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找水打井工程工作情況匯報
嘉陵區(qū)屬紅層丘陵區(qū)，是我省“著名”的老旱區(qū)，水資源十分貧乏。全區(qū)48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除沿嘉陵江的少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，絕大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在著人畜飲水困難。為把紅層丘陵找水打井這一“民心工程”實施好，根據(jù)省、市人民政府有關(guān)文件精神，我區(qū)由嘉陵國土資源分局負責(zé)具體組織實施該項工程，預(yù)計在今年11月20日前完成11850口的打井任務(wù)，以解決第一期嚴重缺水的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個行政村，12639戶，44450人的人畜飲水困難。目前，我區(qū)已在河西、巨石、西興、羊口、世陽、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打成示范井2415口，力爭做到打完一口，利用一口，確保了打井質(zhì)量。現(xiàn)將我區(qū)紅層丘陵找水打井工程的有關(guān)情況匯報如下：一、主要做法
（一）組織發(fā)動。一是根據(jù)南充市人民政府《關(guān)于切實做好紅層丘陵找水打井工程的通知》（南府發(fā)[2004]107號）文件精神，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開各部門負責(zé)人協(xié)調(diào)會，并于今年4月8日組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的紅層丘陵找水打井工作動員會，國土局對該項工作作了具體的安排部署。在召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專題會議上，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了目標責(zé)任書，將打井的任務(wù)進行分解，落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社。二是區(qū)政府以嘉府辦[2004]33號文件出臺了《關(guān)于開展紅層丘陵找水打井工作的通知》，成立了由區(qū)長謝和友任組長，副書記侯定元、副區(qū)長王翠花、張學(xué)軍任副組長，國土、財政、水利等部門負責(zé)我為成員的紅層丘陵找水打井工程領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)國土資源分局又以南市嘉土資發(fā)[2005]19號《關(guān)于切實做好紅層丘陵找水打井工程的通知》和南市嘉土資[2005]8號《紅層丘陵區(qū)找水打井工程工作實施方案》對打井工作作了具體的安排部署，成立了以副局長曹兆國任組長的打井工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時對隊伍的競標方式、打井經(jīng)費的落實、財務(wù)管理與監(jiān)督、打井模式及要求、成井驗收和工程決算等作了具體規(guī)定。三是深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶家中進行紅層丘陵找水打井工作宣傳。三是協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，明確了各自的責(zé)任。
（二）組織工程招標和政府采購。根據(jù)《中華人民共和國招標辦法》和南嘉計發(fā)[2005]103號《關(guān)于紅層找水打井工程施工招標事宜核準意見》的精神：區(qū)國土資源分局分別對施工單位和物質(zhì)采購實行了公開招標。一是在發(fā)包施工單位時，分局按照我區(qū)紅層找水打井規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)要求和市局的批復(fù)，先后舉行了兩次招標，經(jīng)多次競爭性談判，最后以最低價176元/口的單價選擇3家施工單位。二是在物質(zhì)采購工作中，我分局嚴格按照《中華人民共和國招標辦法》的規(guī)定，委托區(qū)人民政府采購中心組織采購，從發(fā)布采購消息到組織采購歷時一個多月，才完成了井臺、井蓋和擋土管的采購工作，井臺井蓋以58.0元/每套，擋土管以42元/根的價格簽定了合同并按時供貨到現(xiàn)場。
（三）組織實施。區(qū)國土資源分局先后組織人員到已規(guī)劃打井的鄉(xiāng)、村、社宣傳紅層丘陵找水打井的目的和意義，以及市政府文件中規(guī)定的政府補助標準、方法和受益農(nóng)戶自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。在確定施工單位后，立即組織施工單位到河西、西興、巨石、羊口、世陽、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行施工，國土資源分局對施工單位的打井質(zhì)量和施工進度進行了全程跟蹤和監(jiān)督，制定了獎懲辦法，對完成好的、進度快的單位給予表揚和獎勵，對完成不好的單位提出整改意見，限期整改，并按合同約定進行處罰，保證了打井進度和打井質(zhì)量。目前打井的三個施工單位，正按規(guī)定的時間狠抓進度，并保證每臺機組每天至少完成一口以上的打井任務(wù)，保證在規(guī)定的時間內(nèi)，完成我區(qū)的目標任務(wù)。已打成的井成井率為98%，利用率達到90%以上。
二、存在的問題
（一）我區(qū)紅層丘陵找水打井工作從2005年3月初就已開始，直到6月30日才進場施工，起步早，落實慢。主要原因是有些部門對打井補助資金的使用方式在認識上存在偏差，還有就是個別部門在一定程度上存在著關(guān)系協(xié)調(diào)難，達成共識時間較長。
（二）招標施工單位和政府采購物資的工作時間太長，超過了兩個月（是嚴格按照法定的程序來進行操作的）。
（三）由于省財政廳通知要求所有打井任務(wù)要在今年11月20前完成，時間比原計劃提前了一年，所以前期工作進度沒有跟上。
（四）因為確定的招標底價比周邊縣、市、區(qū)均要低，所以參加競標的單位較少，在招標工作上花的時間太長，從而影響了打井進度。
三、下步打算
（一）進一步加快打井進度，加大打井機的投入，力爭在8月下旬再增加三十余臺打井機，確保100余臺機子同時作業(yè)。
（二）農(nóng)忙期間，打井施工隊伍不放假，并且進一步壯大施工隊伍，確保晝夜施工，以加快打井進度。
（三）做好后續(xù)完善工作，對打成后的成井進行水質(zhì)、衛(wèi)生狀況跟蹤調(diào)查和監(jiān)督。
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