食品安全檢測工作情況匯報(bào)

    加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管，治理“餐桌污染”，保障人民群眾的身體健康，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)為民辦實(shí)事的一項(xiàng)民心工程。我局根據(jù)省、xx市工商局和xx市的有關(guān)文件精神及部署，結(jié)合自身特點(diǎn)，于2005年3月15日啟動(dòng)流動(dòng)檢測車，并相繼成立“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測中心”、“市場商品質(zhì)量安全檢測點(diǎn)”，配備“流動(dòng)檢測箱”，強(qiáng)化食品安全檢測，初步形成了以檢測中心為龍頭、市場檢測點(diǎn)和流動(dòng)檢測箱為基礎(chǔ)、市場巡查檢測車為紐帶的“四位一體”食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，快速、有力地查處食品違法案件，社會(huì)滿意度不斷提高，收到了良好的效果。截止2005年5月15日，共檢測全市范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場43個(gè)次，抽檢各類上市農(nóng)副產(chǎn)品2947批次，總合格率為97.6%，共處理不合格商品78個(gè)批次，計(jì)643.52公斤。具體做法如下：
   一、領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)基礎(chǔ)。
   一是黨委重視。分局領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作，多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究分析，充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，是新形勢下工商工作職能轉(zhuǎn)換、職能創(chuàng)新，促進(jìn)市場監(jiān)管到位的重要舉措，推行商品質(zhì)量安全定性檢測是工商部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要手段。為此專門制定下發(fā)了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的有關(guān)文件和工作方案，想方設(shè)法解決資金、人員等具體問題；并組織人員到蕭山等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)確定商品質(zhì)量安全定性檢測工作，由分管副局長負(fù)責(zé)抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，轄區(qū)工商所相互配合，以形成上下齊抓共管的局面，進(jìn)一步形成合力。
   二是政府支持。分局主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，提出具體工作設(shè)想，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，下?lián)?0萬元資金，添置商品質(zhì)量檢測車和相關(guān)設(shè)施，并把商品質(zhì)量流動(dòng)檢測工作列為“2005年xx市為民辦的十件實(shí)事之一”。3月15日以xx市政府的名義在文化廣場舉行了檢測車啟動(dòng)儀式，xxx副市長主持儀式，xxx副書記在啟動(dòng)儀式上講了話，并對檢測工作提出了要求，xx市長宣布檢測車正式啟動(dòng)。由于市委、市府的大力支持，使得我局流動(dòng)檢測工作得以順利開展。
   三是夯實(shí)基礎(chǔ)。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測工作，對我局來說是一項(xiàng)新的工作，在實(shí)際工作中，我們從完善制度、建立機(jī)構(gòu)、開展培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作做起，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提高，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。（1）完善制度、建立機(jī)構(gòu)。制訂下發(fā)了“關(guān)于在全市開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速定性檢測工作的通知”，對全面開展快速定性檢測工作作出了統(tǒng)一部署；成立了“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測中心”；明確了檢測中心、檢測車、檢測點(diǎn)職責(zé)，制訂檢測車、檢測點(diǎn)等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范管理。（2）抓好動(dòng)員、明確職責(zé)。3月中旬我局組織召開了全市各市場主辦單位負(fù)責(zé)人，各工商所分管所長會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》、《浙江省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速定性檢測規(guī)則》及有關(guān)文件，通報(bào)了有關(guān)情況并進(jìn)行了動(dòng)員；請有關(guān)技術(shù)人員跟大家講解有關(guān)食品安全方面的理論知識(shí)，進(jìn)一步提高大家對食品安全重要性的認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步明確責(zé)任、分工，還與各市場主辦者簽訂了“食品安全責(zé)任書”和“市場管理責(zé)任條款”，進(jìn)一步明確了責(zé)任，并將食品安全有關(guān)知識(shí)印制成宣傳資料，散發(fā)給各市場的經(jīng)營戶。（3）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)。為了提高各“檢測點(diǎn)”檢測員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，3-4月，我局先后舉辦了三期檢測員培訓(xùn)班，對各“檢測點(diǎn)”的檢測員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢測員的業(yè)務(wù)水平，確�！皺z測點(diǎn)”的檢測質(zhì)量，真正使群眾吃上“放心菜”。由于基礎(chǔ)工作抓得實(shí)，流動(dòng)檢測開展的比較順利，經(jīng)營者普遍主動(dòng)配合，很少發(fā)生矛盾。
   二、建全體系，加大投入。
   構(gòu)建食品檢測體系是新形勢下工商工作職能轉(zhuǎn)換、職能創(chuàng)新，促進(jìn)市場監(jiān)管到位的重要舉措。為此，我局按照省杭州市工商局的統(tǒng)一部署，大膽實(shí)踐，著力構(gòu)建“四位一體”檢測體系：
   一是成立檢測中心。為統(tǒng)一協(xié)調(diào)全局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測
   工作，我局成立了“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測中心”，明確了人員、職責(zé)，制定了相關(guān)制度，發(fā)揮檢測中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，抓好檢測車、檢測箱、檢測點(diǎn)的規(guī)范運(yùn)作。
   二是啟動(dòng)檢測車。分局于3月15日啟動(dòng)檢測車，并以檢測車為突破口，強(qiáng)化食品市場監(jiān)管，建全檢測制度、明確人員職責(zé)，完善檢測設(shè)施，著力解決經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等困難。為保證檢測工作的有序運(yùn)作，檢測車配備1名工商干部、1名檢測員、1名駕駛員共3名人員；為提高檢測質(zhì)量，加大投入，檢測車在配備相關(guān)儀器、設(shè)備的同時(shí)，專門配備了1臺(tái)手提電腦，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；為規(guī)范運(yùn)作，先后制訂了檢測車管理制度、檢測人員職責(zé)、檢測結(jié)果公示等6項(xiàng)制度和規(guī)定，明確了工作規(guī)程和人員職責(zé)，同時(shí)規(guī)范和完善了各類登記臺(tái)帳。
   三是配備檢測箱。針對目前是農(nóng)村市場食品安全相對較差的實(shí)際，我局在流動(dòng)檢測車加強(qiáng)對農(nóng)村各農(nóng)貿(mào)市場商品質(zhì)量快速定性檢測的同時(shí)，將于近期為xx、xx工商所配備檢測箱，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上，逐步為各工商所配備檢測箱，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村市場食品的檢測，通過檢測進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場。
   四是強(qiáng)化檢測點(diǎn)建設(shè)。我局按照省工商局“建立‘四位一體’的檢測體系，培養(yǎng)一支快速檢測隊(duì)伍”的要求，很抓集貿(mào)市場的“檢測點(diǎn)”建設(shè)。目前已在全市規(guī)模較大的7個(gè)集貿(mào)市場建立了“檢測點(diǎn)”，通過宣傳、走訪等工作，各“檢測點(diǎn)”均投入近萬元的資金，新購置了檢測設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，明確了各“檢測點(diǎn)”的檢測員，制定了《檢測點(diǎn)責(zé)任目標(biāo)》和《檢測工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，將檢測點(diǎn)列入考核，客觀評價(jià)各檢測點(diǎn)的工作，充分調(diào)動(dòng)檢測人員工作積極性，更好地發(fā)揮各檢測點(diǎn)的作用；同時(shí)加強(qiáng)督查，督促市場主辦者每日對蔬菜重點(diǎn)品種進(jìn)行隨機(jī)抽檢12批次以上，并落實(shí)場內(nèi)公示、質(zhì)量追溯、清退銷毀等措施，堅(jiān)決杜絕不合格蔬菜上市銷售，保障蔬菜市場供給和人民食用安全。
   三、結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化檢測。
   分局結(jié)合實(shí)際，把“檢測車”作為工商部門推進(jìn)食品監(jiān)管的紐帶，將定期檢測、專項(xiàng)檢測、快速檢測、源頭檢測有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范流程、強(qiáng)化檢測，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作：
   一是定期檢測。即常規(guī)性檢測，由中心每月安排檢測計(jì)劃，經(jīng)分管局長簽發(fā)，利用局域網(wǎng)發(fā)到各工商所，檢測車到市場后，由所在地工商所派2名工商干部協(xié)助，共同抽檢商品，對定性超標(biāo)的食品，由工商所責(zé)令當(dāng)事人自動(dòng)撤柜和銷毀；需作定量檢測的，由工商所負(fù)責(zé)送檢測部門作定量檢測，一旦定量檢測指標(biāo)不合格，由工商所進(jìn)行立案查處。
   二是專項(xiàng)檢測。對檢測發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行專項(xiàng)檢測和整治，如檢測車對農(nóng)村市場進(jìn)行檢測時(shí)，發(fā)現(xiàn)銷售的腐竹、黃花菜存在較多問題，分局專門對全市各市場的腐竹、黃花菜進(jìn)行專項(xiàng)檢測和整治。通過檢測車對在市場檢測到的“問題食品”出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，至今已開展腐竹、黃花菜、醋大蒜、銀耳等食品專項(xiàng)整治5起。
   三是快速檢測。由于工商等職能部門的嚴(yán)厲打擊，制假分子的反檢查能力提高，制假活動(dòng)更具隱蔽性、智能化。工商所對日常巡查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)“問題食品”的窩點(diǎn)，往往無法用肉眼判斷問題食品，當(dāng)事人也不會(huì)主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)。按照此情況，不采取強(qiáng)制性措施，工商監(jiān)管缺位；如果采取了扣留封存等強(qiáng)制性措施，一旦定量檢測符合標(biāo)準(zhǔn)，既損害了當(dāng)事人利益，又影響了工商形象。現(xiàn)在只要發(fā)現(xiàn)可疑即可由檢測車進(jìn)行現(xiàn)場檢測，使當(dāng)事人無法抵賴，案件得以快速查處，工商執(zhí)法如虎添翼。
   四是源頭檢測。利用檢測結(jié)果搗窩點(diǎn)，這是檢測車的一大優(yōu)勢。如一次在檢查中發(fā)現(xiàn)xx批發(fā)市場某經(jīng)營戶銷售的榨菜含有甲醛，數(shù)量有10000多斤，所在地工商所立即對當(dāng)事人進(jìn)行立案查處；xx工商所接群眾舉報(bào)有人加工“問題筍干”，局檢測中心獲悉后，即前往檢測，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營戶加工的10000多斤筍干“二氧化硫”嚴(yán)重超標(biāo)，xx工商所立即對當(dāng)事人進(jìn)行立案查處。通過檢測車檢測到的問題食品，堵源頭，搗窩點(diǎn)，已累計(jì)搗毀制假窩點(diǎn)3個(gè)。
   四、注重宣傳，營造氛圍。
   在強(qiáng)化檢測的同時(shí)，我局充分利用工商掌握的檢測資源，實(shí)行信息公開，加大宣傳力度，提高消費(fèi)者防范意識(shí)和能力。主要宣傳方式有：
   ——印發(fā)食品安全宣傳資料。針對廣大市民、群眾，特別是農(nóng)村消費(fèi)者，食品安全方面的知識(shí)缺乏、食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差的實(shí)際，強(qiáng)化食品安全宣傳，將目前被稱為食品安全“四大殺手”的吊白塊、亞硝酸鹽、雙氧水和硫磺（漂白劑）的危害、可能添加的主要商品種類和識(shí)別問題食品的方法，印制成宣傳資料5000余份，散發(fā)給各市場的經(jīng)營戶和廣大群眾。
   ——進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行巡回宣傳。檢測車集中攜帶專門制作的含有食品安全知識(shí)、提示，識(shí)別問題食品的方法等內(nèi)容的6塊宣傳板報(bào)，在各市場特別是農(nóng)村市場進(jìn)行巡回展覽，受到群眾的普遍歡迎。
   ——定期通報(bào)檢測信息。每次檢測都編寫《檢測簡報(bào)》，每月編《檢測分析》，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門，還通過《今日建德》等媒體向社會(huì)發(fā)布。
   ——每次檢測進(jìn)行公示。每次檢測結(jié)束后，都將檢測結(jié)果以書面形式告知市場主辦單位，并在市場進(jìn)行公示，讓廣大消費(fèi)者了解市場食品安全狀況，并為消費(fèi)者購買商品提供參考。
   通過形式多樣的宣傳，商品流動(dòng)檢測工作引起全社會(huì)的關(guān)注，得到廣大人民群眾和政府的支持，形成較好的輿論氛圍。
   今后，我們將進(jìn)一步充分發(fā)揮好檢測車的作用，擴(kuò)大檢測范圍，把商品檢測逐步向商場、超市、學(xué)校等地延伸。真正把檢測車運(yùn)行成為：消費(fèi)知識(shí)的“宣傳車”、工商精神的“形象車”、監(jiān)管執(zhí)法的“工具車”。
   

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