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鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化工作匯報
上下聯(lián)動分級負(fù)責(zé)道路硬化工作初見成效
*共有公路*條，通車?yán)锍?公里，其中鎮(zhèn)道*條，通車?yán)锍?公里。前幾年，我鎮(zhèn)大部分村級、組級公路都沒有硬化，公路等級水平較低，“晴天一身灰、雨天一身泥”的現(xiàn)象在各村比比皆是，這種狀況與范文先生網(wǎng)鎮(zhèn)所處的獨(dú)特的區(qū)位形成了較大的反差，在一定程度上影響了*鎮(zhèn)建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，在近兩年的時間里,我鎮(zhèn)加大了公路建設(shè)力度，尤其去年公路建設(shè)管理現(xiàn)場會后，我們舉全鎮(zhèn)之力，著力改善鎮(zhèn)、村、組、戶四級道路交通環(huán)境，公路建設(shè)特別是公路的硬化工作取得了比較顯著的成果，公路等級有了大幅度提高，公路面貌有了大幅度的改善。2004年至2005年，全鎮(zhèn)共新修村組公路*公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)；硬化道路*公里，使全鎮(zhèn)14個村實(shí)現(xiàn)了村村通油路（水泥）的目標(biāo)。在此，我把黨委、政府對此項工作的一點(diǎn)作法向大家作個簡單的匯報。
一、思想上高度重視
*鎮(zhèn)作為全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，道路交通環(huán)境的好壞直接影響著全鎮(zhèn)乃至全縣對外開放的形象，直接影響著全鎮(zhèn)人民脫貧致致富奔小康的步伐。針對*等地還不通公路和*等村因公路條件差導(dǎo)致失去了相關(guān)項目建設(shè)的機(jī)遇的情況，鎮(zhèn)委、政府一班人及全鎮(zhèn)廣大人民群眾認(rèn)識到了公路建設(shè)在三個文明建設(shè)中的重要的先行作用，從而將道路硬化工作列入我鎮(zhèn)的重要議事日程，將這項工作當(dāng)作改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、加快小康建設(shè)進(jìn)程、構(gòu)建和諧*的一項戰(zhàn)略舉措來落實(shí)。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長多次組織全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公路辦的同志及相關(guān)單位的責(zé)任人召開辦公會，研究部署道路硬化工作，經(jīng)常到工程一線現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦，解決人力、物力、技術(shù)、資金等方面的矛盾。鎮(zhèn)委、政府還把道路建設(shè)作為考核各村委會和鎮(zhèn)直相關(guān)單位工作成效的一項重要指標(biāo)，把它納入年終目標(biāo)考核，作為目標(biāo)管理及負(fù)責(zé)人評先表模的重要依據(jù)。
二、精心組織實(shí)施
一是組建工作專班。黨委、政府一班人積極謀劃，成立了以鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)公路建設(shè)辦公室，并從*等部門抽調(diào)了技術(shù)管理人員，組成現(xiàn)場工作專班，具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保了施工的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是注重規(guī)劃設(shè)計。去年年初，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長主持召開了公路建設(shè)專題辦公會議，根據(jù)全縣公路建設(shè)五年規(guī)劃，結(jié)合*實(shí)際，制定了我鎮(zhèn)“鎮(zhèn)內(nèi)干道硬化、村級道路網(wǎng)絡(luò)化、公路管理規(guī)范化”的五年公路建設(shè)總體目標(biāo)：決定通過3—5年的努力，將鎮(zhèn)內(nèi)三條主干道實(shí)行硬化改造，并加大村組道路新修擴(kuò)建力度，實(shí)現(xiàn)村村道路暢通、村組道路貫通、組戶道路普及。僅2004年一年，經(jīng)市交通主管部門驗(yàn)收一期村級道路硬化*多公里。今年初，鎮(zhèn)委、政府又專門召開公路建設(shè)辦公會，對2005年公路硬化工程作了全面的規(guī)劃，制定了工作目標(biāo)。截止目前，全鎮(zhèn)完成了*等村的硬化水泥路*公里，啟動了*的村級道路硬化工程。*的村級路硬化工程已基本完成，*的村級路硬化工程已動工。*的組級公路硬化全部結(jié)束，現(xiàn)正完善路肩帶等配套工程。*村共硬化組級公路*公里，*的環(huán)形公路建設(shè)也已全部完成。城鎮(zhèn)區(qū)間道路硬化一期工程計劃*公里，已完成*公里，現(xiàn)正抓緊實(shí)施。
三是多方籌集資金。為了加快道路硬化建設(shè)，緩解建設(shè)資金嚴(yán)重不足，我鎮(zhèn)采取“集中財力辦大事”的辦法，多方籌集建設(shè)資金。一方面抓住通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，并將項目投入資金、扶持資金、政策獎勵及*等部門的資金捆綁使用，梯級推進(jìn)。2004年共籌集公路硬化資金近*余萬元，硬化了*等村內(nèi)的道路*公里，*公里的公路硬化工程也已全面完成，為村村通油路奠定了基礎(chǔ)。另一方面，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，雖然不能按改革前的方式向農(nóng)民集資集勞，但是我們堅持走村民自治之路，充分依靠群眾，在群眾自愿的基礎(chǔ)上來開展公益事業(yè)建設(shè)工作，動員人民群眾自己的事自己辦，自己的路自己修，堅持自力更生，艱苦奮斗，不等不靠。此外，我們還集中扶貧、以工代賑、社會捐資等專項資金重點(diǎn)扶持貧困村。對于資金短缺而一時無法湊齊款項的，政府適當(dāng)調(diào)劑，給予一定的補(bǔ)償資金。通過三方面并駕齊驅(qū)，給公路硬化工作提供了強(qiáng)有力的資金保障。
四是全力保證質(zhì)量。在工程質(zhì)量把關(guān)上，我們推行合同管理，*鎮(zhèn)作為工程業(yè)主，和每一個項目建設(shè)單位與施工單位都簽訂了施工合同，在簽訂施工合同的同時簽訂廉政合同、安全合同，技術(shù)質(zhì)量責(zé)任實(shí)行追究終身制，以此來確保把通村公路工程質(zhì)量按照國省道改造的高標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。在工程承包上，我們采取了公開招標(biāo)和議標(biāo)相結(jié)合的方式來選擇施工單位，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。同時嚴(yán)格監(jiān)理制度，組織了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成專班，負(fù)責(zé)通村公路的監(jiān)理指導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)督工作。政府也給每條路都確定了項目責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包段、技術(shù)員包路的形式，將其任務(wù)落到部門落到人頭。并簽訂了質(zhì)量責(zé)任狀，明確責(zé)任及獎懲措施。在*路的施工現(xiàn)場，鎮(zhèn)公路辦*已年近半百，天天泡在工地上，和工人一道吃、住，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，監(jiān)督工程質(zhì)量，一絲不茍，任勞任怨，整整奮戰(zhàn)了一個月，直到工程順利完工。截止目前，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因質(zhì)量原因引起的安全事故和責(zé)任糾紛。
五是是大力節(jié)約成本。在道路硬化工程建設(shè)中，我們堅持用最少的錢辦最大的事，讓每一分都用在刀刃上，充分發(fā)揮它的最大價值。政府作為工程的業(yè)主，和工程承包方采取單包工的形式。所有修路所需的原材料（如水泥、沙石）等由政府派專人到廠家購買，材料等費(fèi)用直接由政府“埋單”，承包方只需在工程結(jié)束后，鎮(zhèn)公路辦驗(yàn)收合格則按照當(dāng)初雙方簽定的合同兌付勞務(wù)工資，減少了中間成本，做到了厲行節(jié)約。同時，積極發(fā)動群眾，充分利用群眾想修路、修好路的迫切心理，做好宣傳及思想政治工作，在征地、占地、毀田等項目中爭取群眾的理解和支持。
目前，*鎮(zhèn)公路建設(shè)達(dá)到了“100%的村通公路、90%的村通村組路、70%的村有硬化路”的目標(biāo)，建管一致、分段管理的管護(hù)體制運(yùn)行良好，效果明顯，全面提升了公路等級和管理水平，改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的外部條件，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。在今后的工作中，我們還將對*村加大工作力度，投入更多的人力物力，全力以赴，爭取在3年內(nèi)達(dá)到村村通油路（水泥）路的目標(biāo)，為子孫后代造福，為全面建設(shè)小康*、和諧*作出貢獻(xiàn)！
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