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通村公路建設(shè)情況匯報(bào)

時(shí)間:2023-02-24 13:55:21 工作匯報(bào) 我要投稿

通村公路建設(shè)情況匯報(bào)

    ××縣通村公路建設(shè)情況
   一、基本情況
   ××縣位于××北部,北與××毗鄰,東隔×河××相望,西鄰××,南接××。距××120公里,區(qū)域面積2175平方公里。耕地152.7萬畝,林地82萬畝,草地32萬畝,水域31萬畝。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)、16個國營農(nóng)、林、牧、漁場,有180個行政村,總?cè)丝?4.6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口26.7萬人。1985年,××縣被××省確定為貧困縣,1994年被國家確定為貧困縣,現(xiàn)在是省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。
   自1993年劃歸××市管轄以來,××縣的公路建設(shè)事業(yè)有了長足發(fā)展。目前,共有鄉(xiāng)級以上公路39條,公路里程736公里,其中有國道1條54公里、省道1條74公里、縣級公路6條127公里、鄉(xiāng)級公路30條443公里,專用公路1條38公里,公路密度為每百平方公里擁有公路33.8公里。在公路總里程中黑色路面里程為271公里,占總里程的36.8%,其余均為砂石路面。等級公路里程為736公里,其中:一、二級公路109公里,比重為14.8%。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了油路,180個行政村全部通公路,通油路的行政村78個,wmxz.net占行政村總數(shù)的41.7%。
   按照××市農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)三年規(guī)劃,到2005年,全縣共需修建油路670.9公里,解決109個村通油路的問題。根據(jù)規(guī)劃,2003年全縣村通油路工程計(jì)劃安排294.3公里,其中縣道11.7公里,鄉(xiāng)道197.6公里、村道75.3公里。到今年年末,全縣將新增45個行政村實(shí)現(xiàn)通油路,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)油路環(huán)通。目前,全縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程正在緊張施工,截止到8月10日,全縣共完成墊層260.5公里,基層220公里,面層35公里,橋梁工程完成了計(jì)劃的40.1%,工程總體形象進(jìn)度為53.1%。
   二、認(rèn)識和體會
   ××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,人民生活水平低,究其主要原因,一是人們的“思路窄”,二是“公路短”,這是擺在全縣廣大干部和群眾面前不容回避的兩大問題?h委縣政府充分認(rèn)識到,利用地方債券實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),是政府為廣大農(nóng)民辦的一件看得見、摸得著的好事、實(shí)事,是脫貧致富奔小康工程,是一項(xiàng)民心工程。
   一是實(shí)踐“三個代表”重要思想的需要。貫徹“三個代表”的思想不僅要講理論,更要踐行,為農(nóng)民修油路是落實(shí)“三個代表”最具體的體現(xiàn),是真信、真懂、真用“三個代表”;二是全面建設(shè)小康社會的需要;三是全縣招商引資的需要。以前有很多客商就是因?yàn)榻煌ú槐愣z憾地離開了××;四是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件的需要。通過修建油路,村屯整治,清理“五堆”,實(shí)現(xiàn)路肩硬化,邊溝固化,環(huán)境美化,能夠有效地改善村鎮(zhèn)衛(wèi)生條件,改變農(nóng)民的一些生活陋習(xí);五是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。村通油路拉近了農(nóng)村與城市的距離,有利于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量,加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè);六是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需要。村通油路工程作為精神文明建設(shè)的載體,加快了農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)程,使村鎮(zhèn)文明建設(shè)更實(shí)際化和具體化;七是提高××縣知名度的需要。今年交通部把××作為全國農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)示范縣,使得××縣在全國的知名度有了極大的提高,為今后招商引資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);八是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要。沙石路每公里需要沿線村負(fù)擔(dān)養(yǎng)護(hù)、備料資金6000元,修完油路,全縣可減少農(nóng)民備料等費(fèi)用170萬元,全縣每年每名勞動力可減少負(fù)擔(dān)近20元;九是加快××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要!耙敫唬刃蘼贰边@是不言而喻的道理。油路建設(shè)本身就是生產(chǎn)力,在建設(shè)期間就能拉動康平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家和省、市今年共投入資金7000多萬元,這是××縣兩年財(cái)政收入的總和。這些資金的注入,有力地激活了××經(jīng)濟(jì),全縣能安排2000多個農(nóng)民就業(yè),200多臺社會車輛搞運(yùn)輸,救活了一個水泥廠,十幾個白灰廠,十幾個石料廠。公路通到哪里,哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展,市場就繁榮,具體說每個雞蛋能夠漲2分錢,生豬每斤漲2角錢,糧食每斤漲3分錢,每間磚平房漲500元,每畝地漲2000元。從以上九個方面來理解農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的意義,極大地激發(fā)了全縣干部群眾的干勁,也為加速農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程,營造了良好的社會環(huán)境。
   三、具體做法
   農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程既是經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)政治任務(wù),因此必須舉全縣之力,集全縣之資金,納全縣之人才,形成全黨動員,政府重視,交通牽頭,部門配合的大干快上氣勢,扎扎實(shí)實(shí)地完成好這項(xiàng)任務(wù)。在具體工作中,主要抓以下五個方面。
   第一,強(qiáng)化政府行為,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了做好農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程,特別是抓好示范縣建設(shè),縣委、縣政府把這項(xiàng)工作當(dāng)作全縣頭等大事來抓,把農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程當(dāng)作康平的一號工程、作為縣鄉(xiāng)村黨政一把手工程和全縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的引領(lǐng)工程。一是成立了××縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委書記××、縣長××擔(dān)任,小組成員由交通、城建、土地、林業(yè)等部門一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室,項(xiàng)目辦公室設(shè)在交通局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)規(guī)劃,編制年度計(jì)劃與日常管理工作。二是縣政府與縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,健全了各項(xiàng)組織管理機(jī)構(gòu),并明確規(guī)定了獎懲辦法。三是把這項(xiàng)工程當(dāng)作考核各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容,明確提出了“完不成農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)班子不是合格班子,一把手不是合格的一把手”的要求。四是建立了責(zé)任追究制度?h委、政府明確指出,康平縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)“示范縣”這塊牌子不是哪一個部門的,也不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,更不是哪一個人的,它是××縣34萬人民的。不管是哪個單位、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),誰要砸了示范縣的牌子,縣委、縣政府就要砸那個單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牌子;縣、鄉(xiāng)、村不論是哪個級別的領(lǐng)導(dǎo)干部,也不論是誰,哪個人因工作疏漏、指揮不到位、領(lǐng)導(dǎo)不得力,砸了示范縣的牌子,縣委、縣政府就毫不客氣地砸他的職務(wù)、砸他的飯碗。五是加強(qiáng)了指揮調(diào)度?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村公路建設(shè)親自部署,親自調(diào)度,親自檢查,定進(jìn)度、定指標(biāo)。要求交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一天一匯報(bào),三天一調(diào)度,七天一小結(jié)。縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常起早貪黑,上路檢查,早上5:00看公路,晚上10:00點(diǎn)還在研究修路工作,有時(shí)一天召開4個現(xiàn)場會,走遍15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題及時(shí)解決。
   第二,強(qiáng)化機(jī)遇意識,加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。全縣上下緊密圍繞創(chuàng)建示范縣這一目標(biāo),牢固樹立必勝信心,堅(jiān)決保證要完成這項(xiàng)任務(wù)。農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程由縣政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排。一是認(rèn)真做好好招投標(biāo)工作,為農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。在工程承包上,按照公開、公正、公平的原則,從16家投標(biāo)企業(yè)中,選擇了六家施工企業(yè)承擔(dān)××的建設(shè)任務(wù)。二是科學(xué)組織施工,形成大干氣勢。今年××的油路建設(shè)任務(wù)是建國以來××油路工程總和的1.1倍,由于在領(lǐng)導(dǎo)、資金、物質(zhì)、技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)不足,曾一度造成工程滯后,為了保質(zhì)、保量完成任務(wù),打勝開局之仗,縣委、縣政府首先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、交通助理會議,現(xiàn)場辦公,動員全縣干部群眾上土方,搞路改,拆動遷,保證地方工作一步到位;其次是針對六個標(biāo)段任務(wù)重,壓力大,工程進(jìn)度慢的實(shí)際情況,及時(shí)與省、市項(xiàng)目辦一起研究、溝通,在原來六個標(biāo)段的基礎(chǔ)上,又分包了四個標(biāo)段,共達(dá)到十個標(biāo)段,由原來的六個作業(yè)面,上升到十二個作業(yè)面進(jìn)行施工,大大加快了工程進(jìn)度。三是采取算細(xì)帳,倒排工期的辦法,對每個施工隊(duì)算工程進(jìn)度帳,算機(jī)器設(shè)備帳,算時(shí)間帳。在此基礎(chǔ)上,又采取了按照工程進(jìn)度倒排工期,時(shí)間倒計(jì)時(shí),工程量倒算帳等具體措施,使施工進(jìn)度和質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn),全縣形成了“搶晴天、戰(zhàn)雨天”的大干局面。四是充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性。全縣農(nóng)民的積極性非常高,都打算早日趕上農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)這趟快車!痢拎l(xiāng)是××縣“缺砂、無石、土質(zhì)差”最嚴(yán)重的一個鄉(xiāng),經(jīng)省、市、縣技術(shù)人員測量,××線7.7公里路基強(qiáng)度不夠,準(zhǔn)備讓這條線緩建,可這個鄉(xiāng)的干部和群眾強(qiáng)烈要求要搭上油路通村第一班車,讓老百姓早日走上油路。全鄉(xiāng)動員245臺小四輪,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長帶隊(duì),大干5天,全鄉(xiāng)13,000口人,每人出資50元,籌集資金65萬元,共拉石碴1.2萬立方米,終于使這條路達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度!痢伶(zhèn)鄉(xiāng)約村干部群眾對油路通村工程熱情非常高,在村黨支部書記×××的帶領(lǐng)下,為了不誤工時(shí),冒雨備土,他們還編了八句順口溜,今昔對比,“過去這里是:雨天水汪汪、旱天硬梆梆,街西是大坑、街東大醬缸;如今是:筆直板油路、兩邊還有樹,小橋通各戶、脫貧不愁富”!痢伶(zhèn)××村20多個農(nóng)民在看到本村的油路工程沒有列入到今年計(jì)劃中,而別的村正干得熱火朝天,就再也坐不住了,他們集體“上訪”,強(qiáng)烈要求本村的工程今年就要干。
   第三,強(qiáng)化投入意識,多渠道籌集資金。今年××縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)需要地方自籌配套資金1506萬元,平均每個勞力需籌資165元。但是××已經(jīng)連續(xù)五年干旱,農(nóng)民十分困難,縣財(cái)政每年收入不到3500萬元,面對十分艱巨的任務(wù),突出抓了以下三項(xiàng)措施:一是制定優(yōu)惠政策,多方集資。采取了“資金不足靠政策,拆遷不夠靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門之間靠協(xié)調(diào),土方不足靠群眾”的措施,共制定了九條優(yōu)惠政策,多方集資建設(shè)資金。(1)扶貧工作隊(duì)幫一點(diǎn),省里19個扶貧工作隊(duì)包15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),市里在我縣扶貧工作隊(duì)31個幫扶78個村,有的把群眾集資款全部包了下來;(2)共建單位拿點(diǎn),市里與我縣23個村結(jié)成共建單位,每個單位都表示要拿一點(diǎn)支持××油路建設(shè),市建委××村,給××村一次就贊助了10萬元;(3)發(fā)動群眾籌一點(diǎn);(4)縣直單位援助一點(diǎn)。縣林業(yè)局為××村援助了一萬元;(5)社會治安保一點(diǎn)?h公安局負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)保駕護(hù)航,防范和打擊各種破壞公路建設(shè)的違法犯罪活動,并專門下發(fā)了支持公路建設(shè)文件,要求各派出所要經(jīng)常到工地現(xiàn)場巡視辦公。(6)收費(fèi)單位停一點(diǎn)。全縣12家執(zhí)法收費(fèi)單位,在修路期間一律不準(zhǔn)上路收費(fèi)、罰款,對施工運(yùn)料車輛一律放行。(7)出工出勞掙一點(diǎn)。全縣共出車工8.5萬個,拉土157.9萬立方米,土方折款1259.8萬元。(8)捆綁招標(biāo)降一點(diǎn)。全縣294.3公里的建設(shè)任務(wù),在實(shí)行公開招標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)后,降低了工程造價(jià)1177.2萬元。(9)施工單位貢獻(xiàn)點(diǎn)!痢凉矩(fù)責(zé)第五標(biāo)段施工,從一進(jìn)場,他們就提出了“修好一條路,留下一路情”的口號,除為××敬老院捐款5000元,翻修房蓋400平方米外,還為三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出義務(wù)車工,為招商引資戶無償修路折款達(dá)10萬余元。二是采取強(qiáng)硬措施,狠抓拆遷。全縣在公安、司法等部門的大力配合下,采取了宣傳動員、行政干預(yù)、經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁等手段,廣泛開展“樹典型、鏟高草、拔釘子”等活動,使拆遷工作一步到位。全縣已拆遷房屋4252.1平米,動遷農(nóng)電、電信、廣播三桿695棵,變壓器4臺,占地176畝。拆遷量最多、難度最大的××鎮(zhèn)組成執(zhí)法隊(duì),由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,帶領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)逐戶進(jìn)行拆遷,全鎮(zhèn)共動遷225戶,拆遷房屋25棟,共計(jì)1200平方米,拆除院墻5870延米,門垛189對,豬圈70個,果樹300余棵,占地170畝,整個拆遷及占地費(fèi)用達(dá)66萬元!痢痢伶(zhèn)機(jī)關(guān)干部寧可晚開支,從財(cái)政拿出了2萬元搞拆遷?h里兩個糧庫為了實(shí)現(xiàn)油路通村,無償對有關(guān)設(shè)施拆遷。沙敖線設(shè)有一處農(nóng)村有線電視傳輸塔,鐵塔24米,覆蓋沙金西部電視信號,這次修路需要動遷,為了給路讓路,廣播局損失5萬元將塔遷移。三是發(fā)動群眾搞路改。全縣共投入勞力270萬個工日,出農(nóng)用機(jī)動車101萬臺次,拉山皮、石碴5萬立方米,動用土方220萬立方米,較好地完成了路基改造任務(wù)。
   第四,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目來之不易,其中更凝聚著廣大農(nóng)民的心血和期盼,確保工程建設(shè)質(zhì)量意義重大,必須高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),高質(zhì)量建設(shè),如果保證不了工程建設(shè)質(zhì)量,就會成為千古罪人。特別是在村路段綜合整治上更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),確保一步到位,決不能不搞“擴(kuò)邊展沿式”的推進(jìn)。為了達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn),在縣委書記、縣長的帶領(lǐng)下,組織縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及油路通村的支部書記等150余人到××參觀學(xué)習(xí),開拓了廣大干部職工的視野,也堅(jiān)定了全縣上下做好農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的信心。大家一致認(rèn)為,高標(biāo)準(zhǔn)取決于領(lǐng)導(dǎo)的決心,同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)也是“扒”出來的,是“逼”出來的,是“打”出來的。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)利用雙休日的兩天時(shí)間,帶領(lǐng)有關(guān)部門,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村進(jìn)行現(xiàn)場辦公,每條路、每個村要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一施工,統(tǒng)一監(jiān)管,確保實(shí)現(xiàn)修一條路,改變一村面貌,帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
   第五,采取可行措施,系統(tǒng)組織實(shí)施。農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)是一個涉及各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及千家萬戶的系統(tǒng)工程,僅靠交通部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動員全社會,有力出力,有錢出錢,有物出物,沒錢沒力出個好主意,加速村通油路工程進(jìn)程。為此,建立了科學(xué)規(guī)范的“十大”系統(tǒng)。
   一是建立了指揮決策系統(tǒng)。縣委、縣政府把農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程納入重要議事日程,縣委在上半年專門召開兩次常委會,兩次書記辦公會,專題研究公路建設(shè)?h政府召開五次常務(wù)會議和專題辦公會議,專門研究油路通村工程,并以縣委、縣政府紅頭文件下發(fā)了關(guān)于農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)等有關(guān)規(guī)定?h人大、政協(xié)也專題組織視察農(nóng)村公路建設(shè)。在工程施工的關(guān)鍵時(shí)期,縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)了六名懂技術(shù)、能協(xié)調(diào)、會管理的駐地項(xiàng)目代表,行使領(lǐng)導(dǎo)小組職權(quán)。要求各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,靠前指導(dǎo),靠前服務(wù),要少開會、多下去,少聽匯報(bào)、多干實(shí)事,少宏觀指導(dǎo),多溝通、多解決問題。
   二是建立了質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)!痢量h目前除了有市派駐的監(jiān)理辦之外,縣政府又聘請了51名鄉(xiāng)人大主席、交通助理、人大代表,組成了農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng),他們積極性非常高,每天起早貪晚,堅(jiān)持在施工現(xiàn)場監(jiān)督質(zhì)量。
   三是建立了工程管理系統(tǒng)?h里成立了項(xiàng)目辦,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目長遠(yuǎn)規(guī)劃,編制年度計(jì)劃,當(dāng)好政府參謀,負(fù)責(zé)日常管理和督促,并收集、整理和反饋建設(shè)信息。項(xiàng)目辦下設(shè)合同部、工程部、質(zhì)量部、綜合部、財(cái)務(wù)部。
   四是建立了財(cái)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)。國債修路對××來說是頭一回。為確保國債資金安全,我們建立了嚴(yán)格的資金撥付制度,嚴(yán)格審批程序,做到專人管理、專戶存儲、專人審批,堅(jiān)決杜絕亂批亂用,嚴(yán)格按照工程合同、工程進(jìn)度和工程計(jì)量進(jìn)行撥付。
   五是建立了綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)。這項(xiàng)職責(zé)由縣交通局承擔(dān),協(xié)調(diào)市項(xiàng)目辦、市監(jiān)理辦,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門和各施工單位之間的關(guān)系,及時(shí)處理出現(xiàn)的矛盾和問題,對階段性的工作及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。
   六是建立了輿論監(jiān)督系統(tǒng)。農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)擺在××縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出位置,新聞、廣播、報(bào)紙、電視臺大造聲勢!痢量h報(bào)設(shè)專欄,電視臺每天節(jié)目中有油路通村工作報(bào)道,廣播每天報(bào)道建設(shè)的典型,在全縣形成了較為濃厚的輿論氛圍。
   七是建立了文明施工安全系統(tǒng)。在施工中做到了修路不阻路,施工不擾民。安全生產(chǎn)工作有專人負(fù)責(zé),制定了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)則和安全生產(chǎn)預(yù)案。
   八是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究系統(tǒng)?h監(jiān)察局從項(xiàng)目招標(biāo)開始一直到工程結(jié)束,全程跟蹤檢查,縣政府還與有關(guān)單位簽訂了廉政合同。
   九是建立了全民參與系統(tǒng)。農(nóng)村公路沿線的農(nóng)民,不僅要參與路改、上土方、拆動遷工作,而且還對工程進(jìn)度、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工程預(yù)決算等都要全程參與!痢链宕迕裨诎l(fā)現(xiàn)施工單位進(jìn)場的砂子不合格后,立即與監(jiān)理聯(lián)系,及時(shí)停止了違規(guī)施工。
   十是建立了項(xiàng)目“四制”管理系統(tǒng)。對農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)行了嚴(yán)格項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目合同制。
   四、幾點(diǎn)思考
   ××縣作為國家示范縣,就一定要起到示范作用。一是要做脫貧致富奔小康的典范。一年7000多萬的資金投資,相當(dāng)于××財(cái)政收入的2倍,這是從來沒有過的。全縣上下必須要借助這一強(qiáng)大的拉動力,把公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,使××步入發(fā)展的快車道,一舉摘掉全國貧困縣的帽子。
   二是要做環(huán)境保護(hù)的典范。要把公路綠化作為我們示范路的特色,我們打算在公路兩側(cè)各搞30米到100米寬林帶,把示范路建成景觀路,建設(shè)成為保衛(wèi)沈陽免受風(fēng)沙侵襲的綠色屏障。
   三是要做群策群力的典范。農(nóng)村公路建設(shè)離不開社會各界和當(dāng)?shù)厝罕姷闹С。在地方?cái)政緊張、配套資金不足的情況下,要廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾,用群眾的智慧和力量完成農(nóng)村公路建設(shè),形成全民共建的熱潮。
   四是要做優(yōu)質(zhì)工程的典范。示范縣的每條公路的質(zhì)量都要拉得出,叫得響,經(jīng)得起檢驗(yàn),做到三年不修補(bǔ),五年不中修,八年不大修。
   五是要做農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的典范。這次國家投入大比例資金建設(shè)通村公路,就使得以往村級公路“三自”模式發(fā)生了根本性的改變。后期養(yǎng)護(hù)管理工作根不上,勢必會影響到農(nóng)村公路網(wǎng)整體功能的發(fā)揮,因此做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作至關(guān)重要。對此,要在上級政府的統(tǒng)一組織下,把村級公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作納入到鄉(xiāng)級以上公路養(yǎng)護(hù)、管理體系中,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、建養(yǎng)并重、保護(hù)環(huán)境的原則,建立起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的專群結(jié)合的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)村公路的日常和專業(yè)養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛的管理,最大限度地延長農(nóng)村公路使用壽命。在解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題上,我們打算要建立起縣、鄉(xiāng)、村、交通部門和沿線群眾“五位一體”的新型養(yǎng)護(hù)投資體系,促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)步入良性發(fā)展的快車道上。
   

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