法院受案情況分析

    我們本著科學發(fā)展觀，對2006年上半年案件情況進行客觀分析認為，人民法院由于其中立性、被動性等固有屬性，以及改革的深化、社會主義法制建設的日益加強等因素，矛盾糾紛解決的渠道已多元化，人民法院的案件數(shù)在今后一個時期將不會出現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。今年我院所受案件數(shù)雖有所下降，案件下降原因有：
   一、根據(jù)中央中法(2006)11號文件關(guān)于“科學區(qū)分司法與行政執(zhí)法的界限”的精神，對于法律規(guī)定不明確，法律依據(jù)不充足，以及涉及社會穩(wěn)定等因素的糾紛，最高法院及省、市法院已作出限制和禁止性規(guī)定，而由其他渠道解決，如向社會和職工發(fā)行股票等各種形式的內(nèi)部集資性質(zhì)的案件，最高法院已明確規(guī)定人民法院不能直接受理；企業(yè)改制中涉及群體性訴訟的民商事糾紛由于具有政府行為性質(zhì)，目前一般法院都不受理，而由政府以行政救濟渠道解決此類糾紛；職工社會養(yǎng)老保險糾紛中，勞動關(guān)系存續(xù)期間的養(yǎng)老保險糾紛屬相關(guān)行政部門處理范疇，不屬法院受案范圍；退伍軍人安置中因用人單位拒絕接收，在雙方尚未建立勞動關(guān)系之前，該糾紛不應屬法院受案范圍，而由行政救濟渠道解決；公務員單純民事爭議也不屬于法院受案范圍，亦應由行政部門解決。
   二、隨著改革的不斷深入，金融機構(gòu)經(jīng)過多年的金融秩序整頓、調(diào)控，股份制改造過程中對呆、死帳的問題已逐漸規(guī)范，呆、死帳率大大降低，清欠工作已初步完成，剩余債權(quán)移交給資產(chǎn)管理公司處理，而相關(guān)配套法律法規(guī)又尚未出臺，這部分移交的債權(quán)尚未提交訴訟程序處理。
   三、車貸、房貸、電腦、手機消費案件，被執(zhí)行人有意逃避債務，下落不明，導致案件尋找被執(zhí)行人難度增大，被執(zhí)行人在貸款后，異地藏匿車輛，難以查找；房貸案件由于是分期付款，涉及抵押法律關(guān)系，而最高人民法院關(guān)于《人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》中，對當事人只有一處房產(chǎn)的，優(yōu)先保護當事人的生存權(quán)，法院對該房產(chǎn)只能查封而不能拍賣，導致執(zhí)行財產(chǎn)難以處分；部分案件因需公告，執(zhí)行周期相對較長，影響執(zhí)行效果。
   四、中央關(guān)于“構(gòu)建和諧社會”的精神提出后，各級黨和政府都非常重視，將構(gòu)建和諧社會作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，積極妥善處理人民內(nèi)部矛盾，使得各類的矛盾糾紛得以緩和、化解，人民法院的訴訟案件因而日趨減少。
   五、由于長期以來，我院堅持服務大局、服務基層，堅持辦案效果與社會效果的統(tǒng)一，建立了對轄區(qū)16條街道及重點企業(yè)、學校、社區(qū)進行定點送法服務制度，加強法制宣傳工作，積極提供法律服務，提高公民的法律意識，幫助轄區(qū)機關(guān)、企、事業(yè)單位提高依法行政、依法管理、依法經(jīng)營的能力，強化調(diào)解，積極指導基層民調(diào)工作，使得基層民調(diào)組織的調(diào)解能力不斷提高，大量矛盾在進入法院之前就予以化解。如我院與轄區(qū)納稅大戶武漢正遠鐵路電器公司建立定點聯(lián)系，定期上門為其提供法律服務，幫助其理順法律關(guān)系，使該企業(yè)在內(nèi)部用工管理制度上不斷規(guī)范，糾紛也隨之減少，該企業(yè)的勞動爭議案件從去年的15件下降到今年的3件。
   今年，我院受理案件具有個案多、集團案件少、糾紛復雜、矛盾突出、審理難度大、執(zhí)行周期相對較長等特點，雖案件絕對數(shù)較上年有所下降，但工作量相對增大，審判任務仍很繁重，審判力量仍顯不足。
   

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