加快城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)的思考

    ××年是全面貫徹落實(shí)十六大精神的第一年，是縣委、縣政府提出“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略的第一年，也是龍港鎮(zhèn)推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑城市框架、加快城市化進(jìn)程的關(guān)鍵性一年。當(dāng)前，龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件有：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境有利于促進(jìn)龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，同時(shí)，國(guó)內(nèi)大中城市產(chǎn)業(yè)也將向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。這為龍港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。二是投資環(huán)境的不斷改善為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。近年來(lái)，龍港鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，城市功能日趨完善。隨著高速公路、溫福鐵路、世紀(jì)大道等項(xiàng)目建設(shè)的加快，龍港鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將大大增強(qiáng)。去年以來(lái)，投資信心明顯增強(qiáng)，房地產(chǎn)逐步升溫，資金出現(xiàn)了回流現(xiàn)象，新一輪投資熱正在形成。三是有較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)�！痢聊�，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值美元，工業(yè)總產(chǎn)值億元。印刷、禮品、塑編等特色產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，在全國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)打響了“中國(guó)印刷城”區(qū)域品牌，示范印刷工業(yè)園區(qū)等已經(jīng)初具規(guī)模。去年以來(lái)，個(gè)投資超億元工業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，為龍港鎮(zhèn)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。四是龍港的城市發(fā)展定位為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的載體。浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和溫州市“十五”規(guī)劃已明確把龍港定位為鰲江流域區(qū)域中心城市。目前，國(guó)家正在修訂設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市，發(fā)展成為帶動(dòng)能力更強(qiáng)的小城市。今年龍港鎮(zhèn)總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十六大精神，緊緊圍繞建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市的目標(biāo)，抓住國(guó)家準(zhǔn)備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，構(gòu)筑城市框架，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，盡快形成區(qū)域中心城市必備的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和城市空間，積極爭(zhēng)取龍港進(jìn)入全國(guó)首批撤鎮(zhèn)設(shè)市的行列。
   　　
   　　今年，龍港鎮(zhèn)將著重做好以下五方面工作：
   　　
   　　一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破
   　　
   　　加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育中介組織，穩(wěn)步推進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
   　　
   　　做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是建平臺(tái)。加快示范印刷工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，做好入園企業(yè)的跟蹤服務(wù)，特別要抓好金田集團(tuán)尼龍膜項(xiàng)目、瑞田鋼業(yè)公司不銹鋼生產(chǎn)線等個(gè)投資超億元項(xiàng)目的落實(shí)和服務(wù)工作。做好龍金大道平方公里的印刷、禮品產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃等前期工作。二是打品牌。建立“中國(guó)印刷城”商務(wù)網(wǎng)站，舉辦首屆中國(guó)（龍港）印刷文化節(jié)，全力打造“中國(guó)印刷城”區(qū)域品牌。充分利用溫州禮品城這一平臺(tái)，建設(shè)禮品加工園，辦好中國(guó)輕工博覽會(huì)禮品展，積極爭(zhēng)取“中國(guó)禮品之都”落戶龍港。三是調(diào)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)印刷業(yè)進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，保持龍港印刷業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。積極引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提高紡織業(yè)、塑編業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極培育不銹鋼、陶瓷等新興產(chǎn)業(yè)。四是求創(chuàng)新。加快企業(yè)制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力提高龍港經(jīng)濟(jì)的外向度。
   　　
   　　加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。制訂促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，啟動(dòng)溫州禮品城二期、家居裝飾材料市場(chǎng)、縣職業(yè)服務(wù)介紹中心等建設(shè)，興建溫州禮品城大酒店，使龍港大道兩側(cè)盡快形成商貿(mào)區(qū)。繼續(xù)運(yùn)用稅收、土地、信貸等政策活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。大力發(fā)展會(huì)展、物流、物業(yè)管理、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)。
   　　
   　　二、加大招商引資力度，在推進(jìn)龍港對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新的突破
   　　
   　　突出招商重點(diǎn)。在引進(jìn)項(xiàng)目上，重點(diǎn)引進(jìn)一批與印刷、禮品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。在招商對(duì)象上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在外蒼南人的招商，把在外蒼南人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為龍港經(jīng)濟(jì)。在招商地域上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)溫州及周邊地區(qū)的招商，主動(dòng)承接溫州及其他大中城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
   　　
   　　拓寬招商渠道。主動(dòng)去各類經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上尋找項(xiàng)目信息和合作機(jī)會(huì)，實(shí)行節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商和板塊式招商等多種渠道并舉，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。
   　　
   　　完善招商機(jī)制。積極探索工業(yè)園區(qū)業(yè)主制成片開(kāi)發(fā)的機(jī)制，建立項(xiàng)目引進(jìn)后加快建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善服務(wù)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，走出一條鼓勵(lì)全社會(huì)參與招商引資的路子。
   　　
   　　三、加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，在構(gòu)筑城市框架上實(shí)現(xiàn)新的突破
   　　
   　　一、高起點(diǎn)做好規(guī)劃。抓好城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)抓好專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。二、加快道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“一心”、“二軸”、“六縱六橫”城市框架。“一心”即城市中心區(qū)，“二軸”是指世紀(jì)大道和中央大道（即原龍金公路到西一街），“六縱”是指東海大通道、彩虹大道、龍翔路、人民路、中央大道、龍金大道，“六橫”是指龍港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世紀(jì)大道。目前龍翔路、人民路、龍金大道、龍港大道、西城路已建成。今年要加快世紀(jì)大道、站港路、海港路、白河路、通港路、彩虹大道等建設(shè)，盡快構(gòu)筑城市框架，為今后啟動(dòng)城市中心區(qū)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。抓好溫福鐵路、甌南大橋、康居工程、白河輸變電工程、電力調(diào)度中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、龍八中等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，動(dòng)工興建郵政大樓、煙草大樓、縣職業(yè)服務(wù)介紹中心。四、進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，不斷提高城鎮(zhèn)品位，強(qiáng)化城鎮(zhèn)特色，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力。五、做好經(jīng)營(yíng)城市文章。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)城市的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展全過(guò)程，對(duì)城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行重組和經(jīng)營(yíng)，建立多元化的投資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的有效擴(kuò)展。
   　　
   　　四、加大社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破
   　　
   　　科學(xué)地把握和處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略�；I建龍港四高，啟動(dòng)龍港八中建設(shè)，加快校網(wǎng)布局調(diào)整和學(xué)校危房改造，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快高新技術(shù)及其成果在我鎮(zhèn)的引進(jìn)和推廣。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城鎮(zhèn)為載體，廣泛開(kāi)展文明示范村、文明單位、文明家庭、文明市民等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)１－２個(gè)環(huán)境整潔優(yōu)美、安定有序、設(shè)施良好、服務(wù)齊全的社區(qū)，進(jìn)一步提高城市品位和市民素質(zhì)。大力發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和耕地保護(hù)工作。
   　　
   　　五、加大民主法制和政府自身建設(shè)力度，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新的突破
   　　
   　　把改善發(fā)展環(huán)境擺到至關(guān)重要的位置，在抓好硬環(huán)境的同時(shí)狠抓軟環(huán)境，創(chuàng)造龍港在軟環(huán)境上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)綜治基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，嚴(yán)歷打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境，吸引資金、技術(shù)、信息、人才等重要的生產(chǎn)要素向龍港匯聚。進(jìn)一步完善金融、保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)銀企合作，充分發(fā)揮金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
   

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