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10萬畝毛竹筍材兩用豐產林基地建設項目可行性研究報告
X省X縣10萬畝毛竹筍、材兩用豐產林基地建設項目可行性研究報告XX縣林業(yè)局二○○六年七月
目 錄
1、總論……………………………………………………………… 1
2、項目概況………………………………………………………… 2
2.1 項目概要…………………………………………………… 2
2.2 背景分析…………………………………………………… 2
2.3 需求分析…………………………………………………… 3
2.4 條件分析…………………………………………………… 4
3、方案設計………………………………………………………… 4
3.1 目標………………………………………………………… 4
3.2 實施地點和范圍…………………………………………… 4
3.3 實施內容…………………………………………………… 5
3.4 實施計劃…………………………………………………… 5
3.5 支持環(huán)節(jié)…………………………………………………… 6
3.6 組織落實…………………………………………………… 6
4、效益分析………………………………………………………… 6
4.1 投資概算…………………………………………………… 6
4.2 資金籌措…………………………………………………… 6
4.3 效益分析…………………………………………………… 6
5、風險分析………………………………………………………… 8
6、結論……………………………………………………………… 8
1、總論
1.1 項目名稱：XX縣10萬畝毛竹筍、材兩用豐產林基地建設項目
1.2 項目性質：改建
1.3 項目建設單位：XX縣林業(yè)局
1.4 項目負責人：XXX(局長)
1.5 項目建設理由：
XX縣屬中亞熱帶濕潤性季風氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，年均降雨量1609.3毫米，年均氣溫18.8攝氏度，無霜期293天，較適宜竹木生長。全縣共有19.3萬人，其中農業(yè)人口16.8萬人，轄7個鎮(zhèn)。由于多年來對毛竹林的管理投入較少，大部分竹林處于自生自長狀態(tài)，加之人為的重伐輕撫，導致林相差，蓄積量少，殘次林面積逐年增加，農村經濟發(fā)展受到很大的制約。
全縣現有毛竹林面積11.6萬畝，蓄積1426.28萬根，畝平立竹123根。年產商品竹55萬根，銷售額275萬元，年均畝產毛竹4.7根，產值23.5元。為此，對全縣現有的毛竹林全面進行低產改造，建成10萬畝毛竹高產林，具有重要的現實意義。此項目建成后，年產商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤，毛竹林資源年產商品產值達3200萬元，林農人均增收150元以上。開發(fā)利用毛竹林資源，為山區(qū)農民開辟了一條致富新路，對振興我縣經濟和提高人民生活水平起著重要作用。
項目建設規(guī)模10萬畝，其中7萬畝毛竹用材林，3萬畝筍竹兩用林。
我縣鎮(zhèn)兩級政府對毛竹林低改項目建設高度重視，農村林農對建設毛竹林低改項目的愿意迫切，積極性高，參與性強。我縣有較豐富的竹林資源，勞力充裕，有毛竹低改的成功經驗，林業(yè)科技力量較強，有便利的交通條件。為確保項目建設順利實施，項目建設實行法人責任制，并嚴格按工程建設管理程序施工，強化檢查、監(jiān)督和獎懲制度。
2、項目概況
2.1 項目概要
XX縣毛竹林低產改造建設項目，既是改變我縣毛竹林低產狀況，提高毛竹和鮮筍產量，緩解竹材供需矛盾，增加農民收入，推進脫貧致富步伐的重要工程，又是全縣生態(tài)環(huán)境建設，保護和發(fā)展森林資源的重要組成部分。
項目建設分布在XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7個村；XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX3個村；XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX3個村；XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX3個村；XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX、XX4個村；XX林場；XX松脂林場；共2個場5個鎮(zhèn)的20個村，毛竹林面積10萬畝。10萬畝毛竹林低改任務分五年完成，即每年2萬畝。該項目建成后，現有的森林資源得到有效保護，增加農民收入，毛竹林資源優(yōu)勢將得以發(fā)揮和提高。
2.2 背景分析
我縣是XX省毛竹林面積在10萬畝以上的30個縣之一，又是XX市4個竹林基地縣之一。5個鎮(zhèn)的20個村占全縣竹林面積的90%以上。竹林分布廣，又相對集中，因此易于實行集約經營和規(guī)模開發(fā)。
為了加快實現小康建設的戰(zhàn)略目標，省委、省政府明確提出在抓好糧食生產的同時，進一步實現戰(zhàn)略重心的轉移，向林業(yè)要效益，加快生態(tài)型高效林業(yè)的建設；把竹業(yè)建成高效林業(yè)的重要支柱。竹產業(yè)在我縣林業(yè)經濟中占有重要地位，但總體發(fā)展水平還比較低，毛竹林資源優(yōu)勢和潛力還沒有充分發(fā)揮出來，要把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，需要投資改造及采取管護措施。
我縣有豐富的毛竹資源，由于毛竹生長快，周期短，產量高，用途廣，經濟效益好，既可美化環(huán)境，又能保持水土，大力發(fā)展竹產業(yè)，讓竹產業(yè)成為我縣農業(yè)中的主導產業(yè)之一，成為山區(qū)竹鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。
2.3 需求分析
2.3.1 市場需求
竹材經過一系列的加工過程，可生產成各種制品廣泛進入工程領域及人們的日常生活領域。竹子已突破傳統(tǒng)利用領域，在建筑、造紙、輕工、食品、家俱、包裝、運輸等行業(yè)中廣泛應用。因此發(fā)展毛竹林資源具有強大的市場容量和不可估量的發(fā)展未來。
2.3.2 社會需求
該項目實施后，可年產商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤，毛竹林資源年產商品產值達到3200萬元，農民人均增收150元。項目區(qū)內現有林地有效得到保護，保障天然林保護工程的順利實施。
2.3.3 生態(tài)改善
大力發(fā)展毛竹林資源，調動了群眾的積極性，刺激了農民對竹林生產的投資，這對增加森林資源，促進生態(tài)環(huán)境建設有積極的推動作用，生態(tài)效益得到較好改善。
2.3.4 經濟發(fā)展
由于毛竹林資源的增加，帶動了竹材市場和竹材加工業(yè)的發(fā)展，這既能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的稅收，又能增加林業(yè)主管部門的林業(yè)規(guī)費征收，而林業(yè)稅費的增收又刺激了地方政府發(fā)展林業(yè)生產的積極性和林業(yè)主管部門服務好林業(yè)生產的主動性，使林業(yè)生產步入良性發(fā)展軌道，促進農村經濟發(fā)展。
2.4 條件分析
2.4.1 資源條件
全縣有較豐富的竹林資源和適宜毛竹生長的自然條件。毛竹繁殖力強，生長快，成材早等特點是木材無法比擬的，只要注意合理采伐，很容易實現資源的永續(xù)利用。
2.4.2 原材料條件
毛竹低產林改造是一項當年投資當年見效的項目，有連續(xù)性、長期性及一次投資多年見效得益的特點，與營造用材林、果業(yè)開發(fā)相比，是一項投資少，見效快，無風險的項目，竹材和筍產品暢銷，市場需量大。
2.4.3 交通運輸
我縣境內交通網絡基本形成村村通公路，有4條通往省外高等級公路，距廣東省的廣州、深圳、汕頭、珠海等地只有一天的車程，京九鐵路途經縣城并設有客貨站，贛粵高速公路在XX設有出入口，這些交通基礎設施為今后大量的毛竹產品流通提供了有利條件，鄉(xiāng)村均通程控電話，通訊較為發(fā)達。
3、方案設計
3.1 目標
毛竹低改規(guī)模為10萬畝，計劃用5年時間(即2006—2010年)完成。在10萬畝毛竹林低改任務中，7萬畝為用材林，3萬畝為筍竹兩用林。項目建成后，畝平立竹200根，年產商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤。毛竹林年總產值3200萬元，農民人均增收150元。項目的實施，對增加群眾收入和提高群眾生活水平起重要作用。
3.2 實施地點和范圍
項目建設區(qū)有XX鎮(zhèn)3個村；XX鎮(zhèn)3個村；XX鎮(zhèn)4個村；XX鎮(zhèn)7個村；XX鎮(zhèn)3個村，XX林場，XX松脂林場，共2個場5個鎮(zhèn)的20個村，毛竹林面積106740畝。竹林面積相對集中，便于經營管理。
3.3 實施內容
建設期五年，完成10萬畝毛竹低改任務。其中坡度20度以上的實行砍雜撫育，面積為7萬畝，坡度在20度以下的實行深挖撫育，面積為3萬畝。
(1) 林地清理。全面清除林內雜草灌木和九年生以上老竹、死竹、雪壓竹、病蟲竹。將雜灌劈倒并攤放于林內腐爛為肥。一年劈山一次，連續(xù)撫育3年。
(2) 墾復松土。在全面清理林地的基礎上，墾挖至20—30厘米深以提高竹林保水、保肥和透氣能力。
(3) 施肥。對砍雜、墾復撫育后的竹林應在次年進行溝施或穴施肥料。
(4) 竹林保護。做到合理留筍養(yǎng)竹，抓好竹林病蟲害防治工作。
完成該項目，需采購化肥5000噸，組織100萬個工日進行砍雜、墾復、管護等作業(yè)。
3.4 實施計劃
3.4.1 施工準備。做好項目的總體設計，編制實施方案，落實山場，配套資金。
3.4.2 建設進度
(1) 林地清理。每年2萬畝，每年5—8月撫育一次，連續(xù)撫育3年。
(2) 墾復。每年墾復0.6萬畝，每年7—8月進行全墾深挖。
(3) 施肥。墾復后9—10月或竹筍出土前一個月施肥。
(4) 檢查驗收。每年在12月15日前進行檢查驗收，核查砍雜、墾復面積和質量。
3.5 支持環(huán)節(jié)
3.5.1 當地各級政府對該項目高度重視，群眾積極性高，參與性強。
3.5.2 有毛竹林低改的成功經驗，林業(yè)科技力量較強。
3.5.3 對群眾進行技術培訓，開展技術推廣，提高竹林的經濟效益。
3.6 組織落實
一、國營林場和村集體竹林，采取農戶租賃承包形式，農戶自留山竹林通過聯產承包責任制，達到規(guī)模經營管理模式。
二、在鎮(zhèn)政府的組織下安排勞力統(tǒng)一組織施工。政府提供資金扶持和技術支持，以調動群眾的積極性。
4、效益分析
4.1 投資概算
項目建設投資2000萬元，其中作業(yè)設計費50萬元，砍雜800萬元，墾復600萬元，化肥、農藥400萬元，林道、防火線50萬元，科技推廣50萬元，檢查驗收50萬元。
4.2 資金籌措
由地方財政、林業(yè)自籌資金40%，引進項目資金、外資、貸款等資金60%。
4. 3 效益分析
10萬畝毛竹低改任務，分5年完成。每年2萬畝，其中墾復0.6萬畝。2萬畝毛竹低改，需400萬元，分3年投資改造。
毛竹林經過改造，2年后從現有的畝平立竹123根提高到200根以上，保持立竹度200根左右。3年后（即第3年）每年每畝可采伐毛竹40根。筍竹兩用林畝產鮮筍150公斤，用材林畝產鮮筍50公斤。第四年后每年砍雜撫育一次，筍竹兩用林施肥一次，以此類推，按3年的收入計算成本、稅利。
(1) 總收入：9600萬元
8寸毛竹按產地銷售價5元/根，鮮筍1.5元/公斤計算收入：
毛竹：10萬畝×40根/畝×5元/根×3年=6000萬元
鮮筍：筍竹兩用林：3萬畝×150公斤/畝×1.5元/公斤×3年=2025萬元
用材林：7萬畝×50公斤/畝×1.50元/公斤×3年=1575萬元
(2) 總成本：5670萬元
前3年投資：2000萬元
后2年費用：670萬元
撫育費：10萬畝×20元/畝×2年=400萬元
肥料費：3萬畝×40元/畝×2年=240萬元
施肥工資：3萬畝×5元/畝×2年=30萬元
毛竹采運工資：1200萬元
10萬畝×40根/畝×1.0元/根×3年=1200萬元
挖筍工資：960萬元
筍竹兩用林：3萬畝×150公斤/畝×0.4元/公斤×3年=540萬元
用材林：7萬畝×50公斤/畝×0.4元/公斤×3年=420萬元
管理費：480萬元
按總收入的5%提留：9600萬元×5%=480萬元
利息：360萬元
2000萬元×60%(貸款)×6%(年息)×5年=360萬元
(3) 總稅費：2436萬元
毛竹銷價按5.0元/根計算，每根毛竹可得稅費：
林業(yè)規(guī)費：1.02元
地稅：0.17元
國稅：0.20元
林業(yè)規(guī)費：10萬畝×40根/畝×1.02元/根×3年=1224萬元
地稅：10萬畝×40根/畝×0.17元/根×3年=204萬元
國稅：10萬畝×40根/畝×0.20元/根×3年=240萬元
3年可提供林業(yè)規(guī)費1224萬元，稅金444萬元。
(4) 利潤：2262萬元
利潤=總收入－總成本－總稅費
9600萬元－5670萬元－1668萬元=2262萬元
5、風險分析
毛竹低改項目主要經濟指標中的生產、產量、價格、成本等因素的變化相對小，市場需求量大，具有較強的抗風險能力。
6、結論
該項目實施建成后，營建10萬畝毛竹豐產林，每年可提供400萬根毛竹，800萬公斤鮮筍。毛竹林資源的增加，可以帶動當地竹材加工業(yè)的發(fā)展，增加勞動就業(yè)，繁榮當地經濟，促進了當地農村經濟的發(fā)展，加速脫貧致富的步伐。
總之，該項目建成后，經濟效益可觀、生態(tài)效益明顯、社會效益顯著，項目是可行的，也是必要的。
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