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認(rèn)真學(xué)法 依法辦事
認(rèn)真學(xué)法 依法辦事 在“四五”普法期間，我根據(jù)城市建設(shè)和城市管理工作的需要，帶領(lǐng)全區(qū)城建系統(tǒng)廣大干部群眾，加大了對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，取得了較大收獲。通過學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法管理水平，促進了全區(qū)的城市建設(shè)和管理工作。 一、加大學(xué)法力度，熟練掌握各項法律法規(guī) 守法、執(zhí)法的根本前提在于學(xué)法、知法，在“四五”普法教育期間，我注意加大自身和城建系統(tǒng)的學(xué)法力度。 1、統(tǒng)一思想，進一步提高對學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識重要性的認(rèn)識 我們城建系統(tǒng)包括建設(shè)、國土、房產(chǎn)、交通、市容、人防等行政執(zhí)法部門，以及開發(fā)公司等建設(shè)單位，在工作中涉及城市建設(shè)、城市管理的各項法規(guī)，專業(yè)性很強，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識對于我們做好工作十分重要。為做好此次“四五”普法工作，我在全區(qū)城建系統(tǒng)內(nèi)部深入進行宣傳發(fā)展，進一步統(tǒng)一思想，使大家充分認(rèn)識到法律法規(guī)是我們做好各項工作的根據(jù)保障。在行政執(zhí)法部門，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，將大大提高法制素養(yǎng)和執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平和群眾工作的水平，確保行政執(zhí)法工作的順利推進；在開發(fā)建設(shè)單位，熟練掌握國家建設(shè)方面的法律法規(guī)，可以提高我們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在基本建設(shè)的手續(xù)辦理上少走彎路，將大大加快建設(shè)進度。通過深入發(fā)動，進一步提高了全系統(tǒng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識的主動性，變要我學(xué)為我要學(xué)，并能夠自覺結(jié)合崗位工作學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識。 2、認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時掌握各項法律法規(guī)知識 根據(jù)城建、城管工作與法律法規(guī)聯(lián)系緊密的特點，我首先從自身做起，加大學(xué)法的力度，利用業(yè)務(wù)時間、工作間隙，自學(xué)了《土地管理法》、《人防法》、《行政訴訟法》、《建筑法》、《南京市城市規(guī)劃管理條例實施細則》、《南京市市容衛(wèi)生管理條例》、《招投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)知識，使自己對工作所涉及的有關(guān)法律法規(guī)做到應(yīng)知應(yīng)會。同時，利用各種形式，采用多種辦法推動城建系統(tǒng)內(nèi)的法制學(xué)習(xí)。一是組織系統(tǒng)內(nèi)各部門、各單位的主要負責(zé)人集中學(xué)習(xí)專項法規(guī)；二是在每年7、8月間抽出一周時間舉辦全區(qū)城建系統(tǒng)中層以上干部培訓(xùn)班，其中重要的一項是學(xué)習(xí)有關(guān)城建法規(guī)；三是在每月城建工程基本收尾的年底、年初，組織各有關(guān)單位舉辦冬訓(xùn)班、春訓(xùn)班；四是結(jié)合土地日、創(chuàng)衛(wèi)等活動以及《土地管理法》、《南京市城市規(guī)劃管理條例實施細則》修訂等變動，組織干部職工進行重點學(xué)習(xí)，提高對有關(guān)法律法規(guī)的掌握程度。 3、大力宣傳，廣泛普及法律法規(guī)知識 法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行關(guān)鍵在于提高全民的知曉程度，在城市建設(shè)、城市管理工作中，不僅要求我們的建設(shè)管理人員能夠依法執(zhí)法，更在于廣大人民群眾知法、守法，自覺依法辦事。為此，我們加大了對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。在區(qū)有線電視臺舉辦了多次法制教育專題節(jié)目，區(qū)、街道、村、社區(qū)等各級組織利用召開，懸掛橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式認(rèn)真做好法律法規(guī)知識宣傳。 二、嚴(yán)格依法行政，加大城市建設(shè)與城市管理工作力度 學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識的根本目的在于應(yīng)用，在日常工作中全系統(tǒng)各有關(guān)部門、單位嚴(yán)格依法辦事，以所學(xué)的法律法規(guī)知識促進全區(qū)的城建、城管水平的提高。 1、依法管理，規(guī)范城市建設(shè)秩序 區(qū)規(guī)劃、土地管理部門加強巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，及時處理違法建筑、違法用地行為，今年上半年共拆除各類違法建筑8000多平方米。并根據(jù)我區(qū)的區(qū)情，制訂了《雨花臺區(qū)違法建筑、違法用地的處理意見》，加強了管理。市容執(zhí)法結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，制止占道經(jīng)營、整頓農(nóng)貿(mào)市場溢灘、清理亂招貼、亂倒垃圾等廢棄物的行為。人防、交通、市政、綠化等管理部門也根據(jù)相關(guān)法規(guī)所賦予的職責(zé)，查處違法行為，維護了整潔、衛(wèi)生、有序的城市面貌。 2、依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)的各項規(guī)定 我們首先從自事做起，區(qū)屬的各城市建設(shè)項目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)定，辦理立項、招投標(biāo)、土地、開竣工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，以制度確保工程的質(zhì)量與進度。對于在我區(qū)投資的經(jīng)濟發(fā)展項目，我們充分的發(fā)揮法規(guī)熟、業(yè)務(wù)精的行業(yè)優(yōu)勢，想投資者之所想，急投資者之所急，積極協(xié)助投資者辦理基本建設(shè)的各項手續(xù)，以此在加強城市建設(shè)管理的同時，實現(xiàn)親商、安商、富商，進一步提升我區(qū)的投資環(huán)境。 3、規(guī)范程序，完善行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié) 通過對《行政訴訟法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，我們城建系統(tǒng)各執(zhí)法單位在嚴(yán)格執(zhí)法的同時進一步強化了程序合法的觀念，即在我們的行政執(zhí)法中，不僅要做到執(zhí)法的結(jié)果合法，而且一定要做到執(zhí)法的程序合法。各執(zhí)法隊伍配備了照相機、攝相機等設(shè)備，高度重視執(zhí)法取證。在執(zhí)法過程中，反對片面求快，嚴(yán)格依照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理，尊重執(zhí)法對象的合法權(quán)力，以拆除違法建筑為例，嚴(yán)格按照取證，發(fā)出違章通知書限期自拆，申請法院強制執(zhí)行的程序辦理，不提前、不超期。我區(qū)的行政執(zhí)法案件無一起敗訴。 三、堅持執(zhí)政為民，依法維護廣大人民群眾的合法權(quán)益 城市是最大的國有資產(chǎn)，做好城市管理就是營造良好的投資環(huán)境，促進經(jīng)濟的發(fā)展，維護最廣大人民群眾的根本利益。基于以上認(rèn)識，我們的城市管理執(zhí)法隊伍認(rèn)真依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，杜絕行政不作為、效率低下等現(xiàn)象，定人定片，加強巡查，發(fā)現(xiàn)違法建筑、占道經(jīng)營、破壞綠地等違法行為立即進行制止、查處，為群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，為投資者創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。 同時，在執(zhí)法過程中，我們注意做到嚴(yán)格執(zhí)法與有情操作相結(jié)合，充分照顧弱勢群體的利益。如在城市管理中，我們在堅決清理占道經(jīng)營的同時，注意加快室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，疏堵結(jié)合，既制止占道經(jīng)營，又解決了群眾的買菜難問題。在城市拆遷，我們在政策許可的范圍內(nèi)，對于群眾的拆遷補償按照政策規(guī)定的上限執(zhí)法，盡量照顧群眾的利益。同時，對于困難群眾，我們積極爭取、政策補貼、協(xié)調(diào)開發(fā)公司讓利等辦法，爭取經(jīng)濟適用住房，確保群眾安居。通過嚴(yán)格執(zhí)法與有情操作相結(jié)合，使群眾充分感受到黨的關(guān)心、感受到依法、守法帶來的好處，進一步推動法律法規(guī)的宣傳與執(zhí)行。 “四五”普法期間，我們認(rèn)真學(xué)法、用法，全區(qū)的城市建設(shè)與管理工作取得了長足的進步。在今后的工作中，我們將進一步嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，加快全區(qū)的城市化發(fā)展進程。 2004年8月
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