殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)村級組織規(guī)范化建設(shè)匯報材料

    西郊鄉(xiāng)村級組織規(guī)范化建設(shè)匯報材料
   西郊鄉(xiāng)黨委以建立“一制三化”的工作機制為立足點，以健全組織，完善制度，規(guī)范運作為著力點，以凝聚干部創(chuàng)業(yè)之志，一心一意謀發(fā)展為落腳點，在全鄉(xiāng)推行了村級組織規(guī)范化建設(shè)活動，提高了各村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)的進步。
   1、抓好試點，樹立樣板，示范帶動打基礎(chǔ)。
   去年11月份，我鄉(xiāng)被區(qū)委確定為全區(qū)村級組織規(guī)范化建設(shè)試點之一，在區(qū)委組織部的具體指導(dǎo)下，我們順利完成了6個試點村的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，取得了明顯成效�；▓@莊村充分發(fā)揚民主，為廣大群眾辦了幾件實實在在的大事兒；小屯村兩委精誠團結(jié)，村容村貌展新顏；王邵村各村級組織搶抓機遇，利用地理優(yōu)勢，大力招商引資；小莊村狠抓干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家政治思想素質(zhì)普遍提高，村干部主動讓出安鋼招工指標(biāo)；北士旺村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，鋼材市場建設(shè)步伐加快。這些顯著變化，真正使廣大群眾得到實惠，也真實反映出規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，證明村級組織規(guī)范化建設(shè)是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一條行之有效的途徑。試點工作的成功，極大的調(diào)動了我們推進村級組織規(guī)范化建設(shè)在全鄉(xiāng)深入開展的積極性和主動性。按照區(qū)委、區(qū)委組織部的安排，今年3月份，我們西郊鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)將此項工作全面推開。我們利用1個月的時間，在全鄉(xiāng)廣為宣傳，廣造輿論，為統(tǒng)一村“兩委”干部的思想，我們組織他們到新鄉(xiāng)劉莊、耿莊參觀學(xué)習(xí)，對照先進找差距，定方向，調(diào)思路，鼓干勁；為調(diào)動廣大黨員和村民代表參與的積極性，我們分村按片召開黨員、村民代表座談會，廣泛征求意見；為爭取廣大群眾的支持配合，我們利用標(biāo)語、板報、宣傳車在全鄉(xiāng)廣為宣傳，形成了濃厚的氛圍。
   2、健全組織，完善制度，兩點齊進固保障。
   建立健全村級各種組織，進一步健全完善各項村級規(guī)章制度，是村級組織規(guī)范化建設(shè)開展的基礎(chǔ)。我們從“抓好各組織隊伍建設(shè)，做到有人干事；抓好各項制度建設(shè)，做到有章可循；抓好人員教育培訓(xùn)，做到依法辦事”這三個重要環(huán)節(jié)入手，為村級組織規(guī)范化建設(shè)健康開展奠定了扎實基礎(chǔ)，提供了堅強保障。一是配齊配強村級組織。我們進一步強化村黨支部、村委會、村民代表會議的建設(shè)，重點對沒有推選成立村民代表會議的村進行組織推選，新推選出村民代表會議2個；進一步健全共青團、婦聯(lián)、民兵、民調(diào)、治保、紅白理事會、公共衛(wèi)生等村級配套組織，并切實保障他們在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依照各自章程充分行使職權(quán)；進一步健全了黨員議事會、村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組等民主監(jiān)督組織，讓黨員和群眾參與和監(jiān)督農(nóng)村重大事務(wù)。二是健全完善各項規(guī)章制度。我們對照《殷都區(qū)村級制度匯編》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，完善民主生活會制度、黨員發(fā)展工作制度、重大事項民主決策制度、兩委聯(lián)席會議制度等近30項制度、職責(zé)，并制定出臺了《村干部工資評定辦法》，將村干部工資分為基礎(chǔ)、績效、考勤、民主評議四塊進行綜合考核評定，受到了區(qū)委組織部的肯定。三是做好各支部工作人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)里以培訓(xùn)“兩委”干部為主，片上以培訓(xùn)村級組織人員為主，村里以培訓(xùn)黨員、村民代表為主，全鄉(xiāng)共組織舉辦30多次培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容以規(guī)范化建設(shè)有關(guān)資料為主，突出民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的程序這個重點，同時輔助以《黨章》、《村民委員會組織法》，各項方針政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)，收到良好效果，各村、各村級組織都做到了組織到位，人員到位，職責(zé)明確，制度明確。
   3、規(guī)范程序，嚴格操作，各項工作上臺階。
   照章理事，規(guī)范運作是推行村級組織規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾反映最多、最集中的就是在黨務(wù)、村務(wù)工作中支部書記、村委會主任搞一言堂、一人說了算，會議不開，意見不征求，同時也發(fā)現(xiàn)村級工作中隨意性很強，一些制度不落實。因此，在規(guī)范化建設(shè)中，我們把農(nóng)村工作照章理事，規(guī)范操作作為關(guān)鍵一環(huán)、重中之重抓緊抓好。一是細化流程，全面要求。我們將村級工作中的各種流程編制、打印、分發(fā)到各村，重要工作流程制成板面上墻，要求村“兩委”干部、各村級組織負責(zé)人熟知、熟用。二是強力推行，強化監(jiān)督。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部親自參加所包村支部會、村委會、兩委聯(lián)席會，親自過問黨務(wù)、村務(wù)大事的決策過程，落實監(jiān)督情況；由鄉(xiāng)黨委書記掛帥，組織書記帶隊，對全鄉(xiāng)各村實行不定期檢查，重點督導(dǎo)各村工作是否按規(guī)范的程序操作，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，并對主要負責(zé)人進行誡勉談話，嚴重的給予紀律處分。三是因村施治，注重實效。我們針對各村實際存在問題，對癥下藥，因村施治，該民主決策的一定要征求黨員、村民代表的意見，該強化監(jiān)督的堅決支持監(jiān)督組行使職權(quán)，該嚴格程序的要求他們不要怕繁瑣。如駢家莊群眾反映村務(wù)、財務(wù)公開不規(guī)范，我們立即抽調(diào)黨辦、紀檢、農(nóng)經(jīng)部門人員組成聯(lián)合工作組強力推進該村村務(wù)、財務(wù)及時、規(guī)范公開。目前，全鄉(xiāng)各村工作在規(guī)范中不斷提高，整體上了一個臺階。
   2005年1月10日