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實(shí)施“培養(yǎng)工程”的情況匯報(bào)
去年以來，***按照石家莊市委《關(guān)于開展基層組織建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)工程的意見》的總體要求，著眼改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，大力實(shí)施“培養(yǎng)工程”取得了明顯成效。一、基本情況
自實(shí)施“培養(yǎng)工程”以來，***從優(yōu)秀青年中選拔培養(yǎng)入黨積極分子3365名，從優(yōu)秀入黨積極分子中發(fā)展新黨員612名，選拔農(nóng)村后備干部2376名。今年，先后培訓(xùn)選拔入黨積極分子1563名，發(fā)展新黨員124名，1088名優(yōu)秀黨員被列為農(nóng)村后備干部，極大地改善了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了活力，為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才保障。
二、主要做法及成效
1、堅(jiān)持“三位一體”，強(qiáng)化積極分子隊(duì)伍建設(shè)。我們采取“選、管、帶”的方法，狠抓積極分子隊(duì)伍建設(shè)。首先是“選”好積極分子隊(duì)伍。我們認(rèn)真實(shí)施“小學(xué)抓啟蒙、中學(xué)抓培養(yǎng)、回鄉(xiāng)青年抓發(fā)展”的系統(tǒng)工程，動(dòng)員優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀青年積極靠攏黨組織，要求各級(jí)團(tuán)組織要積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象，對(duì)有入黨愿望的，號(hào)召他們主動(dòng)寫出入黨申請(qǐng)書，主動(dòng)接受黨組織的培養(yǎng)教育。同時(shí)按照好中選優(yōu)的原則，通過“四種渠道”選拔入黨積極分子，即從高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年中選拔、從科技專業(yè)戶中選拔、從帶頭致富的能手中選拔，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，確保了把優(yōu)秀青年選拔為入黨積極分子。幾年來，我們通過“四種渠道”選拔入黨積極分子11000多名，占入黨積極分子總數(shù)的82.7%。對(duì)有培養(yǎng)前途的苗子，我們還開展了“兩帶一”、“兩幫一”活動(dòng)，即兩名支部委員培養(yǎng)一名入黨積極分子，兩名黨員幫助一名入黨積極分子，去年，我們對(duì)有培養(yǎng)前途的976名積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)，取得了較好的效果。其次，“管”好積極分子隊(duì)伍。為確保做到底數(shù)清，把優(yōu)秀入黨積極分子早日符合一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)，我們建立了入黨積極分子登記制度，對(duì)遞交入黨申請(qǐng)書且被確定為入黨積極分子的人員登記造冊(cè)，做到“四有”：有花名冊(cè)、有積極分子登記表、有基本情況、有培養(yǎng)材料。同時(shí)還定期舉辦黨的基本知識(shí)講座，使他們了解黨的發(fā)展歷史，增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，接受黨的熏陶。在開展黨的基本知識(shí)競(jìng)賽、黨員奉獻(xiàn)日、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)時(shí)，讓他們積極參與，交流思想，接受實(shí)實(shí)在在的思想教育，先后建立了“培養(yǎng)聯(lián)系人”、“談心匯報(bào)”、“定期考察”等制度。第三，“帶”好積極分子隊(duì)伍。我們通過在全市開展“實(shí)踐三個(gè)代表、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局”、“崗位立新功、愛心獻(xiàn)社會(huì)”等活動(dòng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地給這些入黨積極分子交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們經(jīng)受鍛煉，逐步成熟，在工作崗位上發(fā)揮了積極帶頭作用。
2、實(shí)行“五個(gè)注重”，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是在發(fā)展黨員上，堅(jiān)持“五個(gè)注重”，優(yōu)化黨員成分。即注重從村委會(huì)成員、村民代表和致富帶頭人中發(fā)展黨員，注重從依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作致富的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中發(fā)展黨員，注重從有一技之長(zhǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)、受基層歡迎的知識(shí)分子、技術(shù)人員中發(fā)展黨員，注重從婦女、少數(shù)民族優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，注重從35歲以下文化層次較高的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。村委會(huì)成員、村民代表、致富帶頭人是農(nóng)村的中堅(jiān)力量，發(fā)展他們?nèi)朦h，有利于黨在農(nóng)村的基層政權(quán)建設(shè)；優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和知識(shí)分子、技術(shù)人員都掌握了先進(jìn)的技術(shù)，有文化才能，發(fā)展他們?nèi)朦h，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。今年，我們確定的856名重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象中，符合“五個(gè)注重”標(biāo)準(zhǔn)的占85.6%。二是突破傳統(tǒng)發(fā)展程式。對(duì)年齡文化結(jié)構(gòu)不合理的支部、優(yōu)秀積極分子較多的單位，可突破年度發(fā)展計(jì)劃。幾年來，我們對(duì)教育局、辛集中學(xué)、文體局等48個(gè)單位突破了發(fā)展計(jì)劃，對(duì)105名積極分子進(jìn)行了優(yōu)先培養(yǎng)，優(yōu)化了這些單位的黨員結(jié)構(gòu)和黨員質(zhì)量。三是下發(fā)督促信，加強(qiáng)后進(jìn)村和經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展黨員工作。我們對(duì)常年不發(fā)展黨員的農(nóng)村，特別是對(duì)后進(jìn)村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，通過下發(fā)督促信等形式，督促他們確保每年至少培養(yǎng)發(fā)展1—2名新黨員，加強(qiáng)黨支部建設(shè)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。幾年來，我們下發(fā)督促信69封，對(duì)69個(gè)三年以上不發(fā)展黨員的村進(jìn)行督促，基本上解決農(nóng)村黨員年齡偏大、老化的問題。
3、推行“雙推雙選”，解決農(nóng)村干部后繼乏人。我們借鑒農(nóng)村“兩委”班子選舉“兩推一選”的辦法，實(shí)行了黨員群眾“雙推”、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“雙選”，把有一定文化科技知識(shí)、辦事公道、作風(fēng)正派、在群眾中威信高的優(yōu)秀黨員選拔出來，作為農(nóng)村后備干部。我們還提出了“政治堅(jiān)定、辦事公道、文化水平高、熱心為群眾辦事、有經(jīng)濟(jì)頭腦，高中文化程度以上、年齡在35歲以下”的后備干部培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并建立了農(nóng)村后備干部人才庫，對(duì)他們分批分期加以重點(diǎn)培養(yǎng)，有針對(duì)性地交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們參與村務(wù)管理，在實(shí)際工作中接受鍛煉，增長(zhǎng)才干。在2003年換屆選舉中，我市有221名后備干部經(jīng)選舉進(jìn)入了農(nóng)村“兩委”班子，新選舉出的47名支部書記中，其中有16名是后備干部被直接選舉為農(nóng)村黨支部書記。2002年，張古莊鎮(zhèn)張名府村原支部書記因經(jīng)濟(jì)問題受到處分被免職，后備干部劉英軍因有頭腦、在群眾中威信高被鎮(zhèn)黨委任命為代理支部書記，劉英軍上任后，不負(fù)眾望，千方百計(jì)籌措資金十幾萬元，硬化了村內(nèi)的2條主要街道，在2003年換屆選舉中順利地當(dāng)選為村支部書記。去年，劉英軍又帶領(lǐng)群眾把村內(nèi)的其他街道全部進(jìn)行了硬化，張名府村被列為***第一批生態(tài)文明建設(shè)示范村。
三、下步打算
今年，我們將在全市開展以“把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子、把優(yōu)秀入黨積極分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，進(jìn)而提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，帶頭弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮先鋒模范作用”為主要內(nèi)容的“四培三帶”活動(dòng)。圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的總體目標(biāo)，每年確定不低于30%的農(nóng)村中青年黨員，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，到2006年底，使60%以上的農(nóng)村中青年黨員成為致富帶頭人。鄉(xiāng)、村黨組織要把農(nóng)村致富能手和經(jīng)營(yíng)大戶納入組織培養(yǎng)的視野，通過積極教育引導(dǎo)，把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成為入黨積極分子，使農(nóng)村致富能手占入黨積極分子人數(shù)的50％以上，條件成熟、合格的發(fā)展成為黨員。同時(shí)，在每個(gè)村確定3－5名優(yōu)秀黨員作為后備干部，通過遞進(jìn)培養(yǎng)，為農(nóng)村儲(chǔ)備大量用得上、留得住、層次高的優(yōu)秀人才。
1、把培養(yǎng)農(nóng)村致富能手入黨作為今后農(nóng)村黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)，按照增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，有重點(diǎn)地選擇一批政治素質(zhì)好、群眾評(píng)價(jià)好，能夠在農(nóng)村各項(xiàng)工作中發(fā)揮模范帶頭作用、帶領(lǐng)群眾共同致富的致富能手，進(jìn)行有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，及時(shí)把他們列入發(fā)展對(duì)象。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，把更多的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子。
2、加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織要及時(shí)掌握入黨積極分子的情況，每年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，著重對(duì)他們進(jìn)行黨的基本知識(shí)、黨的路線方針政策和宗旨意識(shí)教育，使他們端正入黨動(dòng)機(jī)。堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，從優(yōu)秀入黨積極分子中發(fā)展黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員人數(shù)占入黨積極分子人數(shù)的比例達(dá)到1：6以上。
3、根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植特色產(chǎn)業(yè)的需要，對(duì)農(nóng)村黨員干部重點(diǎn)進(jìn)行適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們至少掌握1—2門適用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)村黨員干部依托本地資源，帶頭興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)和股份合作企業(yè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)帶頭致富，成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。農(nóng)村致富帶頭人的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)為：遵紀(jì)守法、勤勞致富，有一門過硬的致富本領(lǐng)、一個(gè)好的致富項(xiàng)目或?qū)嶓w、一個(gè)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，且家庭人均純收入高出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均數(shù)。
4、立足建設(shè)一支以優(yōu)秀黨員為主體的農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，把有一定文化科技知識(shí)、辦事公道、作風(fēng)正派的黨員作為村后備干部，分期分批加以重點(diǎn)培養(yǎng)，并探索開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，有針對(duì)性地交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們參與村務(wù)管理，在實(shí)際工作中接受鍛煉，增長(zhǎng)才干。對(duì)具備條件、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員，要通過“兩推一選”，把他們選進(jìn)村“兩委”班子。
5、積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村黨員干部中的致富帶頭人擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部弘揚(yáng)帶頭奉獻(xiàn)的精神，通過提供技術(shù)、信息、資金、銷售和就業(yè)服務(wù)等，帶動(dòng)和幫助周圍的農(nóng)民群眾特別是貧困農(nóng)戶走上致富之路。村黨組織要從本地實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，組織群眾發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。村黨組織書記、村干部、一般黨員致富能手每人至少分別帶動(dòng)幫助5戶、3戶和1戶以上群眾致富。
通過開展以“四培三帶”活動(dòng)為載體的“培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步提高基層黨黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
中共***委組織部
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