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xx市白下區(qū)青少年法制教育工作
白下區(qū)位于江蘇省xx市東南部，全區(qū)人口37萬，其中青少年占了6．7萬。近年來，該區(qū)把青少年法制教育一直擺在依法治區(qū)和法制宣傳工作的重要位置，大膽創(chuàng)新，積極開拓。1994年開辦“娃娃學(xué)法園地”在全省率先開設(shè)小學(xué)法律常識課。1995年編寫了全省第一套《法律常識》小學(xué)、初中、高中版，并于1996年在全區(qū)48所中小學(xué)全面開設(shè)《法律常識》課。近幾年連續(xù)推出了“中學(xué)生模擬法庭”、“法制夏令營”、“在校中學(xué)生零犯罪”、“社區(qū)青少年法制學(xué)�！钡纫幌盗星嗌倌攴ㄖ平逃顒印Ｄ壳叭珔^(qū)4萬名在校學(xué)生和2．7萬名社區(qū)青少年都系統(tǒng)地接受了有關(guān)法律常識教育，掌握了與其年齡相應(yīng)的法律知識，提高了守法、護法的自覺性。在校生犯罪人數(shù)由1995年的16人到2001年減少為零，社會上未成年人犯罪從1995年17人減少到2000年的8人，青少年輟學(xué)率始終為零。2000年被中共中央宣傳部、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、共青團中央、教育部、司法部聯(lián)合授予“全國未成年人保護工作先進集體”光榮稱號，先后被評為江蘇省和xx市“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。 該區(qū)堅持青少年法制教育“四個到位”：即思想認識到位、組織機構(gòu)到位、指導(dǎo)工作到位、檢查督促到位，把法制教育和學(xué)校的德育教育、文化教育同時部署、同時檢查、同時總結(jié)。全區(qū)成立了青少年法制教育指導(dǎo)委員會，制定了《白下區(qū)青少年普法教育責任目標》，將法制教育工作列入教學(xué)計劃，分別在省少管所、區(qū)法院、學(xué)校和社區(qū)建立了一批法制教育基地，先后培訓(xùn)了近百名法制教育骨干。各校與司法、部隊等單位開展共建共育活動，建立了五十多個共建點，聘請了五十多名校外輔導(dǎo)員，使中、小學(xué)法制教育逐步走向規(guī)范化、制度化。 區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自參加爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“送法進學(xué)�！钡惹嗌倌攴ㄖ平逃顒樱磕甏汗�(jié)組織有關(guān)部門去少管所探望少年犯，給他們送去法律書籍、法制教育錄像帶，教育他們要服從管教，重新做人。5年來，該區(qū)共開展“送法進學(xué)�！�、“送法進社區(qū)”、“送法進家庭”、“送法進田頭”、“送法到監(jiān)獄”等活動三百余次。 1995年白下區(qū)編寫了《法律常識》小學(xué)版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996年，召開了全區(qū)中小學(xué)法制教育現(xiàn)場會，明確政治教師和班主任為法治課教員，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展法制教育課的通知》，全區(qū)48所中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課，近四萬名中小學(xué)生全面接受了系統(tǒng)法制教育。今年，白下區(qū)又在全市率先開展9年義務(wù)教育期內(nèi)的法律常識普及試點工作，試點工作已在秋季教學(xué)中全面開展。同時該區(qū)堅持實行中小學(xué)法制副校長制度。從1999年起，白下區(qū)從公、檢、司等部門挑選出優(yōu)秀干部為全區(qū)48所中小學(xué)配備法制副校長，制定了《白下區(qū)中小學(xué)法制副校長工作職責》，并為所在學(xué)校提供法律咨詢服務(wù)，幫助解決實際工作中遇到的法律問題。 該區(qū)還圍繞在校生“零犯罪”目標開展豐富多彩的教育活動。從2000年起，區(qū)有關(guān)部門多次舉辦“中學(xué)生模擬法庭”，將真實的案例編成劇本，搬上學(xué)校的舞臺，讓學(xué)生自己當一回“小法官”，并把模擬法庭現(xiàn)場制成錄像帶，在全區(qū)中小學(xué)播放，效果非常明顯。該區(qū)每年都組織“中學(xué)生法制夏令營”活動，安排隨“110”出警、走訪省少管所、聽少年犯現(xiàn)身說法、請見義勇為的先進人物作報告、觀摩區(qū)法院少年法庭開庭、聽法制講座等活動，給小營員們留下了深刻的印象。在開展創(chuàng)建“無青少年犯罪、無侵害青少年權(quán)益”模范學(xué)校的活動中，各學(xué)校結(jié)合特點，開展了青春劇場、法律一點通、電子走廊、家長學(xué)校等活動，進一步提高了學(xué)生的法律意識和法律素質(zhì)。 針對在校生每年有一百七十多天的假期在社區(qū)中度過的實際，白下區(qū)注重抓好“三個時機”的法制宣傳教育工作：一是學(xué)校放假時，以社區(qū)為單位，舉辦青少年“四小”活動，即小小法制圖書館、小小黑板報、小小法制報、小小護院隊，讓青少年在活動中增強法律意識。二是在開展“嚴打”和專項整治時，重點抓好宣傳和防范工作。白下區(qū)早在1992年就開始組織“青少年執(zhí)法巡邏隊”，協(xié)助公安、治安聯(lián)防、城管等部門開展工作，區(qū)志愿者幫教隊伍和“青少年執(zhí)法巡邏隊”積極協(xié)同有關(guān)部門一道維護社會治安，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。三是國家重要法律、法規(guī)頒布時，通過開展“我是小小法律宣傳員”活動，組織學(xué)生出法律、法規(guī)黑板報、墻報，寫法制宣傳標語。 針對當前青少年犯罪的傾向和特點，白下區(qū)加大對“回歸青少年”、問題青少年和暫住人口青少年的法制教育和“維權(quán)”工作。具體做到“三個延伸”：第一，抓“回歸青少年”的法制教育和維權(quán)工作，做到向前延伸。白下區(qū)不僅積極組織有關(guān)部門的同志去少管所探望少年犯罪人員，而且還在他們刑釋解教回來后，以結(jié)對幫教的形式開展長期的幫教工作，使其樹立法制觀念，不再危害社會。第二，抓暫住人口青少年法制教育和維權(quán)工作，做到向外延伸。在暫住人口中開展了“三個扎口”、“四個一”的做法：區(qū)和街、鎮(zhèn)從面上扎口，會同區(qū)工商局在經(jīng)營管理上扎口，會同區(qū)公安分局從辦暫住證上扎口；對暫住青少年每人發(fā)一本普法教材，舉辦一次普法培訓(xùn)班，進行一次普法考試，頒發(fā)一個普法合格證書，至今已有三千多名暫住青少年拿到了考試合格證書。第三，抓“問題青少年”的法制教育工作和維權(quán)工作，做到向后延伸。針對一些有不軌行為和違法苗頭的青少年，動員社會力量共同做好教育工作。目前，全區(qū)學(xué)校普遍建立以校長掛帥的幫教網(wǎng)絡(luò)，實行學(xué)校教導(dǎo)處、年級組、教師三級管理，在社區(qū)則普遍建立了區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居委會幫教小組，實行結(jié)對幫教，成就顯著。
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