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縣服裝飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析
某縣服裝飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析在短短的不到一年半的時(shí)間里，一大批服裝飾品生產(chǎn)企業(yè)落戶我縣，一個(gè)對(duì)我縣而言屬新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群即將形成。為更好地解決服裝飾品產(chǎn)業(yè)存在投入多、產(chǎn)出少，附加值低、貢獻(xiàn)小，用地多、產(chǎn)能小等不利因素。為此，我們就我縣服裝飾品產(chǎn)業(yè)引進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為，把服裝飾品作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育仍然大有作為。
一、服裝飾品產(chǎn)業(yè)的概念及分類
構(gòu)成服裝的是面料和輔料,除了面料之外,其它均為輔料。分為七大類：里料、襯料、填料、線帶類材料、緊扣類材料、裝飾材料及其它。服裝飾品雖然在服裝中處于“輔助”地位，但卻是必不可少的組成部分，隨著人們對(duì)服裝需求的日益提高，對(duì)輔料配套的要求也越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)學(xué)概念上，并沒(méi)有服裝飾品產(chǎn)業(yè)。按照我縣縣域產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)分類方法，我們把落戶我縣的服裝輔料生產(chǎn)企業(yè)歸為一類，定義為服裝飾品產(chǎn)業(yè)。
二、我縣引進(jìn)服裝飾品產(chǎn)業(yè)情況
我縣服裝飾品原有一定基礎(chǔ)，主要生產(chǎn)鞋帽、皮革飾品及花邊、刺繡、墊肩等服裝輔料，但企業(yè)小，上規(guī)模企業(yè)很少，尚未形成氣候。自2005年4月引進(jìn)浙昕鉆飾以來(lái)，一年多時(shí)間，大批服裝飾品生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般落戶我縣，形成云集之勢(shì)。一是數(shù)量多。在不到一年半的時(shí)間里，落戶我縣的服裝飾品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)36家，協(xié)議投資額12.16 億元，用地面積1100畝。二是投資規(guī)模大。在36個(gè)項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5000萬(wàn)元以上7個(gè)，千萬(wàn)元以上26個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目平均投資額達(dá)3379萬(wàn)元。三是產(chǎn)業(yè)分類明確。主要以生產(chǎn)水晶鉆飾和服裝輔料為主，其中，水晶鉆飾生產(chǎn)企業(yè)8家，協(xié)議投資額2.9億元，服裝輔料生產(chǎn)企業(yè)28家，協(xié)議投資額9.26億元，主要產(chǎn)品有花邊、織帶、紐扣、拉鏈、亞克力飾品、塑料工藝飾品等。四是項(xiàng)目來(lái)源地集中。在全部項(xiàng)目中，從溫州引進(jìn)的項(xiàng)目有25個(gè)，占69%；從義烏引進(jìn)的項(xiàng)目有5個(gè)，占14%。五是項(xiàng)目落戶區(qū)域集中。落戶龍游工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目有30個(gè)，占83%；協(xié)議投資額11.66億元，占95.4%；用地面積1058畝，占96.2%（有3家區(qū)外企業(yè)租用廠房）。
三、飾品企業(yè)大規(guī)模落戶龍游的原因分析
一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的結(jié)果。從落戶我縣的服裝飾品企業(yè)看，來(lái)源地主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州和浙中經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)義烏，均屬輕工產(chǎn)品發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在上述經(jīng)濟(jì)區(qū)域土地資源短缺、用工成本上升的形勢(shì)下，再發(fā)展受到制約，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移勢(shì)在必然。而輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較之重工企業(yè)具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中成為首選對(duì)象。
二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件的吸引。龍游位居金衢盆地腹部，是連接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部發(fā)展中地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)，東北距長(zhǎng)江三角洲較近，與滬、甬港口距離不遠(yuǎn)，東距義烏僅有一個(gè)小時(shí)的車程，加上較之發(fā)達(dá)地區(qū)仍然具有一定優(yōu)勢(shì)的土地資源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，成為吸引服裝飾品企業(yè)落戶的重要條件。
三是周邊產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響。我縣周邊地區(qū)已形成國(guó)內(nèi)重要的水晶產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。義烏是全國(guó)三大飾品集聚地，在義烏各大優(yōu)勢(shì)行業(yè)中，飾品行業(yè)是規(guī)模最大的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶達(dá)4000多家。浦江是中國(guó)水晶之都，擁有水晶玻璃工藝品生產(chǎn)企業(yè)1000余家，年銷售額超過(guò)12億元，是全國(guó)最大的水晶玻璃加工基地、水晶玻璃信息技術(shù)和原材料集散地。受浦江輻射，建德的燙鉆加工業(yè)發(fā)展也較快。而我縣正處于三縣（市）的扇形輻射區(qū)域，發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的條件。
四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)的效應(yīng)。2005年4月，浙昕鉆飾落戶我縣。該項(xiàng)目協(xié)議投資額1.05億元，是迄今為止我縣引進(jìn)時(shí)間最早、投資規(guī)模最大的水晶飾品項(xiàng)目。原企業(yè)在國(guó)內(nèi)水晶飾品行業(yè)享有一定的知名度，具有一定的影響力，加上我縣較好的投資環(huán)境、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)承接能力，飾品企業(yè)紛至沓來(lái)。
四、服裝飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及基本判斷
衣、食、住、行，永遠(yuǎn)是每個(gè)社會(huì)乃至每個(gè)社會(huì)單元個(gè)體最常提及的生活基礎(chǔ)，而“衣”排在第一位。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是極為誘人的，堪稱“永不衰落的產(chǎn)業(yè)”。 服裝生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展是以相關(guān)行業(yè)的發(fā)展為依托的，其中服裝輔料業(yè)的發(fā)展對(duì)服裝生產(chǎn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
（一）服裝輔料產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
近幾年，我國(guó)服裝輔料業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,是服裝輔料生產(chǎn)大國(guó)。輔料生產(chǎn)企業(yè)積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，改進(jìn)工藝，，輔料產(chǎn)品的科技含量不斷增加，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，有很多產(chǎn)品已經(jīng)出口，達(dá)到國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但我國(guó)輔料業(yè)企業(yè)多而規(guī)模較小，高檔品牌相對(duì)較少。服裝輔料業(yè)需要不斷豐富產(chǎn)品的門類，進(jìn)一步增加產(chǎn)品的科技含量，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，向規(guī)模化、系列化、品牌化的方向發(fā)展。
浙江省是服裝輔料生產(chǎn)大省，以溫州橋頭紐扣市場(chǎng)和義烏市場(chǎng)為銷售窗口帶動(dòng)而形成的服裝輔料產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外享有盛名。為在更大范圍內(nèi)、更深層面上對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的資源整合，嘉興市將投巨資建設(shè)ICAB（國(guó)際服裝輔料產(chǎn)業(yè)基地），打造低成本高起點(diǎn)的服裝輔料生產(chǎn)集聚區(qū)，占地約10000畝，直接配套長(zhǎng)三角五大服裝產(chǎn)業(yè)基地，將建成紐扣、拉鏈、襯布、刺繡、花邊、標(biāo)識(shí)、金屬配件、飾品工業(yè)區(qū)。
（二）水晶飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
國(guó)際上，水晶產(chǎn)業(yè)已有上百年的發(fā)展歷史，歐洲的奧地利、意大利和亞洲的韓國(guó)等國(guó)家設(shè)備、技術(shù)最為先進(jìn)，產(chǎn)品售價(jià)最高，其水晶飾品價(jià)格幾近于我國(guó)的天然寶石價(jià)格。我國(guó)水晶飾品行業(yè)是改革開(kāi)放以后發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，是與人們生活水平同步提高的朝陽(yáng)行業(yè)，具有很好的發(fā)展前景。廣州、義烏、青島已成為中國(guó)飾品的三大集聚地，廣西梧州是“世界人工寶石之都”，浙江浦江是“中國(guó)水晶之都”。從中國(guó)水晶飾品行業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，目前飾品行業(yè)處于一個(gè)穩(wěn)定、快速發(fā)展的階段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)及人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，水晶飾品行業(yè)的消費(fèi)還將保持較快發(fā)展速度。
（三）對(duì)我縣發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)的基本判斷
從國(guó)際、國(guó)內(nèi)及我縣周邊地區(qū)發(fā)展形勢(shì)看，服裝飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。我縣緊臨浙中經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)先天條件優(yōu)厚。通過(guò)培育服裝飾品產(chǎn)業(yè)，將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重要影響。
1、有利于加強(qiáng)與浙中經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接。義烏是浙中經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，以我縣的區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與義烏對(duì)接，建設(shè)輕工產(chǎn)品加工基地，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一條捷徑。武義主動(dòng)接受永康產(chǎn)業(yè)輻射，提出與永康共同打造全國(guó)最大的小五金制造業(yè)基地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。落戶我縣的服裝飾品企業(yè)主要來(lái)自溫州，產(chǎn)品銷售渠道以義烏市[找文章到文秘資源-/www.panasonaic.com-一站在手，寫作無(wú)憂！]場(chǎng)和出口為主，有利于推動(dòng)我縣工業(yè)與浙中經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接。
2、有利于形成新型產(chǎn)業(yè)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)尚大力發(fā)展服裝輔料，我們更要抓住機(jī)遇大力培育，引導(dǎo)發(fā)展。我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)多數(shù)是原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托原有基礎(chǔ)，歷經(jīng)20多年的發(fā)展歷程，才形成如今的規(guī)模。而在短短的時(shí)間內(nèi)，大批服裝飾品企業(yè)落戶我縣，必將催生我縣形成一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。有理由相信，經(jīng)過(guò)五年左右時(shí)間的建設(shè)，我縣服裝飾品產(chǎn)業(yè)將形成10億元以上的產(chǎn)值，成為周邊地區(qū)乃至全省重要的服裝飾品生產(chǎn)基地。
3、有利于培養(yǎng)溫州精神。改革開(kāi)放以來(lái)，溫州商人吃苦耐勞的精神、強(qiáng)烈的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)、高超的經(jīng)營(yíng)滲透能力、靈活多變的經(jīng)營(yíng)方式，曾經(jīng)影響了我們的生活。如今，溫州人肯于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)、善于經(jīng)營(yíng)的精神正是我們需要的。大批溫州服裝飾品企業(yè)落戶我縣，帶來(lái)的不僅僅是項(xiàng)目、資金和技術(shù)，更帶來(lái)了一種精神、一種理念，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。
五、發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題
1、總體發(fā)展水平不高。我國(guó)服裝輔料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平還較落后，生產(chǎn)設(shè)備大型化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化程度較低，屬典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品層次低，雷同現(xiàn)象較普遍，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)能力，主要依托巨大的市場(chǎng)空間謀求生存和發(fā)展。引進(jìn)和培育服裝飾品產(chǎn)業(yè)有助于做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力不足。
2、稅收征管有一定難度。義烏市場(chǎng)是服裝飾品產(chǎn)品的主要銷售渠道，落戶我縣的服裝飾品企業(yè)絕大多數(shù)來(lái)自溫州，原有的和今后的銷售渠道都以義烏市場(chǎng)為主，交易自由度高，具有高度的靈活性、隨意性和一定的隱蔽性，企業(yè)資金往來(lái)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況難以掌握，稅收征管存在較大難度。
3、招工難度較大。服裝飾品是我縣新形成的產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)再過(guò)3-5年，產(chǎn)業(yè)用工需求量將超過(guò)15000人，除企業(yè)自身解決一部分用工外，絕大多數(shù)將通過(guò)重新招工解決。我縣原有產(chǎn)業(yè)工人很少，勞動(dòng)力也比較緊缺，需從外地招收。而由于用工需求量非常集中，在較短時(shí)間內(nèi)從外地招收大批工人難度很大。
4、園區(qū)配套設(shè)施不足。在已引進(jìn)的企業(yè)中，有30家落戶龍游工業(yè)園區(qū)，大批工人將隨之入園。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，尤其是生活配套設(shè)施嚴(yán)重不足。多數(shù)飾品企業(yè)用地規(guī)模較小，不能解決工人的生活問(wèn)題。今后幾年，隨著大批服裝飾品企業(yè)和大量用工進(jìn)入園區(qū)，對(duì)工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
六、建議措施
我縣發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)的總體思路應(yīng)以建設(shè)全省重要的服裝飾品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，大力引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)新、設(shè)備先進(jìn)的企業(yè)，精心打造品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)集聚發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前服裝飾品企業(yè)大批進(jìn)入我縣的實(shí)際，切不可來(lái)者不拒，應(yīng)當(dāng)有選擇、有甄別、有控制地引進(jìn)項(xiàng)目。建議設(shè)立項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)入龍游工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，投資額在3000萬(wàn)元以上，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的，投資額在2000萬(wàn)元以上；進(jìn)入城南區(qū)塊的項(xiàng)目，投資額在2000萬(wàn)元以上，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的，投資額在1000萬(wàn)元以上；其他規(guī)模較小的項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用農(nóng)村、集鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)落戶，或進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。落戶龍游工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)入服裝輔料專業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。
2、深化制度，控制用地規(guī)模。國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策，土地將成為第一要素，節(jié)約、集約、合理利用土地資源是新形勢(shì)下我們面臨的首要任務(wù)。一要夯實(shí)協(xié)議投資規(guī)模。項(xiàng)目引進(jìn)單位、招商部門有責(zé)任對(duì)投資業(yè)主進(jìn)行調(diào)查了解，掌握投資方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資能力，根據(jù)廠房建設(shè)規(guī)模、設(shè)備投入等情況，合理確定協(xié)議投資規(guī)模，切不可貪大求高。二要合理供給土地。按照協(xié)議投資額和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮投入和產(chǎn)出水平，合理確定用地面積，由決策咨詢把關(guān)。三要提高建筑容積率。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。
3、完善設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套。隨著園區(qū)企業(yè)建設(shè)進(jìn)度加快和大批服裝飾品企業(yè)的進(jìn)入，加快提高園區(qū)綜合配套能力已成當(dāng)務(wù)之急。要加快綜合區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取與飾品企業(yè)同步建設(shè)，同時(shí)投入使用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套保障。近期引進(jìn)的項(xiàng)目用地必須全部用于廠房和必要的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，不得建設(shè)生活設(shè)施，生活設(shè)施由園區(qū)綜合區(qū)塊統(tǒng)一配套。
4、鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平。在引進(jìn)關(guān)口的把握上，應(yīng)以引進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化程度高的生產(chǎn)企業(yè)為主，從嚴(yán)控制小型機(jī)械操作、手工操作為主的企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)從水晶鉆飾向人造寶石加工發(fā)展，拓展產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，提高產(chǎn)品附加值。為提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)資源的整合，以市場(chǎng)化方式建立產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。
5、強(qiáng)化征管，提高產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。一要加強(qiáng)稽查。加強(qiáng)對(duì)服裝飾品企業(yè)的稅務(wù)稽查。企業(yè)預(yù)警工作要及早、及時(shí)介入，掌握和分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為。二要引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)偷逃稅費(fèi)行為從嚴(yán)查處。三是在監(jiān)管難度較大的情況下，建議實(shí)行稅負(fù)包干制度，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、用工人數(shù)、產(chǎn)品價(jià)格等因素確定合理的稅負(fù)基數(shù)和增長(zhǎng)幅度。
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