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發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點思考
發(fā)揮資源優(yōu)勢提升畜牧業(yè)整體水平作為以農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟文化發(fā)展相對滯后的，農(nóng)牧職工增收問題是我們經(jīng)濟工作中的頭等大事，沒有農(nóng)牧職工的增收和的穩(wěn)定，經(jīng)濟和發(fā)展都無從談起。就目前情況看，由于特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物的種植覆蓋面不足，市場價格波動大，還不足以拉動農(nóng)牧職工收入的更快增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展。地區(qū)是新疆傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大區(qū)之一，畜牧業(yè)已具備相當?shù)囊?guī)模，面對國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我國加入的新形勢，基于資源比較優(yōu)勢和自然地理環(huán)境基礎上的區(qū)域經(jīng)濟分工日益明顯，我具有發(fā)展畜牧業(yè)的豐富的資源優(yōu)勢，畜產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯，畜牧業(yè)必將面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境。正確地認識和分析我發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢的面臨的不利因素，并采取行之有效的應對措施，對我們今后進一步趨利避害，加快發(fā)展畜牧業(yè)，促進農(nóng)牧職工增收和經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。
一、發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析
�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢
⒈地緣優(yōu)勢。地處、塔城兩地區(qū)，東西長余公里，南北寬余公里，分布于地區(qū)的、××等縣一市和塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣，我有個與哈薩克斯坦共和國、蒙古國接壤，部位于地區(qū)中心，位于國道、省道、省道交匯處，奎北二級柏油路及奎北鐵路在近幾年內(nèi)即將開工運行，交通極為方便，有三個已開放口岸，我國西北唯一與俄羅斯交界的喀納斯口岸，正在積極爭取早日開放。為畜牧業(yè)產(chǎn)品流通帶來了許多便利條件。
�、菜Y源優(yōu)勢。我位于山麓，水資源十分豐富，墾區(qū)有額爾齊斯河、克朗河、別列孜克河、阿拉克別克河、烏倫古河、和布克河、烏勒昆烏拉斯圖河大小條河流，總徑流量億立方米。墾區(qū)周邊主要有烏倫古湖，若巴色苦爾湖、阿拉哈克湖三個湖泊墾區(qū)大小自然坑塘個，總水面萬畝，可引水灌溉的個，可用于養(yǎng)殖的有個經(jīng)過多年的努力，我農(nóng)田草場水利基本建設已具備一定的規(guī)模，有利于畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。
�、惩恋睾筒輬鲑Y源優(yōu)勢。全土地總面積萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，現(xiàn)有天然草場萬畝還有豐富的農(nóng)作物秸稈和茂盛的湖草具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好基礎條件。
⒋從事畜牧業(yè)的人文環(huán)境優(yōu)勢。我有著畜牧業(yè)生產(chǎn)的悠久歷史，廣大農(nóng)牧職工在長期的生產(chǎn)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗并有一大批具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗的牧工隊伍和高科技養(yǎng)殖示范戶，實行教育、科研、生產(chǎn)相結(jié)合，形成了、、連三級畜牧業(yè)獸醫(yī)服務網(wǎng)絡。他們是我實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保證。
⒌畜產(chǎn)品價格優(yōu)勢。現(xiàn)階段，我國的畜產(chǎn)品價格普遍低于國際市場，而我的畜產(chǎn)品價格又低于國內(nèi)其他市場，特別是加入后，隨著我國畜產(chǎn)品出口環(huán)境的不斷改善，我的畜牧業(yè)生產(chǎn)價格優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)出來。
�。ǘ┲萍s畜牧業(yè)發(fā)展的不利因素。
�、弊匀画h(huán)境條件惡劣。我位于新疆的最北端，全年平均氣溫℃，冬季漫長，氣候條件惡劣，平均每隔三至五年就遇到時一次較大的風災、雪災、洪災等自然災害，漫長的冬季使牲畜只能舍飼，增加了生產(chǎn)成本。
⒉畜草矛盾、林牧矛盾與傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的困境。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，牧草資源已嚴重退化，牧草的品質(zhì)降低，產(chǎn)草量下降，草畜矛盾較為突出，抵御自然災害的能力十分有限，加之我絕大部分牲畜集中在額爾齊斯河和烏倫古河的河谷進行越冬，這一帶又是我區(qū)天然林保護的重點地區(qū)，林牧矛盾長期存在。
�、骋阅翍魹閱挝坏男∫�(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營以及畜群結(jié)構(gòu)不合理、品種落后造成的低效益。我的畜牧業(yè)生產(chǎn)中，自給自足的自然經(jīng)濟占有相當?shù)谋戎�，絕大多數(shù)是以戶為單位的小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)方式粗放、低效；畜群結(jié)構(gòu)中大多以羊為主，大畜的比重小，牲畜品種混雜的現(xiàn)象隨處可見，良種牲畜比例小，科技含量較低，科學的飼養(yǎng)方法沒有得到普遍推廣。
�、葱螽a(chǎn)品的生產(chǎn)標準與國際不接軌，品質(zhì)較低，缺乏競爭力，沒有品牌優(yōu)勢，沒有商標。獸醫(yī)防疫工作滯后，設備陳舊、技術(shù)老化、初級專業(yè)技術(shù)人員比例較大，畜禽疫病時常波及到本地，往往造成一定的損失。
二、加快提升畜牧業(yè)整體水平應采取的主要措施
（一）、進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還草，大力發(fā)展種草業(yè)，這是加快發(fā)展我畜牧業(yè)的先決條件。
發(fā)展畜牧業(yè)，草業(yè)要先行。我以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主，要想做大畜牧業(yè)，必須大面積種植草料地，要利用國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加強生態(tài)環(huán)境保護的有利時機。積極爭取項目投入，加快實施退耕還林還草工程，結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把包括旱地、沙地、堿地全部種草種料，迅速擴大苜蓿等高蛋白優(yōu)質(zhì)飼料的種植，全面推進青貯、黃貯技術(shù)，走規(guī)模化集約化的道路。要保護和改善天然草場，加大牧區(qū)退化草場的治理，推進劃區(qū)輪牧、圍欄封草、草地自然保護區(qū)建設和草原地治蝗等天然草場保護措施，建設優(yōu)質(zhì)飼草飼料基地。
�。ǘ┲攸c發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，農(nóng)牧結(jié)合，這是加快發(fā)展我畜牧業(yè)的方向。
要快速增加農(nóng)區(qū)牲畜總量，支持農(nóng)牧職工發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，扶持養(yǎng)殖大戶，帶動千家農(nóng)萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)牧職工收入，必經(jīng)要樹立大農(nóng)業(yè)格局，集中精力狠抓農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，徹底打破農(nóng)牧區(qū)別。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用田間林帶、宜草的棄耕地、荒地等擴大人工種植草面積，將農(nóng)區(qū)變成養(yǎng)殖種植結(jié)合的畜牧業(yè)飼草飼料基地。
三提高科技含量，大力進行牲畜品種改良，提高畜產(chǎn)品附加值。
科技含量低，是我畜產(chǎn)品市場競爭力不強的關(guān)鍵。要以牲畜品種改良和科學飼養(yǎng)常規(guī)技術(shù)的推廣應用為重點，積極落實“科技興牧”戰(zhàn)略。在大力改良和發(fā)展本地特色優(yōu)勢牲畜品種的前提下，積極引進國內(nèi)外優(yōu)良品種。鼓勵農(nóng)牧職工引進高品質(zhì)的凍精和胚胎，縮短改良周期，淘汰本地的劣勢牲畜，擴大良種畜數(shù)量，提高牲畜的單體效益。引進企業(yè)化經(jīng)營機制，集中進行胚胎移植，分散飼養(yǎng)。要建立科學化的完善的畜牧業(yè)疫病測防御網(wǎng)絡，按照國家通行畜產(chǎn)品的標準生產(chǎn)，為我畜產(chǎn)品打入國際市場創(chuàng)造條件。加強對畜牧技術(shù)人員的培訓，嚴格執(zhí)行承包責任制，提高科技人員的收入，調(diào)動工作積極性，引導建立面向畜牧業(yè)市場的、規(guī)模較大的畜牧業(yè)服務隊伍。
�。ㄋ模┒嗲阑I集資金，大力加強牧區(qū)基礎設施，這是加快我畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障。
減少牲畜的災害損失，基礎建設是關(guān)鍵，搞好牧區(qū)基礎建設，一方面要想方設法爭取國家的項目投入，另一方面，要有計劃地組織、引導農(nóng)牧職工貸款等形式自籌資金建設棚圈、房屋、圍欄等設施，以調(diào)動農(nóng)牧職工自我投入的積極性。同時，為徹底改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，建立以“給牧區(qū)以資金、給城市以市場”的富民政策，改革農(nóng)牧區(qū)貨幣長期供應量緊縮的狀態(tài)，采取貸款方便政策，更重要的是有了資金的支持，牧區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)牧工才能增加收入。
�。ㄎ澹┮允袌鰹閷颍罅ν七M畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，這是加快我畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、缺乏有帶動和輻射能力的畜產(chǎn)品加工企業(yè)是制約著我畜牧業(yè)快速發(fā)展主要原因，結(jié)合我實際，走牧區(qū)工業(yè)化道路，大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點要抓好二個方面的工作，一是龍頭企業(yè)，二是要抓外向型企業(yè)，要實施外向拉動戰(zhàn)略，大力引進扶持和培育具有競爭力和發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，面向內(nèi)地和國際市場，提高技術(shù)裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極做好各項服務，把優(yōu)惠政策落到實處，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)集來我投資，辦廠，或以聯(lián)合、兼并、入股等經(jīng)營方式，通過引導外資和國內(nèi)資本參與，整合資源，積極完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制，實行專業(yè)化生產(chǎn)，區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務，完善龍頭企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，要堅持市場化原則，打破行業(yè)界線和所有制界線，走區(qū)域融合發(fā)展的開放畜牧業(yè)的路子。要以為中心，在周邊集中布局，建立龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地，扶持、培育家庭養(yǎng)殖大戶，以大帶小、以大促小，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶在技術(shù)、信息方面的示范作用，促進養(yǎng)殖水平的提高。要圍繞畜牧業(yè)，以加工業(yè)為主線、流通為手段、市場化為內(nèi)容，采取優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內(nèi)外資金，以股份制、股份合作制、租賃制、承包制等多種方式，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧職工收入。
�。┳ズ媒逃聵I(yè)和人才隊伍，這是加快我畜牧業(yè)發(fā)展的堅實基礎。
要采取切實有效措施，努力提高勞動力和科學文化素質(zhì)，以高質(zhì)量的教育普及科學技術(shù)，做到后繼有人，同時，要下決心解決基層一線人才缺乏的問題。人才問題，關(guān)鍵是管理人員問題，哪里有能力的管理者，哪里就有較快的發(fā)展。各級黨委一方面要制定各項優(yōu)惠政策，大力引進人才，發(fā)揮人才的引導和帶動作用；迅速提高農(nóng)牧職工群眾的能力和水平，不斷增強脫貧致富、加快發(fā)展的能力和水平，使這些專業(yè)人才真正成為農(nóng)牧職工的致富帶頭人。
黨的十六大描繪了新世紀我國全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的宏偉藍圖。我們一定要堅定不移地貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，從實際出發(fā)，與時俱進，大力推進思想創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新，做大做強我畜牧業(yè)，努力增加農(nóng)牧工的收入。
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