土地行政主管部門依法行政工作匯報(bào)

　　縣委辦：

　　作為土地行政主管部門，宣傳貫徹和認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的土地管理法律法規(guī)，是我們的義務(wù)，也是我們的重要職責(zé)。要想履行好這項(xiàng)義務(wù)，盡到這個(gè)責(zé)任，就必須嚴(yán)格依法行政。為了規(guī)范我局行政行為，提高工作人員素質(zhì)，今年以來，我們積極推進(jìn)依法行政工作，努力建立一支政治可靠，業(yè)務(wù)精通，執(zhí)法公正，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)正派，廉潔高效的土地管理隊(duì)伍。現(xiàn)將我局依法行政工作情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)

　　為推進(jìn)我局依法行政工作，我們首先注重全局干部職工的政治思想學(xué)習(xí)教育。為增強(qiáng)廣大黨員干部的紀(jì)律觀念，我們將國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”及“國(guó)土資源局干部職工十要十不準(zhǔn)制度”以文件形式在全系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)，要求全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度內(nèi)容，規(guī)范自身行為。同時(shí)，加強(qiáng)《行政許可法》的貫徹學(xué)習(xí)。今年，全局人員參加了《行政許可法》的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作效率，提高依法行政的工作水平。全局人員能夠以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)工作中遇到的問題、難題，想方設(shè)法，積極解決，努力使各項(xiàng)工作做到讓群眾滿意、當(dāng)?shù)攸h委、政府滿意，用地單位滿意，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、推行政務(wù)公開，窗口辦文制度，規(guī)范土地市場(chǎng)管理

　　為增強(qiáng)工作透明度，我們制作了《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄》，懸掛在局機(jī)關(guān)較醒目的地方，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)對(duì)象、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)等事項(xiàng)作了詳細(xì)的標(biāo)注，。機(jī)關(guān)抽出2名業(yè)務(wù)骨干固定在縣行政服務(wù)大廳受理審批業(yè)務(wù)。今年以來，共受理業(yè)務(wù)117件，其中承諾件46件，上報(bào)件71件，所辦業(yè)務(wù)無一差錯(cuò)。窗口工作人員以扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和廉潔高效的辦事效率受到了用地單位及行政服務(wù)大廳的高度評(píng)價(jià)，在行政服務(wù)大廳各服務(wù)窗口的評(píng)比中，被評(píng)為“文明窗口”。

　　同時(shí)，我們完善了建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度、城市國(guó)有土地使用權(quán)公開交易制度、土地收購儲(chǔ)備制度、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布制度、土地登記資料公開查詢等制度。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理，對(duì)我縣城市建設(shè)中的土地使用實(shí)行統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供應(yīng)；認(rèn)真執(zhí)行《劃撥用地目錄》（國(guó)土資源部第9號(hào)令），凡不符合劃撥用地條件的一律采取有償使用方式供應(yīng)土地。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第21號(hào)令），對(duì)協(xié)議出讓地價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行地價(jià)評(píng)估、集體決策；全面落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理的意見》（豫政[2003]41號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)縣域經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格實(shí)行“招、拍、掛”出讓制度，規(guī)范我縣土地有形土地市場(chǎng)建設(shè)。

　　三、完善制度和程序，推進(jìn)依法行政

　　為全面推進(jìn)我局依法行政工作，今年，我們針對(duì)實(shí)際工作情況，制定了《依法行政的有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)格辦證、辦事程序。在辦理《土地使用證》等有關(guān)證件時(shí)，我們要求辦證人員嚴(yán)格審查應(yīng)當(dāng)提交的全部文件和手續(xù)，對(duì)可能有瑕疵或提交的文件不全的，一律緩辦，凡有爭(zhēng)議的不予辦理，杜絕人情證；在行政案件的查處過程，執(zhí)法人員必須按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行，證據(jù)必須真實(shí)可靠，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)必須明確告知并記錄在案。案件結(jié)束后，所有材料一律編碼歸檔。行政行為（處罰及信訪調(diào)查）無論大小，調(diào)查過程必須兩人以上進(jìn)行。處理意見或決定，凡需以局或縣政府名義發(fā)文的一律經(jīng)局法制辦審核并簽述意見后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　為有效解決土地信訪積案，減少土地信訪量，我們建立了值班和案件登記制度、實(shí)行案件責(zé)任制度、廉潔文明辦案制度、重大案件的匯報(bào)和集體會(huì)審制度、協(xié)調(diào)、合作與分工負(fù)責(zé)制度、舉報(bào)制度、督查和檢查制度、錯(cuò)案及違紀(jì)追究制度。同時(shí)，對(duì)法定審批、項(xiàng)目資金申請(qǐng)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等重大事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行集體會(huì)審。對(duì)《依法行政的有關(guān)規(guī)定》中關(guān)于責(zé)任追究的15種行為，區(qū)別不同情況，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、經(jīng)濟(jì)制裁、調(diào)離崗位、降職、責(zé)令待崗處理，情況較重的給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分，嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為。

　　我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于縮減行政審批項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，壓縮行政審批項(xiàng)目，縮減辦事程序；對(duì)法律規(guī)定的有關(guān)土地收費(fèi)項(xiàng)目，做到有法可依，有章可循。對(duì)來局辦事單位和人員，積極主動(dòng)熱情服務(wù)，做到不推諉，不拖辦，切實(shí)提高辦事效率，確保依法行政各項(xiàng)制度在系統(tǒng)內(nèi)的貫徹實(shí)施。