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區(qū)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與對策
摘要：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段。如何適應(yīng)市場的變化，加快農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的步伐，是當(dāng)前農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)發(fā)展的焦點(diǎn)問題。作為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門，要堅(jiān)持為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的觀念，走多元化發(fā)展的道路，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)市場變化，改善辦學(xué)條件，提高師資素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步培養(yǎng)更多、更好的有知識、有技能的實(shí)用型技術(shù)人才。0.引言：
農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)過農(nóng)機(jī)教育工作者的辛勤努力，培養(yǎng)了大量的農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)駕駛、操作、維修人員，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的作用。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)范圍狹窄，內(nèi)容單一，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)拓寬領(lǐng)域勢在必行，特別是bb區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大區(qū)，培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才較為迫切，這些都為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)適應(yīng)市場的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
1.農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的重要性
農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作是農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是廣大農(nóng)民增收致富奔小康的主要途徑，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的好壞，影響到農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)操作和農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)水平，而且直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)村的穩(wěn)定。
2.農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀和問題
2.1農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的特點(diǎn)
一是培訓(xùn)對象的廣泛性。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的主要目的是培養(yǎng)農(nóng)機(jī)駕駛操作與使用維修的農(nóng)機(jī)使用技術(shù)人才，數(shù)量多，分布廣，直接為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)對象的基本特點(diǎn)，因此搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是一項(xiàng)艱巨的社會系統(tǒng)工程。
二是培訓(xùn)任務(wù)的長期性。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)機(jī)設(shè)備更新?lián)Q代周期縮短，新式農(nóng)機(jī)具的使用，經(jīng)營管理人員的新老交替，以及科學(xué)發(fā)展觀的逐步落實(shí)，決定了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作任務(wù)的長期性。
三是具有成人教育的特殊性。成人教育不同于一般的義務(wù)教育和專業(yè)技能教育，教學(xué)中側(cè)重于實(shí)際能力、實(shí)際技能的培養(yǎng)，且教學(xué)方法形式靈活多樣，決定了其特殊性。
2.2農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
bb區(qū)轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有農(nóng)業(yè)人口34.6萬人，農(nóng)村勞動力23.9萬人，農(nóng)機(jī)戶30500多戶，擁有各類拖拉機(jī)、農(nóng)用車34800臺（輛），各類農(nóng)機(jī)具42.6萬（套）件，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)53.3萬千瓦。長期以來，bb區(qū)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)一直承擔(dān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理干部的崗位培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)用車、拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)具操作手的培訓(xùn)，承擔(dān)著全區(qū)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的培訓(xùn)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。在《中華人民共和國道路交通安全法》出臺實(shí)施的新形勢下，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育工作面臨著前所未有的諸多困難和問題，制約了農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育工作的健康發(fā)展。
2.3農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)存在的主要問題
一是培訓(xùn)生源組織困難依然是學(xué)校最大的問題。1999年《甘肅省農(nóng)機(jī)條例》的出臺，給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來了生機(jī)和活力，農(nóng)機(jī)校的發(fā)展也不例外，緊緊依托農(nóng)機(jī)監(jiān)理開展道路安全檢查，組織大量農(nóng)用車、拖拉機(jī)無證駕駛操作人員參加技術(shù)培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全員參加培訓(xùn)，組織農(nóng)機(jī)修理工參加技術(shù)培訓(xùn)，晉等升級。然而好景不長，2004年《道交法》的出臺，猶如石投水池，使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育這潭平靜的池水，掀起了陣陣波瀾。一直有農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門管理的農(nóng)用運(yùn)輸車、三輪車交公安交警部門管理。失去了管理權(quán)、培訓(xùn)權(quán)，拖拉機(jī)管理又處于失控狀態(tài)，對農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育工作來說是一頭霧水。隨著業(yè)務(wù)的大部分移交，就更是雪上加霜，面臨著生存的危機(jī)，培訓(xùn)生源缺乏強(qiáng)有力地組織手段，步履蹣跚、困難重重，制約了學(xué)校的發(fā)展。
二是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識不強(qiáng)，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下，相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購買了農(nóng)機(jī)后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，借國家惠農(nóng)直補(bǔ)政策的幌子，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛，大部分時(shí)間閑置在家，不需要掛牌入戶，也不原意參加技術(shù)培訓(xùn)，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，違章載人、載物，人貨混載，無牌行駛，把安全問題當(dāng)兒戲，看的比較簡單，置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，長此以往，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
三是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了培訓(xùn)工作的正常開展。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革在即，農(nóng)機(jī)校屬事業(yè)單位，從目前bb區(qū)農(nóng)機(jī)校情況看，經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理屬差額撥款單位，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只保“吃飯”，無力培訓(xùn)，教學(xué)上，缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖，教師知識老化，培訓(xùn)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育機(jī)會較少，不能及時(shí)更新掌握新知識、新技術(shù)。教材內(nèi)容落伍，導(dǎo)致學(xué)員所學(xué)知識與實(shí)際不相適應(yīng)，大量新機(jī)具、新技術(shù)束手無策，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
四是學(xué)校與監(jiān)理分家不分人，合署辦公，缺乏明確分工，人員交叉任職，造成教師身份和角色混亂，難以集中精力專心完成農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，同時(shí)也限制了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的全面發(fā)展。
五是教師不專，沒有充足時(shí)間來進(jìn)行教學(xué)研究和學(xué)習(xí)再提高。影響了教師安心搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的積極性，部分教師跳槽，不愿繼續(xù)從事教學(xué)工作，看不到教學(xué)培訓(xùn)工作的美好前景。
上述問題的存在，勢必影響農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)行，影響廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作、維修人員素質(zhì)的提高，阻礙農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育工作的發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要克服矛盾，解決問題，就必須從以下幾方面加以努力和解決。
3.對策和具體措施
新的形勢為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育提供了更加廣闊的舞臺，同時(shí)也對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育提出了更高的要求。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的目標(biāo)是培養(yǎng)具有現(xiàn)代科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力強(qiáng)的技術(shù)人才，這就要求農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育必須在內(nèi)涵上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。
3.1農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的觀念
一是要樹立堅(jiān)定的為大農(nóng)業(yè)服務(wù)，為廣大農(nóng)機(jī)戶服務(wù)的信念。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的不斷加快，農(nóng)民靠技術(shù)致富的愿望越來越強(qiáng)烈，他們盼望有人教他們掌握新技術(shù)、新機(jī)具、新知識。作為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育部門，我們有責(zé)任有義務(wù)想他們所想，急他們所急，這既是賦予我們的職責(zé)，也是為農(nóng)民服務(wù)的具體體現(xiàn)。
二是要明確認(rèn)識農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具以及安全駕駛操作知識，只有通過農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育部門組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛、操作、維修人員進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能使他們掌握一技之長，成為村里的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變新農(nóng)村建設(shè)起到積極的作用。
三是清醒地認(rèn)識到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的必然聯(lián)系。前面我們說在農(nóng)村田間場院、鄉(xiāng)村道路，經(jīng)常因?yàn)椤昂谲嚪邱{”，無牌行駛、無證駕駛，違章載人、超速超載等釀成各種農(nóng)機(jī)事故，給農(nóng)民以及他人造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。究其原因，故然與他們法制觀念淡薄，守法意識不強(qiáng)有關(guān)，但我們還認(rèn)為這與他們?nèi)狈逃嘤?xùn)有直接的關(guān)系。假如他們都經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn)，遵紀(jì)守法的自覺性就會增強(qiáng)，安全意識就會增強(qiáng)，他們就會懂得必要的機(jī)械常識，就能掌握嫻熟的駕駛操作技術(shù)，就會避免事故的發(fā)生，從源頭上起到預(yù)防作用，就會為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為農(nóng)村的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
3.2農(nóng)機(jī)化學(xué)校要走多元化發(fā)展的道路。
農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的實(shí)質(zhì)是為社會培養(yǎng)造就人才，根本目的是提高勞動者的素質(zhì)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)工作的需要。拓寬培訓(xùn)途徑，努力搞好農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)工作，做好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的陽光工程”、“青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度和擴(kuò)展規(guī)模，是今后農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。立足農(nóng)機(jī)，面向市場，注重效益，增強(qiáng)活力，開拓創(chuàng)新，這是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的基本方向。
一是發(fā)展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。中央一號文件和正在實(shí)施的農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供了政策依據(jù)和物質(zhì)支持。bb區(qū)農(nóng)機(jī)校充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)資源，開展農(nóng)民農(nóng)機(jī)修理工技能培訓(xùn)，現(xiàn)已培訓(xùn)80多人，有省技能鑒定站頒發(fā)技能證書，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)輸出部門和區(qū)勞務(wù)輸出部門組織勞務(wù)輸出，已與沿海城市用工單位簽定勞務(wù)合同，逐步走上了致富的路子。
二是向連接企業(yè)和農(nóng)民的信息中介方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)化學(xué)校有其專業(yè)理論和技術(shù)方面的優(yōu)勢，對農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)有著較高的鑒別能力，同時(shí)又與農(nóng)機(jī)專業(yè)戶及廣大農(nóng)機(jī)用戶有著密切聯(lián)系。農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校完全有能力也有義務(wù)向廣大農(nóng)民推薦先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，而企業(yè)也恰恰需要一個(gè)直接面向用戶的宣傳平臺。農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校完全可以利用企業(yè)的資金和動力去完成一件既服務(wù)企業(yè)和農(nóng)民又有利于自身發(fā)展的“三贏”之事。
三是發(fā)展全面駕駛培訓(xùn)義務(wù)。《道交法》實(shí)施前，bb區(qū)農(nóng)機(jī)化學(xué)校承擔(dān)著本區(qū)農(nóng)用運(yùn)輸車、三輪車的駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定后，又及時(shí)向省市有關(guān)部門申請三類機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)資質(zhì)，開拓包括摩托車農(nóng)用運(yùn)輸車在內(nèi)的全面駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
3.3加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)市場變化需要
農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)擔(dān)負(fù)著發(fā)展機(jī)械化的重要使命，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)成人教育暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步改革和發(fā)展農(nóng)機(jī)成人教育意見》兩個(gè)文件精神，加以規(guī)范和管理，對農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要深化改革，拓寬視野，面向市場，樹立新時(shí)期農(nóng)機(jī)培訓(xùn)新內(nèi)容和新形象。
一是改進(jìn)教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量。由于農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行教材總體與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要還有一定的差距，這就要求學(xué)校從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，組織教師編寫有關(guān)的實(shí)用教材、增強(qiáng)應(yīng)用性，注重實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，使其貼近社會，跟上當(dāng)今科技發(fā)展的步伐。同時(shí)采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，重視直觀教學(xué)。實(shí)踐證明，具體形象的電化教學(xué)、模擬教學(xué)是最受歡迎、效果明顯的教學(xué)方法。而采用實(shí)物、模型示教板演示或利用多媒體技術(shù)等先進(jìn)的教學(xué)手段，既能引發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，又可收到事半功倍的效果。另外，要理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，要改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，將實(shí)習(xí)穿插于整個(gè)教學(xué)中，增強(qiáng)學(xué)員的感性認(rèn)識和學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)員的實(shí)際動手能力。另外，還需要加強(qiáng)法律、法規(guī)教育，掌握相關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，同時(shí)防止權(quán)益受到侵犯。
二是注重提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中，教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱，要想獲得理想的教學(xué)質(zhì)量，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的保證。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學(xué)中打破理論試驗(yàn)實(shí)習(xí)的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時(shí)進(jìn)行。學(xué)校要通過多種途徑，有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷補(bǔ)充新的知識，來提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
三是改善辦學(xué)條件。多年來，由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重視，主動于有關(guān)部門溝通，爭取各方面的理解支持，加大經(jīng)費(fèi)的投入，改善辦學(xué)條件，提高教師待遇，為教學(xué)提供保障。同時(shí)還要支持農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合辦學(xué)，合作辦學(xué)等多種形式，促進(jìn)辦學(xué)上規(guī)模、上檔次、上水平。
4. 結(jié)束語. 盡管當(dāng)前遇到了一定程度的困難，但不應(yīng)放棄努力，更不應(yīng)喪失信心，應(yīng)該從整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢去認(rèn)識問題，考慮問題。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力不可避免地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，那些低效率、高勞動強(qiáng)度的落后農(nóng)機(jī)具將被淘汰，許多新機(jī)具新技術(shù)等著廣大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作者去宣傳推廣。更為欣喜的是《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》總則第五條明確規(guī)定，“國家將采取措施，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化科技知識的宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平�！边@項(xiàng)法定教育工作將責(zé)無旁貸地落在我們廣大農(nóng)機(jī)教育工作者肩上。
總之，bb區(qū)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)要抓住發(fā)展機(jī)遇，更新觀念，深化改革，不斷提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，以市場為導(dǎo)向，為社會培養(yǎng)更多有知識、有技能的實(shí)用型技術(shù)人才，將bb區(qū)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育事業(yè)推向前進(jìn)。
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