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、北田果蔬批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花批發(fā)市場(chǎng)、郭家堡糧油批發(fā)市場(chǎng)等。榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)經(jīng)過努力，已經(jīng)由省計(jì)委立項(xiàng)。各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）如雨后春筍般脫穎而出，農(nóng)民合作組織已達(dá)39個(gè)，會(huì)員3209名。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市體系去年完成了25個(gè)普家樂農(nóng)村連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)體系已基本構(gòu)建，今年建設(shè)普家樂超市6000平方米物流配送中心、10個(gè)農(nóng)村連鎖超市、10個(gè)村級(jí)農(nóng)資服務(wù)站，初步形成輻射全區(qū)農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)。今年為了推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，我區(qū)創(chuàng)造性地與省農(nóng)資公司晉中分公司聯(lián)合開展了農(nóng)資代理員（農(nóng)資經(jīng)紀(jì)人）招聘活動(dòng)，目前已招聘農(nóng)資代理員96名。三是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶已達(dá)到4900余戶，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶注冊(cè)了“一站通”，烏金山鎮(zhèn)海底嶺村、施家洼村和北田鎮(zhèn)張胡村等電視上網(wǎng)示范村建設(shè)正在實(shí)施中。四是畜牧防疫體系建設(shè)，總投資113萬元，整合原有的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設(shè)5座高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，總建筑面積1506平方米，在5個(gè)畜牧獸醫(yī)中心站建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，村級(jí)防疫員隊(duì)伍健全率達(dá)到了100%，形成完整的動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。五是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍正在加緊籌建中。
五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)
一是穩(wěn)定黨的政策，扎實(shí)推進(jìn)改革，創(chuàng)造農(nóng)村發(fā)展的寬松環(huán)境。切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取消了村級(jí)招待費(fèi)；農(nóng)村稅費(fèi)改革勝利完成，減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1710萬元。積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，通過實(shí)施信用工程，推廣農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款，較好地改善了農(nóng)村的金融服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總體上平穩(wěn)規(guī)范。農(nóng)村初中全面推行畢業(yè)證書和綠色證書雙證培訓(xùn)制度，全區(qū)雙證畢業(yè)生累計(jì)達(dá)到10227人。今年財(cái)政投資1300萬元用于農(nóng)村道路、教育、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)。其中投資8700萬元改造調(diào)整農(nóng)村學(xué)校危房50000平方米，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村中小學(xué)布局。郭家堡鄉(xiāng)實(shí)施聶村高校學(xué)府區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，包括1.5億元的太谷師范新校、5000萬元的山西檢察官學(xué)院等，與山西醫(yī)科大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)也在積極洽談中。投資9000余萬元建設(shè)“村村通”工程，總里程300公里，把一條條筆直寬敞的“小康路”修到了農(nóng)戶家門口。郭家堡、張慶等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所掛牌投入運(yùn)行，徹底結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)的歷史。
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利。我區(qū)東陽、北田、長(zhǎng)凝、什貼、修文等八個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)被列入全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)行列，其中東陽鎮(zhèn)被列入全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一。對(duì)“城中村”進(jìn)行大幅改造，郭家堡鄉(xiāng)北關(guān)、窯上、安寧、南關(guān)等村已納入城市社區(qū)管理。東陽、東趙、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)展旅游集鎮(zhèn)。東陽的常家莊園、東趙的后溝古村、烏金山的森林公園等旅游品牌已經(jīng)打響。今年我區(qū)選定郭家堡等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、南關(guān)等20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，以示范鄉(xiāng)村為突破口，積累農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。
雖然取得了上述成績(jī)，但還存在著諸如市場(chǎng)建設(shè)緩慢、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭仍然不強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局有待提高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境還顯薄弱、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有待加強(qiáng)、農(nóng)民大幅度持續(xù)增收還存在一定困難等方面的問題。我區(qū)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“三農(nóng)”問題放在強(qiáng)區(qū)富民的戰(zhàn)略高度，緊緊扭住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主線，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，全力以赴建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二○○五年九月十四日
【區(qū)近三年農(nóng)業(yè)工作匯報(bào)】相關(guān)文章：
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