市殘疾人工作開展情況匯報(bào)

    各位領(lǐng)導(dǎo)：
   按照xxx州開展殘疾人工作調(diào)研通知的要求,我代表xxx市人民政府對(duì)近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)：
   一、殘疾人基本情況
   我市共有人口17.9萬，其中殘疾人6896人，占總?cè)丝诘?.85%。各類殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人565人，農(nóng)村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。
   二、三年來殘疾人工作開展情況
   近年來，xxx市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)殘聯(lián)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞我市工作重心，認(rèn)真履行職責(zé)，在殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,為我市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
   (一)健全組織機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。
   多年來，我市始終把殘疾人組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。各級(jí)殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)不斷健全,部門設(shè)置科學(xué)合理,職能不斷強(qiáng)化,機(jī)制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進(jìn)一步改善。近三年來，我市基層殘聯(lián)全部通過了州殘聯(lián)“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。投入3萬元改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)辦公條件，并配齊了專職殘聯(lián)干部。全市75個(gè)村委會(huì)都配備了殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，19個(gè)社區(qū)均成立了殘疾人協(xié)會(huì)，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全的殘疾人工作隊(duì)伍已成為政府管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的得力助手，聯(lián)系殘疾人的重要橋梁紐帶。
   　　(二)不斷加大投入，增加就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)
   　　1、不斷增加投入，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和康復(fù)工作力度。近三年來，我市不斷加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加殘疾人康復(fù)補(bǔ)助。三年來，我市共投入各類康復(fù)資金20多萬元有用于康復(fù)設(shè)施和器材。其中，2002年在xxx辦事處成立了殘疾人社區(qū)康復(fù)中心；2003年在xxx辦事處xxxx社區(qū)建立了殘疾人用品用具供應(yīng)點(diǎn)；2004年與市xxx醫(yī)院共同建立xxx市殘疾人康復(fù)中心，為市人民醫(yī)院購置了用于白內(nèi)障復(fù)明工程的手術(shù)床。還投入5萬建成了xxx市盲人按摩推拿中心。與此同時(shí)，三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，使他們得到不同程度的康復(fù)或功能補(bǔ)償。其中，為152名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)；免費(fèi)為重度肢體殘疾人發(fā)放輪椅115輛；為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器；15名肢體殘疾人在社區(qū)接受康復(fù)訓(xùn)練、5名智殘兒童進(jìn)行了家庭訓(xùn)練、4名聾兒進(jìn)行了聽力語言訓(xùn)練；完成用品用具供應(yīng)326件。為78名貧困白內(nèi)障患者提供補(bǔ)助4萬多余元。
   2、嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)政策，規(guī)范殘保資金的管理，努力促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面，我市相繼出臺(tái)了一系列xxx市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作，積極督促各單位履行社會(huì)義務(wù)，執(zhí)行政令，使就業(yè)工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動(dòng)能力的殘疾人通過分散就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。今年，我市還舉辦了xxx市殘疾人崗位對(duì)接大會(huì)，有32名殘疾人與用工單位達(dá)成了意向。同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)殘疾人就業(yè)保障金管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線管理制度，規(guī)范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元，幫助他們從事個(gè)體經(jīng)營和種養(yǎng)殖業(yè)。
   3、扎實(shí)開展殘疾人教育培訓(xùn)、文化體育工作。一是近三年來，我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點(diǎn)，組織有關(guān)部門和社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開展了有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，共支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)40多萬元，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務(wù)教育納入了xxx市義務(wù)教育規(guī)劃，各普通中小學(xué)均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學(xué)生入學(xué)，基本形成了以隨班就讀和特教學(xué)校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務(wù)教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)95.4%。三是殘疾人文化體育活動(dòng)廣泛開展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動(dòng)。2002年我市殘疾人組隊(duì)參加了自治州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得3金3銀的佳績；2004年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報(bào)比賽和xxx市優(yōu)秀殘疾人演講比賽；組隊(duì)參加了xxx州第二屆殘疾人保障法知識(shí)競賽和xxx州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優(yōu)異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的xxx市殘疾人自強(qiáng)、自立能手事跡報(bào)告會(huì)。通過這些活動(dòng)，充分展示了我市殘疾人堅(jiān)韌不拔的毅力和頑強(qiáng)拼搏的精神,提高了他們參與社會(huì)的自信心，取得了良好的效果。
   4、采取多種措施，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人扶貧工作向前邁進(jìn)。一是我市已把293戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程，為所有幫扶戶每戶提供了1000元的醫(yī)療救助卡，并全部由機(jī)關(guān)事業(yè)單位和干部職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，具體幫助協(xié)調(diào)和解決幫扶戶的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)和生活方面的困難。二是使102戶城市殘疾人家庭享受了低保，農(nóng)村有33人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間，各幫扶單位都以不同形式對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行慰問。三年來共累計(jì)發(fā)放困難補(bǔ)助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務(wù)、城建等部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人按規(guī)定減免了相關(guān)費(fèi)用，三年間共為殘疾人減免各項(xiàng)稅費(fèi)近40萬元。
   三、二級(jí)以上重度殘疾人開展幫扶情況。
   目前我市共有二級(jí)以上重度殘疾人664名，其中城區(qū)有186名，農(nóng)村478名。按殘疾類別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽力殘疾104名，言語殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數(shù)二級(jí)以上重度殘疾人基本喪失了勞動(dòng)能力，沒有收入來源，基本上依靠社會(huì)和家庭供養(yǎng)，大部分家庭生活困難。針對(duì)這一實(shí)際，我市對(duì)二級(jí)以上重度殘疾人在康復(fù)、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財(cái)、物進(jìn)行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅220輛，對(duì)部分殘疾人進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療康復(fù)，將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時(shí)，正在努力使所有二級(jí)以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。
   四、殘疾人危房改造已全面展開，正在穩(wěn)步實(shí)施
   一是根據(jù)xxx州農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造實(shí)施方案，我市按照抗震安居房的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案。二是計(jì)劃3年內(nèi)為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。2004年我市已自籌資金37.7萬元，為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。2005年，我市殘疾人危房改造項(xiàng)目在全市六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開，年內(nèi)將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動(dòng)工，有15戶即將動(dòng)工，4戶完工。殘疾人危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金已落實(shí)到位65.5萬元，其中上級(jí)補(bǔ)助10.5萬元；市財(cái)政15萬元；市殘聯(lián)40萬元，現(xiàn)已下?lián)苎a(bǔ)助資金21.5萬元。剩余危房改造補(bǔ)助資金將隨工程進(jìn)度及時(shí)到位，81戶建房任務(wù)將順利完成。
   五、農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)到位
   農(nóng)村費(fèi)改稅后，我市嚴(yán)格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農(nóng)牧業(yè)稅，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務(wù)工，為部分特困殘疾人減免了水電費(fèi)。全市每年為殘疾人減免各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)6.5萬余元。
   六、農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)情況
   我市農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)工作目前正在申報(bào)過程中，但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于xxx市申報(bào)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有關(guān)問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農(nóng)村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的資金。
   七、存在的問題及解決對(duì)策
   1、殘疾人的實(shí)際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯，特別是二級(jí)以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們?cè)诮窈笠�進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到一定的改善，生活質(zhì)量有進(jìn)一步提高。
   2、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施不足，還不能滿足廣大殘疾人的康復(fù)需要。今后，我們將逐年加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入，增加康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施，盡最大努力滿足廣大殘疾人的康復(fù)需要。進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
   3、社區(qū)殘疾人工作開展不夠活躍。我們將不斷加強(qiáng)社區(qū)殘關(guān)疾人工作，將社區(qū)殘疾人工作列入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、考核的總體范圍，以社區(qū)為重點(diǎn)，廣泛為社區(qū)殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、助殘、幫扶服務(wù);完善社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作機(jī)制,設(shè)立社區(qū)殘疾人工作專職聯(lián)絡(luò)員,使殘疾人工作逐步融入社區(qū)，促進(jìn)殘疾人工作社會(huì)化。
   

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